南岳区食品药品监督管理局
2011年餐饮环节食品安全监管工作总结
一年来,我局以科学发展观为指导，全面落实与区政府签订的目标责任状，以维护好公众健康权益，保证公众饮食健康安全，提升行业服务水平，促进南岳社会和谐稳定，促进旅游经济健康快速发展为目标,认真履行餐饮环节监管职责，强化餐饮环节食品安全宣传教育，深入扎实地开展餐饮环节食品安全整顿，全年未发生一起食品安全事故，确保了全区人民和来岳游客的身体健康和饮食安全。现将我局2011年的餐饮环节食品安全工作总结如下：
一、安排部署，落实餐饮环节食品安全监管
按照与区政府签订的责任状,年初我局专题召开了餐饮环节食品安全监管工作会议,并制定了《南岳区食品药品监督管理局2011年工作要点》。要求全局工作人员以食品安全股为主，全力以赴做好：一、《餐饮服务许可证》申请、受理、验收、发证工作；二、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的宣传、教育、培训工作；三、餐饮环节食品安全日常监管工作；四、重大活动和节假日专项整治工作；五、上级部门按排的专项整治工作。以确保南岳区人民和来岳游客的饮食安全。
二、热情服务，做好《餐饮服务许可证》的申请、受理、验收、发证工作
餐饮企业持证经营是餐饮环节食品安全的保障，全年我局的业务工作人员以耐心、热情、细致的工作态度受理申请办理《餐饮服务许可证》的资料73家，出动检查验收人员202人次，下达整改通知书73份，发放《餐饮服务许可证》64家。
三、开展宣传教育培训工作，提高餐饮环节食品安全管理人员和广大群众食品安全意识
要确保老百姓的饮食安全，就是要职能部门做好监督，餐饮企业做好管理，广大群众要具备一定的食品安全知识。所以首先我们就要做好《中华人民共和国食品安全法》等法律法规和食品安全知识的宣传教育培训工作：（一）我局与南岳区电视台合作开通了“食药之声”专题栏目，借助这个平台大力宣传《中华人民共和国食品安全法》，要求各餐饮经营户严格遵守《中华人民共和国食品安全法》做到合法经营，没有办理《餐饮服务许可证》尽快到我局申请办理，持有原《食品卫生许可证》在有效期之前到我局换发《餐饮服务许可证》。（二）借助9月我局举办的“全国食品药品安全宣传月”，共和、电信、寿岳、华天、富贵堂等宾馆酒店积极参与，大力支持，此次活动很好的宣传了《中华人民共和国食品安全法》和食品安全知识，在社会引起了强烈反响并得到老百姓一致好评。（三）8月16-17日在华天宾馆成功举办了第一期食品安全管理人员培训班，参训人员129人。培训的内容为《中华人民共和国食品安全法》和餐饮企业管理人员需具备的日常食品安全知识。（四）积极参与3.15消费者宣传日、六月全区安全生产月等活动，大力宣传《中华人民共和国食品安全法》和食品安全知识。
三、经费保障
南岳区是旅游区，餐饮环节食品安全是重中之重，区委政府高度重视，全年安排了餐饮环节食品安全整治经费3万元，食品检测检验专项经费4万元，重大活动保障经费1万元，快速检测设备经费1.2万共计9.2万元为南岳区餐饮环节食品安全监管工作提供了有力的经济保障。
四、依法履行监管职责，开展日常监督检查和专项整治工作
(一)餐饮环节食品安全的保障，主要就是做好日常的监督检查工作，定期与不定期对餐饮企业进行巡查，做到动态式监管。全年共出动检查人员876人次，检查餐饮企业438户次，下达整改意见书438份，查处无证经营1家，查处违法经营6家，没收过期和无包装标签食品23公斤，共计罚款27121元。
(二)开展学校、幼儿园食堂食品安全专项整治
按照《2011年衡阳市学校餐饮服务食品安全专项整治工作方案》（衡食药监发〔2011〕10号）的要求，我局成立了专项整治领导小组，制定了专项整治方案，迅速开展了对辖区内学校、幼儿园食堂的专项检查。此次专项整治共确定九项重点内容：严查学校食堂是否具有餐饮服务许可证、是否建立食品安全责任制、环境卫生是否整洁、从业人员是否进行本年度的健康体检、索证索票验收台账是否落实、清洗消毒是否到位、加工管理制度是否落实、是否存在违法使用食品添加剂行为、学校饮用水是否安全。共检查了辖区内公办中学3所、民办中小学联办1所、武术学校2所、小学12所、幼儿园10所，学校周边餐饮摊店40余家。对存在问题的28家单位，下达了《餐饮服务食品安全监督意见书》，要求这些被检查单位予以限期整改，以确保要校师生的饮食安全。
