南岳区发展和改革局2024年工作总结

2024年是区发改局各项工作极不平凡的一年，面对机构改革中单位的大范围调整合并，班子成员的大幅度调整，我局党组班子严格按照区委"1235"工作思路"遵道而行"，紧紧围绕把方向、稳增长、促转型、抓改革、惠民生、守底线等主责主业，坚持干字当头、实字为要，较好地完成年度各项任务。

一、2024年主要工作开展情况及取得成绩

（一）坚持在党建引领中务实功。一是抓班子带队伍。始终把扛牢管党治党主体责任作为首要政治任务，班子成员分工明确，股室职责清晰，做到既有分工又注重合作，担当干事氛围浓厚。全面落实"第一议题""三重一大""三会一课"等制度规定，始终保持了队伍建设的正确方向。二是抓作风优氛围。修订完善我局内控管理制度，坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人。坚持以上率下，要求干部职工做到的事项，班子成员率先落实。目前全局内部关系融洽，快速达到了合编合心合力要求。三是抓廉政严纪律。认真组织"党组书记说廉""党纪教育一刻钟"活动，常态化开展廉政谈话，队伍拒腐防变的思想根基不断夯实。四是抓安全守底线。坚持把意识形态工作列入党组中心组年度理论学习主要内容，纳入党员干部队伍年度教育实施计划，牢牢掌握了"主动权"、守住了"主阵地"。注重加大防间保密教育，严格落实涉密载体各项管理规定，强化经常性隐患排查，较好地堵塞了失泄密渠道。

（二）坚持在固牢经济中出实招。一是聚力稳增长。紧盯年度经济社会发展目标任务，加严加密运行情况监测，牵头推进"八大行动"，深入开展"两重""两新"送解优专项行动等，力促全区经济平稳运行、稳中向好。经全区上下共同努力，全年预计实现地区生产总值增长4.6%、固定资产投资增长16%、社会消费品零售总额增长7%，均有望排名五区前列；在全市"制造立市、文旅兴城"发展战略考核中，我区综合得分连续稳居五区第一。二是奋力抓争资。以筹备第三届湖南省旅发大会为统揽，梳理下发旅发大会区级拟争资任务清单54项和拟争取政策任务清单43项，完成121个项目的申报储备。紧盯万亿国债增发和预算内项目投资动向等政策利好，争取到位中央预算内资金6492万元、增发国债资金2432万元、专项债资金4.92亿元。大力开展"项目大谋划、谋划大项目"，完成2025年33个争资项目储备。三是全力推项目。综合运用"清单管理、节点破冰、晾晒通报"等方式，着力推动项目建设提速增效，先后印发重点项目简报12期，下发督查通报5份、问题交办函11份。1-11月，10个市重点项目累计完成投资25.3亿元，占年度投资计划的130%，开复工率100%，市"五制一平台"项目建设考核排名市五区第一。1-12月，56个区重点建设项目累计完成投资17.9亿元，占年度投资计划的44.7%，开复工率69%，全年度内预计可竣工项目将达12个，创近年项目建设情况之最优。

（三）坚持在破解难题中谋实策。一是下决心深化审批机制改革。编制审批服务工作标准化导册，公开办事流程，简化办事程序，实现立项审批服务中"立报立结""日报日结"。主动协同相关审批单位全面推行"平台申报、一窗受理、并联审批、信息共享、限时办理、全程监督"的审批方式，大力实施"容缺审批"机制。二是下力气培育"四上"企业。建立完善"四上"企业项目培育库，常态化开展"送解优"行动和"走找想促"活动，为企业送政策、解难题，帮助企业提振信心。培育"四上"主体达规入统6家。三是下功夫严格招投标管理。持续深化招投标问题线索的调查和处理，重拳出击违规插手干预、工程建设超概算、出借挂靠资质和违法转分包、规避招标以及围标串标等难点问题。全年实施的24个公开招投标项目，未发生招投标事故，无招投标舆情和查处案件情况。

