2023年，在区委、区政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，寿岳乡全体干部职工踔厉奋发、攻坚克难，圆满完成全年各项目标任务，全年我乡获评了2023年衡阳市文明村镇、市级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接先进乡镇、衡阳市平安建设先进乡镇、衡阳市五四红旗团支部，我乡引进的龙池村"云由·天下南岳营地"获评2023年湖南省五星级乡村旅游区（点），我乡"天下寿岳"品牌旗下的黄精寿饼，黄精养生茶、养生汤两款产品，在同步举行的2023湖南省文化旅游商品大赛中斩获2个铜奖。现将2023年工作总结和2024年工作思路汇报如下。

一、2023年工作总结

（一）党的建设工作

加强理论学习。今年我乡开展理论中心组学习10次、党的二十大精神宣讲20余次、党代表宣讲党代会10余次。常态化组织开展冬春训，全乡293名农村党员完成轮训；深入开展"一月一课一片一实践"主题党日活动，增强党性修养，激发基层党建工作新动能。强化队伍建设。今年，我乡有入党积极分子9名，发展对象8名，预备党员7名。完善流动党员动态管理台账，落实基层党组织后备人才培养储备，目前各村储备后备干部10人，其中村主职5人，其他"两委"成员5人。优化基层治理。巩固深化农村"屋场党建+五个到户"、村民代表联系群众工作，全乡277名党员、村民代表结对帮扶1594户群众，召开屋场恳谈会15场，共计摸排矛盾纠纷、群众诉求、安全隐患等事项50件，为群众提供为服务150余次。全面从严治党。推动实施干部职工目标管理绩效考核改革试点工作、城管体制改革、压实村级管理村民建设行为责任改革，解决乡镇干部职工"干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样"问题。筑牢意识形态。坚持党对意识形态工作的全面领导，严格落实新闻三审制，加强对微信群、微博等新型舆论阵地的监督关注，牢牢把握意识形态主动权。

（二）全乡重点亮点工作

1、提升乡村治理效能。按时完成岳林村石牌溪杉湾路口到潜圣峰组坝头3公里、龙凤村龙凤溪泉水湾到龙凤潭3.5公里小微河流清淤疏浚工作。坚决遏制耕地抛荒，顺利完成5374亩粮食播种面积的目标任务，并制作粮食生产宣传横幅20条。争取小型农田水利基础设施建设资金39.8万元，促进农村经济可持续发展。因地制宜出台了优化农村人居环境相关指导文件，截止目前完成2023年新（改）建卫生户厕33户，剩余任务正如期推进并将按期完成。持续深入推进移风易俗树文明新风。积极宣传移风易俗，弘扬中华优秀传统美德，引导村民群众争做文明新风的倡导者、传播者与践行者。龙池村、船山村于重阳节举办"送戏下乡"活动，弘扬文明新风，传承中华传统美德。积极举办"寿岳好人""最美庭院"等评选活动，全面完成新时代文明实践所（站）建设，完善各村农家书屋、室内外健身场所等文体设施。各村新风拂面，文明荡漾。

2、发展乡村产业振兴。坚持以改革强动力，推动乡村振兴美丽"蝶变"。一是黄精产业由无到有，出台奖补政策引导种植千亩高山黄精，在岳林村打造高品质黄精种植基地，与古汉中药有限公司签订战略合作协议，推出的黄精系列药食同源产品销售喜人，着力补齐乡村旅游"购"短板，南岳城区"天下寿岳"黄精产品体验馆正式营业。"天下寿岳"品牌赋能黄精产业案例获评第十六届中国品牌节年会品牌助力乡村振兴优秀案例，并写进2023年衡阳市政府工作报告。二是茶旅产业由旧到新，立足南岳云雾茶核心产区优势，持续开展"我在寿岳有亩茶"认养活动，开辟以茶促旅、以旅助茶新局面；紧跟文旅业态升级新方向，打造的龙池村楠兮山房禅茶空间、船山村听风民宿、花神居古陶工坊等相继出圈。龙池村云由·天下南岳帐篷营地于今年7月份试营业以来，已获得村集体经济纯收入10万元，并于获评2023年湖南省五星级乡村旅游区（点）。三是体制机制由破到立，在全市率先成立由各村集体经济组织为股东的乡级村集体经济股份公司，在有效整合集体资产和涉农产业资金的基础上，引进市场主体合作开发运营优质文旅项目，努力实现有效市场和有为政府高效结合推动产业振兴、旅游创优、壮大集体经济，得到省委组织部专题调研肯定，获评省"十四五"期间乡村振兴示范创建乡镇、市村集体经济发展先进乡镇。

