各乡镇街道，区安委会成员相关单位：

国庆将至，为认真做好国庆期间安全生产工作，确保来岳游客香客旅游安全和广大人民群众度过一个安全、欢乐、祥和的节日，现就有关事项通知如下：

一、强化领导，进一步落实安全生产责任

“国庆”期间，南岳旅游香客多,安全监管难度大，是事故的易发时段。各单位各部门要按照习近平总书记关于“要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生”的指示精神，进一步强化对国庆期间安全生产工作的领导，严格落实安全生产“一岗双责”，落实相关部门安全监管责任，强化措施，坚决克服麻痹松懈思想，切实做好当前安全生产工作。各单位各部门主要负责人要亲自抓、负总责,各职能部门要做到各司其职、各负其责、分兵把守，抓实、抓细、抓好。各生产经营单位主要负责人要亲自部署，亲自带队检查，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个员工，确保巩固深化全区安全生产大检查取得的成果。

二、突出重点，加强重点行业领域的安全监管

各单位各部门要针对节日特点，制定严密的安全检查方案和防范措施，突出危险化学品、建筑施工、道路交通、宗教场所、旅游景区景点、公众聚集场所等重点行业领域，深入开展安全生产隐患排查工作。

1、危险化学品和民爆器材。要加强对危险化学品和易燃易爆品的生产、储存、运输、销售、使用和废弃处置各个环节的全面监督检查，做到不留盲点，不留死角。要督促企业做好库存原材料、成品、半成品的妥善保管，构成重大危险源的，要严格按照重大危险源的监控管理制度，落实监控人员，制定应急处置预案，严防危险化学品泄漏以及由此而引发的伤亡事故。公安部门要全力收缴和打击非法生产、藏匿、使用和买卖雷管、炸药、导火索等民爆物品的行为，对全区所有民爆器材生产、销售、储存及使用单位进行一次全面排查，特别是国庆期间由于停产放假而停止使用爆炸物品的工矿企业，对其领取而尚未使用的爆炸物品必须入库封存；节日期间所有民爆物品存储单位要加强值班和巡查，并将值班名单上报主管部门，从源头上防止爆炸物品流入社会，有效预防各类涉爆事故的发生。

2、建筑施工。要对节日期间正常施工作业的建设项目进行全面检查，重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施。要切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，把问题解决在施工工地。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要坚决停工整顿。特别是要加强对交通、水利、建筑、市政、公路、通信、电力等重点建设项目的安全检查，有效预防建设工程发生事故。

3、道路交通。深刻吸取“6.26”特别重大道路交通事故教训，紧紧抓住道路运输安全最关键的“人、车、路”三个方面的薄弱环节。坚决落实《中共衡阳市委办公室、衡阳市人民政府办公室关于加强道路运输安全监管的通知》（衡办发〔2016〕18号）精神，对客运车辆超载、超速，带“病”车辆上路，客货混装和驾驶员酒后驾驶、疲劳驾驶，农用机动车非法载客等违法行为，要依法严肃查处。对各旅游热线要增加警力，加强道路交通安全监管力度，严查重处超载、超速等违章行为。要对重点路线上的危险路段进行排查和整改，重点排查交通警示标志、防护栏等是否齐全，确保节日期间道路安全畅通。

4、宗教场所、文物保护单位：重点加强各宗教场所、文物保护单位安全生产责任制的检查，明确安全生产管理人员。做好消防设施、器材、消防安全标志完善补充，疏散通道、安全出口、消防车通道保持畅通；不违规用火、用电、用气、用油；对烧纸、焚香采取有效防火措施。

5、公众聚集场所。节日期间，各商场、市场、酒店宾馆、香期客栈、学校、车站、网吧、公园等人员密集场所要做好安全自查工作，消防主管部门要加大监督检查力度，重点检查各单位消防安全管理状况和安全设施设备，查疏散通道是否畅通无阻、消防设施是否完好有效，防火应急预案是否切实可行。对不符合消防安全规定的单位和场所要严肃处理，直至停业整顿。各社会团体、企业经批准后组织的各类大型文化活动，必须制定严密的安全防范措施和意外情况应急救援预案。

6、旅游安全监管。旅游、景区管理处、质监等部门要切实加强对各类旅游景点景区、场所的安全检查和监督管理，在国庆节之前，组织对各类旅游接待单位进行一次全面安全大检查，特别是索道运输安全状况、维护保养和持证运行情况、安全管理制度落实情况以及人员资格、培训情况等进行监督检查，彻底排除事故隐患。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的旅游景点、场所，要立即停业，限期整改；对整改不合格或达不到安全条件的，坚决不准营业。交通运输部门要加强对旅游包车的安全监管。

其他各行业领域、各企业也要根据各自特点，认真组织开展安全生产大检查，及时发现和消除事故隐患，在节日期间，做到万无一失，确保全区安全稳定。

三、落实责任，扎实组织领导干部带队检查和值班值守

各单位各部门节日前主要负责人和分管领导要深入开展领导干部带队开展安全生产大检查工作，深化安全生产专项整治、严厉打击非法违法生产经营建设专项行动等工作，组织力量深入基层，深入安全生产的重点部位和薄弱环节，加强督促检查，督促企业制定针对性强、切实有效的防范措施，对领导干部带队检查情况要建立台账。要做到“六有”：即有方案、有重点、有记录、有总结、有措施、有跟踪。对检查发现的问题和隐患要及时反馈，对重大事故隐患要督促严格按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求进行整改，同时向监督管理机关依法交办，并指定专人跟踪督促整改到位。节日期间要安排专人值班值守，严密监控重大危险源，确保全区安全生产形势稳定可控。各单位、各部门和企业要严格执行节假日期间应急值班和领导带班制度，保障假日各项工作有序运转。值班人员要严格值班纪律，加强巡查。

各单位要详细制定节日期间安全生产工作方案，于9月26日17时前报安委会办公室。

                南岳区安全生产委员会办公室

                   2016年9月26日