（四）坚持在强化保障中重实干。一是门票价格调整效果好。高效完成中心景区门票重新定价优化工作，省、市发改委正式下文取消淡旺季，统一定价为110元/人次，每年可增加门票收入4000万元以上。二是营商环境优化措施实。持续深化"放管服"改革，推行政务服务"大综窗"改革，建立企业业务绿色通道，推行行政审批容缺办、加班办和即时办，依托"湘易办"等申办平台，实现商事登记设立全链条"网上全流程"办理，切实做到让办事不再多头跑，投资南岳落地更顺畅。全年市场经营主体净增长1513户，净增企业358户。三是基础工作有新加强。区价格认证中心被省表彰为先进工作单位，基本公共服务满意度调查结果排名全市五区前列，第五次全国经济普查取得阶段性成果，圆满完成城区生活垃圾处理收费价格论证、听证等前期工作，科学技术创新工作完成1.18亿元技术合同登记、成交27件技术合同。国动（人防）、信用体系建设、粮安工作、电力行政执法、军粮供应保障、乡村振兴联村和安全生产等工作扎实有效，全年安全无事故。

二、存在主要问题

虽然我局做了大量工作，取得一定成绩，但对照工作的高标准严要求，仍存有一些差距：一是政治理论学习有待深化。尽管领导班子高度重视政治理论学习，但在学习的深度和广度上还存在一定差距。部分干部职工对党的创新理论学习不够系统深入，存在一知半解、浅尝辄止的情况，在学以致用、学用结合方面还需进一步加强。二是党建工作融合不够紧密。在党建工作与业务工作融合方面，虽然采取了一些措施，但融合的深度和效果还不够理想。党建工作与业务工作还存在"两张皮"现象，党建工作对业务工作的引领作用发挥不够充分，在将党建工作优势转化为发展优势方面还需进一步探索和实践。三是队伍整体建设存在短板。干部队伍结构有待进一步优化，专业型、复合型人才相对不足。因年度内班子成员队伍调整较大，部分干部对经济建设的特点规律研究把握不够，理论思维层次有待进一步提高等。

三、2025年主要工作计划

（一）强研判，筑牢经济发展压舱石。严格落实中央、省、市和区四级经济工作会议精神和上级决策部署，结合区情实际，严密抓好年度国民经济计划指标的研究建议和主要工作任务的推进。盯紧盯牢地区生产总值、固定资产投资、粮安工作等涉市绩效考核主要指标任务的完成，加严加密经济运行监测分析，发挥好参谋助手作用，助推全区经济社会发展再提速、再提质。高标准推进"十四五"总结评估和"十五五"规划思路、纲要编制等工作。

（二）抓项目，掀起经济发展新热潮。 按照"基础设施䃼短板、产业项目促发展、民生项目增福祉"要求，加快推进天子山北路、引水暨城乡供水一体化、衡阳1944、"见南山"文旅综合体（国医小镇）等一批在建项目早竣工、快达产，全力推动索道提质改造、核心景区提质、南天门至祝融峰无障碍通道、半山亭交通隐患整治等项目快落地、早开工，持续推进生活污水和垃圾处理工程、旧城改造、南岳第二中学改扩建工程等项目建设。抓好要素保障工作，做好在建项目服务和管理工作等。

（三）稳争资，做足高质量发展强支撑。紧抓湖南省自审自发试点机遇，围绕城市更新、地下管网、文化旅游、教育医疗等领域协调各部门分头包装项目，做好项目储备和前期工作，做到让项目等资金，以项目争资金，确保资金下达后，各项目能够快速推进。加强对争资工作改革的研究探索，力促打破目前"争多争少、争与不争一个样"的"大锅饭"思想，进一步提高全区上下争资工作的积极性和实效性。

（四）谋改革，持续打造营商环境品牌。围绕打造与天下南岳相匹配的一流营商环境，扎实抓好《湖南省优化营商环境条例》的贯彻落实，持续深化"放管服"改革，拓展"高效办成一件事"事项范围，加大各类惠企优企政策宣传兑现力度，推进优化营商环境"五个一"举措落实落细，特别是推动赋码保护、包容审慎监管、柔性执法、信用体系建设等工作，让企业进得来、留得住、做得大。

（五）重引领，大力加强队伍能力建设。进一步加强干部职工的政治教育和廉政教育，坚定用党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等创新理论武装头脑，推动实践。坚决把意识形态、反腐倡廉、防间保密工作等措施要求融入到日常工作中，进一步增强思想自觉、政治自觉和行为自觉，确保区委、政府各项决策部署在发改部门得到有效的贯彻落实。紧扣"举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象"总要求，做好新形势下的宣传思想文化工作，为经济社会高质量发展提供强大精神动力、良好舆论环境。

南岳区发展和改革局

2025年1月20日