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南岳区住房和城乡建设局(人防办)2021年工作总结暨2022年工作计划

发布时间:2022-05-25 15:31:22 作者: 来源:住建局


2021年,在区委、区政府的坚强领导下,我局遵照区委经济工作会议、区政府《工作报告》等会议、文件精神,围绕"创建国家文明城市、打造世界级文化旅游目的地"发展目标,以抓好项目建设、民生实事、行业监管、重点任务等工作为根本,坚持既定发展思路和工作着力点,精准发力、务实苦干,推动城市建设高质量发展取得新成效。

一、主要工作完成情况

以发展为根,扎实推进重点工作。

1.项目建设稳步推进。投资2300万南岳区人防指挥所民兵训练基地建设项目建设范围面积约39亩已完成选址测量等前期工作;投资约21亿元"见南山"项目已完成18轮的规划设计方案讨论,下一步将征求市、区两级意见,上规委会讨论通过,争取在12月底之前开工建设。

2.争资争项全力以赴2021积极响应区委、政府号召,争取上级专项资金约1295.74万元。其中,在城市污水治理提质增效、国家保障性安居工程(老旧小区改造)、污染防治、专项债等资金领域向上级部门申报项目6个,在区发改委重大项目库备案争资项目10个,市住建局备案争资项目11个。

3."政府报告"工作有效落实。一是优化城市品质。持续加强对万寿广场市政基础设施的日常维护,对衡山路汽车站相邻建筑进行改造,改善城市景观形象。根据《北支街历史文化名街整治规划》联合街道、社区对改造模式进行调研,初步形成改造方案;二是排查农房隐患。全面完成农村房屋安全隐患排查工作,共7571户,(其中,用作经营的农村自建房568户,未用作经营的农村自建房6934户,农村非自建房69户),未发现安全隐患;三是改造老城面貌。独秀路、南岳完小片区老旧小区改造已基本完工;汽车站片区老旧小区改造已开工建设,预计12月底完工;金沙路片区项目已完成资金申报、可研编制、立项、方案制定、初步设计、施工图设计、概预算编制、发改财政评审、招投标等工作,现已开工建设;四是推进公房建设。今年我区需完成公租房建设任务为38套,根据我区实际情况拟定以回购市场商品房方式来解决,目前已完成了前期申报等相关工作,回购工作正在进行中。五是提质污水处理。道截污纳污排查错接混接、老旧破损、倒灌逆流等情况进行全面摸排,建立问题清单和项目建设清单,全面完善城区污水管网系统及时清理污水处理厂氧化沟和二沉池内的淤泥清理污水处理厂氧化沟和二沉池内的淤泥对污水处理厂精密过滤仪、中控系统、污泥柱塞泵、推流器等设备进行了更换,解决部分设备老化运行不稳定的问题。六是加强城市管理。提前区政府审议并颁布《南岳区城市综合管线管理办法》,规范城区地下管网设施的管理今年维修人行道板680余平方米、路沿石300米,古镇条石580米,树围维修92个,井座井盖维修更换110套,柏油路维修595平方;维修路灯1494余盏,维修电缆电线4292余米,疏通污水管道近2公里,更换污水支管2000米,城区污水收集管网的接入率达到了100%,全面排除了污水直排的现象。

4.乡村振兴有序推进。认真落实后盾单位帮扶及帮扶责任人帮扶,每季度入户1次以上,为周石民、陈自良、周绍其三户送出困难救助资金8000余元;组织全区80余名乡村建设工匠开展农村建房知识技能培训,邀请建筑专家进行授课,并颁发证书,为我区今后的农房建设、农村人居环境提升、乡村振兴等工作提供人才和技术保障。

5.房地产市场平稳健康发展。我局坚持"房住不炒"定位,全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期,积极促进产品结构不断优化,进一步规范市场开发行为落实监管责任。全年办理项目手册2备案446备案面积3.62万平方米登记符合契税补贴条件的人员1055户、契税补贴资金共计915万元;归集房屋维修资376万元,使用资金2.3万元。

