区住建局2014年工作总结和2015年工作设想
发布时间：2015-01-21 17:15:00
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今年以来，我局坚持以党的十八大和十八届三、四中全会精神为指导，认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，围绕“打造国际旅游目的地、建设统筹城乡发展示范区”，按照区委、区政府下达的年度目标管理考核实施方案和责任状要 求，狠抓省市考核工作、主要业务工作和基础工作，确保决策落实、政令畅通，取得了城乡建设新成绩，有力助推了我区经济社会发展。 一、2014年工作任务完成情况 1.省市考核工作全面完成。农村危房改造、城镇供气、污水处理等三项为民办实事工作扎实完成年初所定的任务指标。农村危房改造：完成了对三乡一镇共99户无房户、危房户的调查摸底，确定了南岳镇54户，岳林乡13户，拜殿乡9户，龙凤乡14户。其中五保户有11户，低保户有28户，贫困残疾人家庭有3户，其它类型的贫困户有48户。至目前，全区共完成农村危房改造90栋，其中改造对象76户，维修加固14户。开工率为100%，竣工率为100%，入住率为70%。根据政策，解决“无房户、五保户、低保户和残疾人家庭”，占农村危房改造帮扶对象总数的46%。设立了专门的农村危房改造资金账户，实行专项管理、专账核算、专款专用，直接通过银行一卡通发放给农户，目前资金已由区财政全部发放到位。城镇供气：今年，全区天然气开户数为909户，超额完成为民办实事工作任务。污水处理：日均污水处理量约0.9万吨，按城区日供水1.2万吨测算，污水排放量约1.08万吨（1.2万吨×90%），污水处理率达83%，超过78%的任务指标。 2.主要业务工作全面加强。重点项目建设：西城区开发续建项目预计春节前完成年初所定的目标任务，城市基础设施建设新建项目加快推进。西城区开发：年度计划投资15000万元，要求广场、停车场、酒店、游客服务中心等建成投入运营，完成安置区道路、绿化、管线等配套设施建设。现完成投资26000万元；广场、停车场、酒店、游客服务中心建设基本完工，正在进行扫尾工作，完成了安置区安置户水表、电表到位，安置区道路、绿化、管线等配套设施建设预计2015年春节前可完工。城市基础设施建设：项目总投资34756万元。2014年计划投资6100万元，目标任务共5项。项目牵头领导邹长青，县级领导黄顺发、胡重阳，牵头责任单位还有城建投、房产处、水务局，相关责任单位环保局、规划局、街道办、南岳镇、国土局等。5项目标任务中，我局牵头负责完成西街、东街、南街管线入地和主游路临街建筑提质改造试点，计划投资500万元。通过单一来源方式的政府采购，确定清华大学建筑设计研究院生态规划与绿色建筑所为设计单位，费用总包干180万元（含评审费），现详细规划编制基本完成，政府主要领导明确，今年完成规划设计，明年正式启动三条街的管线入地、路面改造和部分公共设施建设等工作。风景资源保护和城景乡规划建设管理：认真学习、全面遵照执行《南岳区风景资源保护和城景乡规划建设管理督查考核方案》（岳政办发[2014]50号），从7月1日起，按新的考核标准，加强了文物维修施工单位资质的风景资源保护管理和万寿广场、门店装饰围挡作业的市容环境卫生管理，以及园林绿化、河道污水管网、路灯及景观灯、道路、桥梁、排污、排水、燃气、建筑施工企业、建筑质量安全、建筑工地等城景区建设管理。安全生产：严格按照《南岳区2014年度安全生产目标管理考核细则》的要求，切实加强对建筑、燃气、路网的管理，建立重大危险源控制和重大隐患排查治理机制，组织开展“打非治违”专项行动、重大节假日的节前安全生产检查、“安全生产月”宣传等活动，有效预防了重特大事故发生。建筑安全：确保了无安全事故。7个在建工程项目（建筑面积196766.43平方米）均办理了安全监督注册，工程报建率100%，安全受监率100%；坚持了对施工企业的安全生产目标管理考核；培训施工企业安全管理人员和项目负责人，做到了建设、开发单位及监督、监理单位人员全部持证上岗；落实施工现场日常巡查制度和季度大检查制度，下达安全隐患整改通知书50份、停工通知书15份，均督促整改到位。供气安全：全面清理整顿燃气市场，对217家使用燃气热水器的门店、宾馆、私人招待所、发廊进行了2次地毯式清理，下达整改通知7份，取缔了非法倒灌经营户周永才；督导燃气公司新添燃气泄漏巡检仪和智能管线控测仪各一台，组织进行了2次突发事件应急模拟演练。路网安全：严格审批确需挖掘道路8起，并监督按批准的位置、面积、期限进行施工，在规定时限内恢复原状，无未审批擅自挖掘城市道路的情况；对城区4000平方各类损坏的人行道板、石板路面进行更换和维护。维修了800米路缘石、花池石，修补砼路面3500余平方米。残损的42套井盖、井座均在24小时内修复，对城区6000多个管网井进行了2次全面清淘。依法行政：以创建依法行政示范单位为抓手，全面加强了组织领导体系、行政决策机制、规范性文件管理、行政执法行为、行政执法监督机制、行政复议应诉及调解工作、工作人员依法行政能力七个方面的工作，进一步开创了依法行政工作新局面，经区法制办检查验收，有望夺取全区依法行政示范单位。代表建议和委员提案办理：共承办建议、提案9件，其中，主办代表建议1件、委员提案3件，协办代表建议和委员提案共5件。