上半年以来，在区委、区政府的正确领导下，祝融街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委"1235"工作思路，以"抓铁有痕、踏石留印"的执行力推动各项工作提质增效。
一、上半年工作开展情况
持续深化党建引领，政治建设全面夯实
严格落实意识形态工作责任制。继续坚持理论学习中心组、"第一议题"等学习制度，深入开展党纪党规学习教育。每月集中研判舆情风险隐患，积极应对负面舆情。围绕中心工作在各级媒体发送新闻稿共40余篇。建立"党委班子引领学，层层跟进覆盖学"的学习机制，组织学习研讨3次，开展"五四"青年座谈会1次，线下发放党员学习书籍80余册，线上转发学习资料10余次，组织辖区党员观看警示教育视频10余部，通报典型案例20余起，有力地推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实。全面推动落实乡镇（街道）履职事项清单编制工作。上半年，根据省、市、区委工作要求，相继召开履职事项清单编制工作动员会，制定方案、挂图作战。与相关部门充分交流研讨、集中对比、交叉审核，目前已形成履职事项清单送审稿。下大力气纠治群众身边不正之风和腐败问题。期间，共约谈批评教育10人，立案1起，党纪政务处分1人，修订完善有关制度5项，推动解决民生实事57件。
多点突破项目建设，发展动能持续增强
坚持以项目建设为引擎，推动区域经济高质量发展。庙东项目成效显著。B05、B06地块主体工程竣工后，同步启动了道路硬化、绿化亮化工程；C04栋与拆迁户达成房屋建设规划共识。完成3户不动产登记及51户规费减免工作，13户出让土地变更、产权税费也办理了减免手续；庙东商业步行街正式投入运营。通过引入特色餐饮、文创市集等业态，有效激发区域"夜经济"活力。北支街历史文化街区提质改造项目初见成效。现已启动受7·28自然灾害影响的第一批3栋D级危房拆除和重建工作，预计年内完工；同时邀请省市区住建部门现场勘察指导，对北支街历史文化名街规划提出了具体修改意见，为下一步北支街历史文化街区提质改造指明了方向。大善寺周边环境整治工作稳步推进。我们通过对大善寺周边居民走访座谈收集民意，正面引导，为居民解疑释惑，逐步凝聚起"整治"力量。
创新提质基层治理，社会大局和谐稳定
创新"三融一联"基层治理模式，提升社会治理效能。警地融合方面，选派9名业务骨干入驻社会治安综治中心，搭建"一站式"矛盾纠纷调解平台。通过建立"首问负责、分级调解、跟踪回访"机制，共接待群众来访140余人次，化解矛盾纠纷58起，群众满意度达98%。警城融合方面，依托公安视频监控系统，构建"线上监测+线下巡查"的立体监管网络，一般问题执法大队即时处置，疑难事项转交旅警，全年累计处理违规喊客、流动叫卖、驱车赶客445起，其中罚款229起、封店26起、教育190人次，有力维护辖区旅游环境秩序。"联动联调"机制落实方面，扎实办理并回复34件省委巡视交办信访件和4件中央巡视交办信访件，对重点人员落实"一人一策"稳控措施。针对老信访户李美娟、谭正南、郑菲菲等复杂信访问题，组织召开公开听证会6场，协调多部门全力依法处置信访积案。"网格日"民情走访方面，街居干部利用每周二、周四下午下沉网格深入居民家中面对面交流，常态化开展矛盾排查和禁毒、反邪反诈、安全生产、"门前三包"等重点工作宣传。
提档升级城市品位，人居环境显著改善
以城市管理提升年为契机，推动精细化治理。"门前三包"工作按网格组织12支宣传队对辖区三千余个门店逐一开展政策宣传和"门前三包"承诺书上墙工作，选取莲花路小区、西外街小区、金盆小区、南街小区四个具有代表性的居民小区和祝融北路、金沙路两个主要商业路段作为"门前三包"示范样板点，集中攻坚，先行先试，以点带面提升城市整体面貌；创新推出城市管理乱象"随手拍"、城市管理大家谈"屋场恳谈会"等形式，引导居民积极献策主动参与城市管理，构建出城市管理全民动员、全民参与的大格局。大庙周边旅游环境乱象整治工作，充分发挥综合行政执法大队"利剑"作用，在做好两个农贸市场和街面日常管理的同时，开展大庙周边流动商户专项整治5次，夜间集中整治10次，暂扣物品21起，拖离违停摩托车35起，清理杂物400余处，拖离抢占车位摩托车52台。
全面筑牢安全防线，守稳守牢发展底线
持续推进安全生产"三年治本攻坚行动"及"安全强基固本攻坚行动"，深入开展安全生产月"查找身边安全隐患"宣传活动。认真做好恶劣天气值班值守工作，严格执行24小时专人值班和领导带班制度。在总应急预案的基础上指导社区制定落实以最小应急响应单元到组、明确转移方案到户的分应急预案，配齐应急物资84种，769件。组织开展防汛转移避险演练2次，火灾逃生演练1次，汛期组织党员100余人次开展隐患排查和人员转移工作，成功转移避险38人，发放自然灾害避险常识等宣传资料1000余份，上半年实现安全事故"零发生"目标。