(二)以人民为本,努力办好民生实事。

1.扎实推动房屋和市政设施风险普查工作。制定了《南岳区第一次自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查实施方案》,采取政府购买服务方式聘请第三方技术公司全包模式进行风险普查工作。我区房屋建筑总图斑共19309栋,截至12月5日,已完成调查16796栋(其中,城镇房屋2736栋、农村房屋14060栋),占总进度87%,调查中1684栋,剩余836栋;市政道路、园林、燃气完成率100%;排水设施完成率70.8%。

2.大力推进住房保障工作。对500户租赁户进行入户调查,清退闲置的租赁户16户,及时更新租赁户动态信息,有效完成了租赁户的动态管理清查工作;租金收入166万元,租金收缴率100%;对208户城镇低收入家庭发放廉租补贴32万元。

3.加快推进电梯安装工作。牵头制定《南岳区既有住宅增设电梯管理办法》,全面铺开既有住宅增设电梯的政策宣传和调查摸底,目前报建30台,已完工1台,在建25台预计12月底完工,超额完成省、市下达的建设任务

4.积极开展城市排水防涝设施建设项目工作。总投资400万元对西城区、周家巷、旷家巷实施雨污分流管道改造及相关配套设施建设,完善城镇排水设施,提高城市排洪能力、污水收集率。

(三)以服务为上,持续优化行业监管。安全生产从严治理严格按照"四不两直"要求,坚持每月对全区在建施工项目开展安全隐患大排查;局党组经常性专题研究安全生产工作,每月召开安全生产专项例会,分析研判安全生产工作形势,安排部署安全生产工作;突出抓好疫情防控、安全生产"三年行动"等专项安全工作今年以来,严厉开展行政执法43余次下发责令停工通知书17份,整改通知书18份,立案查处案件15简易处罚15起,共计处罚金额42.6万元;招标监管有力规范。制定了《2021年南岳区住建领域工程建设项目招投标突出问题专项整治工作方案》,配合区发改局完成了政府投资工程项目超概算问题整治工作,对2016年9月份以来57个房屋建筑和市政工程政府投资项目进行了超概算专项清查;下发《关于严厉打击工程建设领域资质挂靠行为,防止围标串标问题的通知》,对2020年以来实施的26个房屋建筑和市政工程招投标项目开展自查自纠,全省招投标专项整治交办的4个问题线索及时成立专项处置领导小组,不断强化我区房屋建筑和市政基础设施工程建设活动的监督管理制定《南岳区住房和城乡建设局2021年房屋建筑和市政基础设施工程标后稽查工作计划》,组织对在建项目进行标后稽查,下发整改通知书11份;人防工程落实"结建"。全年共批准易地建设项目16个,建筑面积6.49万平方米,并按规定足额征缴人防易地建设费145.25万元。结合民用建筑修建防空地下室项目1个,建筑面积1082.1平方米物业管理不断提升。建立物业信用平台,组织区内物业公司召开物业信用平台使用培训会。处理10余起物业投诉,年使用房屋维修资金3.2万元;行政审批提档加速全面实现施工图审查、施工许可、消防验收(备案)网上办理,规范工程建设领域行政审批手续。全年与相关业务股室合作共办理完成规划报建项目63个,总建设面积85120平方米,收取城市基础设施配套费1181733元。发放预售许可证11个,批准预售面积61577.19平方米。建设工程施工许可18项,政府投资项目初步设计审查11项,市政施工(道路挖掘、占用)5项,公建综合验收11项,私建综合验收37项;行政执法持续加强。组织局系统76人报名参加普法学习考试,参学率、报考率、通过率均为100%;组织33名拟执法人员报名参加行政执法资格考试,不断加强执法人员的业务水平和能力;全年立案查处案件15起,实施简易处罚15起,不良行为记录1起,处罚金额累计42.5万余元,无一起引起行政复议,无一例越权执法或执法不公现象行业服务持续做好。全年织消防验收、备案项目15个,发放备案意见书9份,验收意见书6份;办理白蚁预防手续39户,对金钟岳府项目以及万寿广场、东环路民房等20余处进行了白蚁预防施工,施工总建筑面积达 4.1万平方米。电话回访回查100余户、复查复治21户。