（三）开展打击餐饮服务环节食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治
按照国务院及国家食品药品监督管理局严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神和国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发〔2011〕20号）、《国务院食品安全委员会办公室关于印发〈“瘦肉精”专项整治方案〉的通知》（食安办〔2011〕14号）、《国家食品药品监督管理局严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作的紧急通知》（国食药监食〔20111〕88号）的要求，我局成立了专项整治领导小组，制定了专项整治方案，迅速开展了对辖区内餐饮服务单位食品非法添加和滥用食品添加剂的专项检查。共发放打击食品非法添加和滥用食品添加剂宣传贴画300份，出动执法人员218人次，共检查餐饮服务单位138户次，在我区没有食品非法添加现象，对少数没有实行食品添加剂“五专”管理的餐饮企业下达了整改意见书。
（四）加强地沟油和餐厨废弃物管理专项整治。
按照《湖南省人民政府办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的通知》（湘政办发〔2011〕18号）的文件要求，我局精心组织，迅速开展了对辖区内餐饮服务单位地沟油、餐厨废弃物管理的专项检查。在专项整治期间，大力宣传《中华人民共和国食品安全法》等法律法规和餐饮服务食品安全知识，进一步增强餐饮服务提供者的责任意识和诚信意识，提升行业自律水平，提高公众食品安全意识和依法维权意识，动员社会各界积极参与餐饮服务食品安全监管，严防“地沟油”流入餐饮服务环节，共同构筑餐饮服务环节食品安全防线。共出动执法人员168人次，共检查餐饮服务单位84户次，通过检查，未发现餐饮单位采购和使用“地沟油”，对餐厨废弃物管理不规范的18家餐饮企业下达了整改意见书。
（五）做好节日及重大活动期间食品安全监管工作。
在“元旦”、“春节”、“五一”、“高考”“中秋”、“国庆节”“国际道教论坛”“中国物价论坛”等重大节日期间，制定工作方案，并组织开展监督检查，加强对重点餐饮企业、重点品种进行监管，严厉打击制售假劣和有毒、有害食品的行为，消除食品安全隐患。认真落实了节日期间值班及信息报告制度，在节日期间明确值班人员，切实落实节日24小时值班制度，保证通信畅通。在各大节日期间我区未发生一起重特大群体性食品安全事故。
（六）加大执法力度，深入开展米粉、酒类等食品安全等专项整治工作。
食品安全涉及面广，监管工作涉及各个部门，为切实做好餐饮环节的食品安全监管工作，我局今年联合工商部门开展了查处取缔无证无照综合治理专项整治、联合商务部门开展了酒类食品安全专项整治、联合旅游监管部门开展了家庭旅馆安全专项整治、联合质监部门开展了米粉质量专项整治等食品安全整治工作，确保了南岳区人民和来岳游客的饮食安全。
2011年，我局食品安全监管工作，在区委政府的正确领导和省、市食品药品监督管理局的关心指导下，认真履行餐饮环节食品安全监管职责，餐饮环节食品安全取得了明显成效，没有发生一起食品安全事故。但我们也要清醒地认识到我区食品安全还存在许多问题，主要表现在：一是我区食品检验检测机构不建全，现有食品检验检测设备差，技术力量薄弱，不能满足目前工作需要；二是机构改革还未完成，食品安全监管人员未全部到位，监管力量严重不足；三是部分小型餐饮企业，食品安全意识有待提高，监管工作需进一步加强。在今后的工作中，我们将不断探索餐饮环节食品安全监管的新思路、新方法，更加深入地开展好餐饮环节食品安全工作。
二○一一年十一月十一日