精准发力民生服务，幸福指数稳步提升
从群众需求"小切口"入手，全力做好城市更新、老旧小区改造、电动车充电桩安装、打通消防生命通道等民生实事。重点对司马桥到王家台沿线开展老旧小区改造入户摸底工作，祝圣社区东街老房产公司院内清障拆违也有序推进。持续释放社会保障政策红利，为辖区近2000名居民免费开展健康体检，举办9场健康讲座。依托新时代文明实践所（站），创作三句半《居民公约就是好》、快板《十提倡十抵制》等36个原创节目，线上线下覆盖群众超10万人次。"12345"热线处理投诉案件也取得较好成绩。上半年共处理投诉673件，其中办结旅游投诉451起，办结率达96%。认真开展"利剑护蕾"未成年人性侵害安全教育、反诈打跨行动、防溺水巡查等工作。
二、存在的问题
一是项目推进还需加快。庙东项目矛盾凸显。部分房屋存在质量问题、地下停车场权属不清引发居民与百汇公司矛盾；C04、B05栋配套设施建设滞后，影响房屋按期交付使用。北支街项目踯躅不前，北支街由于临近国务院文物重点保护单位—大庙，加之被文旅部门定为衡阳市历史文化名街，因此重建改建受到极大的限制。该项目需报省级住建、文物部门审批。而审批程序异常复杂，过程漫长，导致项目进展缓慢，群众反映强烈。二是积案化解举步维艰。因庙东项目拆迁征地遗留问题久拖未决，部分信访老户重复上访、越级上访现象仍突出，信访维稳压力仍然较大。三是旅游环境整治任重道远。近几年，我区开展旅游乱象整治"雷霆行动"虽见成效，但受限于辖区内基础设施陈旧、居民素质参差不齐、惩戒力度不大等因素，整治效果极易反弹。
三、下半年工作计划
强化党建引领，夯实治理根基
认真做好发展党员工作，全面提高党建工作质量，建设高素质专业化的党务干部队伍，稳步推进社区"两委"换届工作。深化网格化管理机制，继续促进片组邻"三长制"全面落地见效。擦亮"微管家"基层社会治理品牌，推进基层社会治理体系和治理能力现代化。
聚焦项目攻坚，激活发展引擎
统筹推进重点项目建设，实行"一项目一专班"。庙东项目，优化拆迁安置户房屋办理流程，积极推进拆迁安置户不动产登记历史遗留问题化解，加快房屋权证办理进度；建立矛盾隐患风险点台账，强化部门联动，依法依规推动矛盾化解，稳妥做好庙东项目问题整改清零工作。北支街历史文化街区提质改造项目，认真做好该街区居民政策引导，收集意见建议，整理待建户改造资料，对接呈报省文物局审批前期工作，回应群众诉求。大善寺周边环境整治工作，采取由内而外、先易后难的策略，坚持居民自愿原则，鼓励拆迁货币补偿，加快征拆进度。
深化精细管理，提升城市品质
结合城市管理提升年行动，巩固旅游环境整治"雷霆行动"成果，构建城市管理长效机制。以"门前三包"为抓手，以正面教育为主，加强商户监督引导，建立健全奖惩制度；依托"网格日"、公众号等渠道，组织开展"随手拍""屋场恳谈会"及群众喜闻乐见的文娱活动，提高群众参与度，实现城市管理同频共振。针对大庙周边等重点区域，坚持错时执法与"影子"行动相结合，进一步规范流动摊贩经营和车辆停放。加强文创市集日常监管和引导，推动民宿产业规范和"夜经济"良性发展，培育特色商业品牌。
（四）强化民生保障，增进群众福祉
厚植为民情怀，用好"惠民"资金"小微工程"资金，兴办城市更新、充电桩安装等民生事项，加快老旧小区清障拆违与改造进度。完善社会保障体系，精准识别救助对象，扩大养老服务覆盖面，开展健康体检、卫生知识讲座等惠民活动。弘扬人民群众首创精神，依托新时代文明实践所（站），创作群众喜闻乐见的文化作品，组织护学、普法、爱老敬老、小区巡逻等志愿服务，提升群众幸福感。
（五）创新社会治理，维护和谐稳定
优化社会治安防控体系，在重点区域增设高清摄像头，推广智能安防技术，实现线上线下协同防控。深入学习"枫桥经验"，推进社会治安综治中心规范化建设，搭建综合调处平台，整合公安、司法、信访、法院等力量，完善矛盾纠纷多元化解机制，进一步优化"一站式"纠纷解决流程。完善信息库动态跟踪机制，精细化管理各类特殊人群。加强法治文化阵地建设，开展普法宣传和专项治理，提升全民法治意识和安全感。
（六）筑牢安全防线，增强应急能力
统筹安全生产与防灾减灾工作，聚焦燃气、食品、森林防灭火、城市内涝、地质灾害等底线工作，开展隐患排查整治，稳步推进安全生产规范化建设。主汛期加强城乡低洼易涝区、危房、地质灾害点、空心房等关键区域巡查，完善预警预报机制，确保风险早发现、早处置。严格执行24小时值班与领导带班制度，落实极端天气街道、社区两级AB岗驻守工作制度，细化群众转移避险预案，开展应急演练，提升防灾减灾和应急处突能力，守护群众生命财产安全。
中共南岳区祝融街道工作委员会
南岳区祝融街道办事处
2025年7月4日