主办的代表建议和委员提案，落实好3件；需创造条件办理的1件，为旷贵荣委员“关于尽快改建好南岳衡山牌坊中心停车场公厕的建议”（第28号）。除谭伟平代表“关于加快大善路及古镇管线入地，实现主街提质的建议”（第41号），通过反复沟通、两次书面答复，反馈意见由基本满意到满意外，其余建议代表和提案委员的反馈意见均为满意。应急管理：发布了《南岳区燃气供应事故应急预案》，并建立了相应的机构、物资储备库，组织开展了“5.12应急知识宣传周”活动。建设工程质量安全监管：狠抓风景资源保护和城景乡规划建设管理工作，明确要求，落实责任，突出设计、施工、验收等环节，依法加强建设工程质量、安全生产监督管理。审查合格的施工图设计文件，设计单位均向施工单位作出了详细说明；无施工单位为违法违规建筑施工；强拆、联合审批和验收等活动积极参加。未发生安全责任事故，无2年内建设工程出现严重质量问题。启动全区工程质量治理两年行动，落实五方主体项目责任人质量终身责任，严厉打击建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，健全工程质量监督、监理机制，加快建筑市场诚信体系建设，提高从业人员素质。专项规划编制：完成园林绿化、城市排水、燃气专项规划（草案）编制，有待《南岳区城市总体规划调整（2005-2020）》获批后，依据城市总规作进一步完善并组织评审、报批报备。认真落实6月9日召开的区长办公会议要求（《区长办公会议纪要》岳政办纪[2014]17号），制订工作方案向区政府报批，争取年内完成城市夜景照明专项规划编制。市政公用设施维护管理创新：制定城市照明维护管理标准和考核办法，从5月1日起实行了任务包干、经费与考核挂钩的管理模式；承包单位——区路灯站的巡查、维护与管理、安全生产、投诉举报办理、故障信息发布等各项相应的内部管理新机制基本建立和落实。区公用事业管理处具体负责的园林绿化、城市道路、城市排水等设施维护管理，坚持服务外包、合同管理，实行管理人员分片区、无休日巡查，按管理权限及时通知承包方开展维护，将维护经费包干改为按实结算；正在完善标准更高、考核更严的维护管理标准和考核办法，计划报区政府批准后执行。污水管网维护和污水处理厂运行监管：从7月1日起，将污水收集系统维护移交公用事业处，加大维护力度。组织专业施工队伍进行4次全线维护，更换、维修管道255米，清掏检查井、接入口400余个，接入新增排污口20个。坚持依《湖南省城镇污水处理厂监督管理办法》加强监管，确保了污水处理厂正常运行，实际污水处理量最低时为处理规模的66%（枯水期）、最高时达120%（丰水期），污水处理费严格按水量、水质核拨。污水处理二期工程完成了污泥深度干化设施建设并投入运行，扩容处理规模1万吨厂区已完成征地，东城区污水提升泵站及压力管网线已完成施工图设计，正在招标、采购。农村环境整治：按要求开展了有关工作。信息公开：及时在区党政门户网站公开信息138条，超额完成考核要求数；办理网上行政审批22起；网上信箱7条即时处理。 3.基础工作有所加强。社会管理和旅游环境综合治理、人口和计划生育、党风廉政建设和优化经济发展环境、作风建设、领导班子和基层党组织建设、文明建设、信访工作等基础工作进一步加强，确保了区委、区政府决策落实、政令畅通。深入开展党的群众路线教育实践活动，通过学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，广大党员干部的群众观念进一步树立，作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立；为路灯亮明“身份证”等做法得到市、区群教办的充分肯定，先后被红网、衡阳电视台等媒体推介。 二、2015年工作设想 1. 工作思路。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，实现重点项目建设新突破、全面提升南岳建设品位，夺取重点工作新成效、全速推进南岳新型城镇化，开创业务工作新水平、全力服务广大人民群众，为建设“美丽幸福南岳”和把南岳打造成为国际旅游目的地做出新的更大贡献。 2.主要工作任务。重点项目建设：加快推进古镇三街及沿河风光带提质改造、污水处理厂二期工程、背街小巷市政公用设施完善等项目。重点工作：圆满完成全面小康建设、为民办实事等省、市考核工作任务。业务工作：进一步推进依法行政，认真办理人大代表建议和政协委员提案，切实抓好建筑、燃气等安全生产工作，认真履行城景乡建设管理职责，做好农村环境整治等工作。 3.主要工作措施。严格落实目标管理：将区委、区政府下达的各项目标管理责任状量化、分解，把任务明确到局机关各股室、局属各单位，把责任落实到局班子成员、局机关各股室和局属各单位负责人。加强日常检查，坚持工作例会制度，确保各项工作保质保量、按进度要求落实。严格考核，坚决兑现奖惩，进一步增添干实事、抓落实、比贡献、争先进的浓厚氛围。创新管理机制：争取引进局机关工民建、文秘专业人员；加大建筑管理、公用事业管理、路灯管理的财政投入，深入推进市政园林、市政设施、路灯、城市污水收集系统等维护的货币化管理，进一步提升管理水平。坚持和加强领导班子和干部队伍建设：教育管理全局干部职工，继续发扬团结、务实、勤政、清廉的优良作风，进一步形成步调一致、真抓实干、履职尽责、干净干事的强大合力，为开创城乡建设系统强盛局面奠定坚实的基础。 南岳区住房和城乡建设局 2014年12月30日