二、存在的不足

回顾和总结一年来的工作,在取得一定成效的同时,也存在一些问题,主要表现为:一是城区停车设施明显不足,无障碍设施、步行和自行车林荫道慢行系统不健全城区管道燃气全覆盖燃气监管有待加强城市历史和地域文化元素挖掘提炼力度不大,缺少建筑小品公园、广场建设和水系原生态保护滞后。三是市政基础设施建设不能及时配套,工程建设管理精细化程度不高,历史和地域文化元素挖掘提炼力度不大,旅游城市建设和资源发展滞后。四是城区市政设施建设维护成本增加。维护经费多年来一直未调增,现行的维护费用标准是勉强维持运转,致使维护工作不够及时和精细,与世界文化旅游目的地的标准不匹配。

三、意见和建议

1.增强城市承载能力。加大对城市基础设施建设的资金投入力度,完善路网建设,挖掘、提炼历史和地域文化元素;加大公园、广场建设及维护力度和水系原生态保护。

2.调整行业管理模式。城市建设管理是一项系统的整体工程,但点多面广、结构不一,单靠住建部门难以全方位监管到位,建议将相关的市政设施、园林绿化工程建设、维护按属地管辖权限调整至乡镇、街道、社区负责,拉近部门与老百姓沟通交流距离,更有效提升城市建管水平。

3.经费投入。根据前期调研结合我区市政基础设施存量,市政道路维护经费每年约200万元绿化维护经费约240万元,才能达到现有设施存量的维护标准。建议加大资金投入,实行第三方外包管理,分离管养,实现运作市场化、管理规范化、维护专业化,提升公用设施维护管理水平。

四、2022工作计划

蓝图已绘就,奋斗正当时,新时代赋予了住建系统新的使命。2022年,我局将积极贯彻落实省、市、区党代会精神,围绕补短板强弱项,扎实推进城市更新、持续提升民生福祉等工作目标,重点抓好以下四个方面的工作:一是行政效能上台阶。简化行政审批服务流程,实现全流程线上办理,清理政务服务事项,实行公开透明。梳理行政审批项目办理环节,精简办事程序,优化办事效率,缩短办事时间,做到真正便民;二是城市基础补短板。启动东片区排水管网建设项目,使东片区雨、污水彻底分流排放,解决部分小区排水不畅和夏天街道漏水匹回臭的问题,解决黄竹村河道污水排放口雨季污水外溢的问题。加强对城区市政道路、绿化、排水管网等基础设施日常维护工作质量,市政工程施工质量的监督;三是管理机制更完善。完善农村房屋建设标准规范性法律法规,制定农村自建房用作经营应出具安全鉴定报告的管理规定,实现农村自建房用作经营有章可循、有管理机构,确保农村居民用房安全有保障;继续开展安全生产责任目标管理,进一步落实安全生产责任制。实行开工时安全监督内容交底、建立施工安全重点监督、加强安全生产和消防预警提示等制度;对照《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》等相关规定,完善依法行政等工作的细化、量化,切实提高效率,加强法治机关建设;四是廉政勤政固根基。以党风廉政作风建设、党建工作等为抓手,举一反三推进并巩固省委巡视、市委巡察整改工作取得实效长效。针对廉政勤政风险点建章立制、堵塞漏洞。全面加强政务公开,将权力运行在阳光下,督促引导党员干部及其亲属守好工程建设廉洁关,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。


南岳区住房和城乡建设局(人防办)

                           2021年12月6日



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