3、扎实办好民生实事。完善升级网上政务办理平台，今年全乡政务服务中心累计接待群众1560余人次，为村民办理了生育服务证、流动人口婚育证明、普通居民参保、对临时救助对象认定和救助金审核等726件，办结率为100%，群众满意度高达100%。连续八年开展"金秋圆梦·爱心助学"活动，向全乡24名考入大学的新生发放助学金48000元。教师节对山区教师开展慰问，免费组织育龄妇女和60周岁以上老人参加健康体检。实行低保户动态管理，认真开展救灾救济、特困供养等工作，落实城乡居民最低生活保障与特困供养政策，1至9月份，发放低保金741790元，1至10月份新增低保户8户30人，清退4户10人.取消12人。1至9月份发放特困供养户生活保障金337363元，1至10月份新增特困供养户4户4人，发放临时救助资金46940元。对接深圳深信服公益基金会为我乡2名困境儿童从小学到大学毕业每年分别资助2000元和1200元学费。帮助村民争取小型农田水利基础设施建设资金39.8万元，提高农业生产综合能力，改善群众生产生活条件，促进农村经济可持续发展。

（三）底线工作

1、严守生态安全红线。完善工作制度。制定《寿岳乡村民建房实施细则（试行）》，严格落实村民建房监管审批程序，规范建房管理。出台《关于进一步压实村级管理村民建设行为责任的通知》，健全网格化全员覆盖、常态化周报告、定期通报调度的体制机制，扎实用好"两支队伍，一个机制"，充分发挥"探头""前哨"作用，为化解存量、遏制增量提供坚强制度保障。规范建设审批。深入群众开展建房政策宣传，引导村民依法依规按程序实施先批后建。严格执行审批流程，对存在不符合建房要求、手续不齐全等情况的一律不予审批。全面实行"带图审批"制度，将建设施工图纳入审批内容，对建筑面积、层高、结构布局等进行严格把关。严格落实挖机报备制度，从源头规范建设管理。依法重拳整治。我乡通过全面入户摸排、发放宣传资料、告知书、组织拆违等举措，对自保区核心区、缓冲区的民宿和违规建设行为进行全面整治，组织对自保地核心区、缓冲区衡山房、衡山寿阁等53户民宿农家乐的广告招牌予以拆除并依法退出经营。并对风景名胜区的民宿招牌进行清理，要求做到"一户一招牌"。目前全乡已经拆除招牌56处，拆除违章建筑25起，拆除危房5栋，拆除空心房4户，核心区民宿整改53户，生态环境保护攻坚战取得了阶段性成果。

2、深入筑牢安全底线。深刻汲取长沙自建房倒塌、北京市长峰医院火灾、宁夏银川烧烤店爆炸事故经验教训，结合我乡实际，统筹兼顾森林防灭火、防汛、自建房、消防等安全生产工作，联合各村联村干部、村支两委成员持续开展了自建房隐患排查、消防安全"导入式"排查、燃气安全专项整治三大专项行动。全年，开展安全生产检查和消防执法30余次，排查全乡CD级房屋129户，经营性民宿农家乐200余家，发放《禁火令》、消防等相关宣传资料200余份。在接到船山村村民因恶劣天气影响导致房屋厨房部分倒塌的消息后，党政领导率队迅速安排受灾群众转移安置工作并及时拆除危房，坚决守牢安全底线，无一起人员伤亡事故发生，筑牢人民群众生命财产安全"铜墙铁壁"。

3、全力维护社会稳定。压实社会稳定属地责任，妥善处理群众诉求，用心解决好群众身边事；做好重点场所监管，加大对违法犯罪活动的打击力度；开展防范电信网络诈骗精准宣传，全面构筑电信诈骗防范网。建立义务巡防队，招募"衡阳群众"志愿者200余人，成立"10＋N"志愿服务队伍，组织开展乱象治理、义务巡防、值班值守等志愿活动超300余次。持续打好旅游综治攻坚战，今年在方广寺景区查处售卖高香行为收缴旧香累计两车、对西岭喊客叫客行为处罚1次、批评教育8起。

二、存在的问题

寿岳乡得五岳独秀生态优势之精粹，享中华寿岳文化积淀之精华，是文旅融合发展的沃土，但现阶段寿岳乡还存在以下问题需要攻克。一是产业由价值链低端向中高端攀升的力度不够。目前寿岳乡乡村旅游渐已起势，然而深耕的企业、精品的业态还不多，在丰富业态布局、优化营商环境、推动产业升级方面还需进一步发力，补齐南岳在进山游、进庙游之外的进村游短板。二是制约发展的瓶颈问题有待破解。由于寿岳乡全域皆位于南岳国家级自然保护区和国家级风景名胜区内，如何在遵守自保区政策的前提下有序推动自然保护地整合优化、乡村振兴项目提质升级协同并进任重而道远。三是政府服务能力建设亟需深入。当前寿岳乡的底线工作任务较重，风险防范形势严峻，民生领域也存在不少短板。思危方能居安，知忧才能克难，务必以爬坡过坎的拼劲、滚石上山的韧劲，采取有力有效措施加以解决，立足人民所需所盼谋划推进工作。

三、下一步工作计划

下一步，我们将紧紧围绕区委"1235"工作思路，抢抓第三届省旅发大会在衡阳举办的有利契机，加快推动寿岳乡"一带一区一片"的发展空间格局建设，夯实"稳"的基础，积蓄"进"的动能，保持"好"的态势，重点做好以下四个方面的工作：

