2025年上半年,在区委区政府的坚强领导下,在市司法局的精心指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,全面贯彻落实习近平法治思想,坚持围绕中心、服务大局,认真履职,真抓实干,为全区经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关工作情况总结如下:
一、上半年工作情况
(一)法治建设深化:普法机制创新与宣传实效
机制创新激活力:“纵向到底+横向到边”织密普法网络。结合普法工作考核评价机制,将普法工作纳入年度目标责任考核体系,以机制创新激发普法活力。紧紧围绕上级重大决策部署和年度重点工作任务,精心策划了一系列主题宣传活动,如大学生送法下乡活动、315消费者权益保护日、415国家安全教育日宣传、5月民法典宣传月和农村法治宣传月等。通过“法治南岳”公众号平台广泛传播,保障了普法宣传的覆盖面和实效性。上半年,共开展普法宣传5次,现场解答群众法律咨询100余人次,发放普法宣传物品5000余份,有效增强了全民法治观念。6月份组织参与衡阳特色普法专栏《雁城说法》栏目《停车位上的霸道生意》的拍摄工作。
(二)治理能力提升:矛盾纠纷化解与矫正规范
多元调解筑平安:“三级联动+部门协同”打造枫桥经验南岳版。矛盾纠纷化解方面,以司法所为核心,辐射区-乡镇(街道)-村(社区)三级联动排查矛盾纠纷,做到“无死角排查”。同时,依托法治督察工作和各行业人民调解委员会平台,与公安、法检等部门开展紧密合作,引入专业化调解员队伍,多方联动化解纠纷。上半年,南岳区各级人民调解委员会共调处矛盾纠纷180件,化解成功178件,调解率和成功率分别为100%和98%,无因调解不及时或不当引发的纠纷激化,真正做到了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。规范社区矫正方面,严格落实监管措施,加大教育帮扶力度,定期开展社区矫正安全隐患排查。截止到6月底,全区共有在册社区矫正对象43人,其中缓刑43人,解除矫正12人,无一例脱管、漏管和重新违法犯罪。
(三)服务能级跃迁:法治护航发展与民生保障
法治护航见真章:“文件审查+专项行动”擦亮依法行政金字招牌。主动服务中心工作,整合法律服务资源,为重点项目、工程建设提供法治保障。上半年,共受理行政复议案件7件,审结4件;行政诉讼案件2件;审查政府及部门各类文件、合同、会议纪要共15份。全程参与全区乡镇街道履职事项清单清理工作,用“梳”“校”“核”等工作方法给全区乡镇街道履职清单做“法律体检”,共审查履职事项345项。同时,制定了2025年行政执法监督工作方案,压实工作责任,抓好行政执法人员培训,开展执法人员能力测试和行政执法案卷评查,提高执法人员专业素质。通过开展规范涉企行政执法专项行动、湖南省行政执法与监督平台试点工作,严格落实行政执法“三项制度”,进一步规范了法律服务秩序。积极开展法律援助,共办理法律援助案件54件,其中民事9件,刑事45件,提供法律帮助28人次,有力彰显了法治温度。
(四)队伍固本强基:作风建设与基层服务融合
作风建设树形象:“制度考核+一线服务”践行司法为民初心。深入贯彻落实习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神,坚持抓党建带队建,落实全面从严治党责任。完善岗位责任制和绩效考核机制,加强日常作风督查,着力整治“慵懒散浮拖”问题。同时,我们密切联系服务群众,积极参与乡村振兴结对帮扶、义务巡防、旅游综治路段值班和大庙反扒执勤、安全维稳、金沙路旅游秩序整顿等工作,积极为游客和群众排忧解难,真正为民办实事、办好事,赢得了群众的广泛认同和赞誉。
二、存在的问题
一是队伍建设有待加强。人员力量不足,目前空编数达5个(行政编制空编4个、全额事业编制空编1个),而相应的招考招录渠道进展缓慢,造成一人多岗、混编混岗现象严重;相对日益繁重的工作任务,法律专业人才仍然缺乏。
二是经费保障乏力。随着司法行政工作在服务经济发展、维护社会稳定、创建法治环境中的职能作用愈加突出,工作量越来越大,服务受众越来越多,而相应的业务经费、专项经费支付渠道狭窄,难以保障工作的顺利开展。
三、下半年工作计划
1.加强法治建设。一是深化法治宣传教育。突出宣传习近平法治思想、宪法、民法典等重点法律法规,提高全民法治意识。扎实做好"八五"普法规划收官,常态化开展法治宣传教育活动。二是筑牢法治文化阵地。加强法治文化载体建设,营造全社会法治氛围。三是培养法治骨干人才。加强"法律明白人"培训和管理,充分发挥"法律明白人"在法治宣传、法律服务、矛盾纠纷化解等方面的作用。
2.维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入开展矛盾纠纷积案化解攻坚,严防“小拖大、大拖炸、个转群、民转刑”,持续加强调解员培训,全面提升调处矛盾纠纷的能力。进一步完善社区矫正各项工作制度,严格执法程序,加强衔接配合,依法规范监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶,确保矫正各项内容落到实处。
3.服务经济民生。全面推进公共法律服务体系建设,继续做好区政府规范性文件的合法性审查,提出精准法律意见,坚持有备必审、有错必纠,做好区政府部门行政规范性文件的备案审查工作。及时开展规范性文件清理,完善政府重大行政决策程序,推进依法行政工作,主动为经济发展提供优质高效的法律服务;扎实做好法律援助民生工程,高效办理法律援助案件。
4.强化自身建设。一是强化理论武装。继续落实集中学习制度,扎实开展政治理论学习,深刻学习领会党的二十大和二十届三中全会精神,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。二是筑牢廉政防线。坚决贯彻“中央八项规定”,加强警示教育和意识形态工作,营造风清气正的政治生态。三是夯实基层能力。推进信息化建设与宣传创新,提升系统影响力。
南岳区司法局
2025年6月26日