（一）升级产业优化布局，激活经济发展强劲动能

1、加快产业转型升级。全面实施"一村一品、一村一特"工程，以点串线、以线扩面打造岳林杉湾茶场、高山有机黄精中药材种植基地、高山果蔬基地。加快推进龙凤村竹制品加工厂运营生效，实现楠竹资源变废为宝。加速推进红旗村茶叶加工建设进度，深挖茶叶加工潜能。着力建设续梦庵（船山文化馆）项目，焕发文旅融合新势能，擦亮历史文化新名片。

2、扩大品牌建设效能。聚力产品更新、深耕产业开发，进一步推动"天下寿岳"乡村振兴品牌提质生效。充分挖掘南岳旅游市场和历史文化形成的独具特色和极富竞争力的"名山出名品"品牌效益，对以黄精系列为主要支撑的"天下寿岳"产品进行市场化运营和品牌化推广，规范运营品牌旗舰店，狠抓与市场龙头企业战略合作的有利机遇，实现向价值链高端攀升，推动申报高山黄精国家地理标志产品，赋能乡域黄精产业高质量发展。

3、优化精品业态布局。加速推动"一带一区一片"发展空间格局建设，对岳林村十里茶乡至船山村方广寺沿线风光带开展提质改造，推出十里茶乡春日踏青、寻味茶韵、方广寺赏秋漫游、冬季雾凇观景、古道登山远眺等精品路线。持续优化龙池村康养度假区空间布局，推进云由露营基地二期项目建设，打造一批民宿示范观摩点，献礼旅发大会。加快推动北山（龙凤村、红旗村）山水田园休闲示范片建设，培育传统节庆、农业节事品牌，构建文农旅融合赋能乡村振兴发展的新局面。

（二）保障民生增进福祉，建设宜居宜业和美乡村

1、提升民生保障水平。深入实施农村人居环境整治提升"五年行动"和绿化、美化、亮化、净化、序化"五化"工程，持续开展农村改厕行动和"最美庭院"评选活动，全面加强基础设施和数字乡村建设、有线电视和宽带网络扩面提质，继续实施"光网乡村"、"饮水工程"等惠民项目。强化兜底保障政策落实，继续做好农村低保、五保供养、拥军优属等工作。

2、共建共治魅力乡村。积极开展新时代文明实践活动和"衡阳群众"志愿服务活动。始终坚持"能人治理、精英带动"，健全人才返乡留乡激励保障机制。建立乡级人才库，积极发挥新乡贤作用，建设乡村振兴头雁队伍。充分发挥"一核五会""一户三员"作用，推进农村移风易俗制度化、常态化，深入挖掘和推荐"身边好人"，营造文明和谐的社会风气。

3、持续深化"百千工程"。全面总结浙江"千万工程"经验成果，积极推动龙池村创建衡阳市首批"百千工程"示范村，并辐射带动其余四村协同发展。坚持以人民为中心的发展思想，千方百计拓宽农民增收致富渠道，坚持以新发展理念为统领，以高质量党建引领乡村振兴全面发展，努力把寿岳乡建设成身有所栖、心有所依的美好家园。

（三）聚焦平安严守底线，确保社会大局和谐稳定

1、严守生态安全红线。实施村民建房"带图审批""照图监管""按图验收"制度，遏制"少批多建、未批先建、私搭乱建"行为。坚决落实《关于进一步压实村级管理村民建设行为的通知》，充分发挥村级"前哨""探头"作用，持续完善网格化全覆盖责任体系、常态化周报告机制、定期调度通报制度，对照省生态环保督察反馈问题清单真抓实改，全面整治违规建设行为和违规经营民宿行为，有效化解存量、坚决遏制增量，全力以赴打赢打好村民建房和生态环境保护攻坚战。

2、深入筑牢安全底线。按照"五全一常态"要求，严格落实安全生产责任制，聚焦森林防火、防汛抗灾、道路交通、建筑施工等重点领域安全底线工作，坚决遏制较大及以上安全事故发生。毫不松懈抓好燃气安全专项整治行动、自建房安全专项整治行动。坚决遏制耕地"非农化"，防止"非粮化"，严守耕地红线，守好粮食生产安全底线，全力保障粮食安全。

（四）全面强化队伍建设，树立干事创业新风正气

1、牢牢坚守政治立场。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，从"新"处出发、在"实"处落脚，推动党的二十大精神落地生根，以实际行动体现政治自觉和政治担当。

2、全面推进廉政建设。深入贯彻习近平法治思想，着力实现行政执法水平普遍提升，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，严格遵守寿岳乡18条言行负面清单和"清廉寿岳"建设36条标准化工作手册，多维度开展"清廉寿岳"建设，支持"清廉村居"建设，做到干部清正、政府清廉、政风清朗。

3、提升政府执行能力。按照精简高效的原则，进一步完善民主科学决策监督机制，理顺乡政府各部门之间的职能分工，提升政府工作效能，切实担负起促一方平安、保一方稳定、富一方百姓的政治责任，持续推进机关干部职工能力建设、作风建设，有效调动干部"敢为"的激情斗志，深入开展调查研究，以更实举措听民生、解民忧。