关于衡阳市十五届人大一次会议

　　第97号建议的答复

　　易文和代表：

　　    你提出的“关于进一步加强我市村(社区)民兵营长队伍建设”的建议收悉，现答复如下：

　　    一、我区民兵营长队伍建设现状

　　    我区辖1乡1镇1街道，共3个基层武装部，25个行政村，配备25个村级民兵营长。我区民兵营长的配备，结合2017年辖区村支两委换届选举，严格落实衡阳市政府和衡阳警备区联合下发的《关于加强民兵基层建设的通知》精神，先由村推荐，再由乡镇(街道)基层武装部考察，考察合格后，再列入村支两委候选人参加选举，选举结果出来后，由区人武部统一任命。截止6月中旬，我区2 5名民兵营长均配备到位，全部是村支两委成员。其中由村书记兼任的4人，村主任兼任的4人。40岁以内的11人，40一45岁的6人，45—50岁的6人，50岁以上2人。党员23人，非党员2人。高中以上文化程度19人(本科2人，大专9人，高中8人)，初中文化6人。退伍军人3人，新任职的8人。我区民兵营长均落实基层办公场所，享受村干部待遇。根据2016年衡阳市委议军会精神，每个村(社区)民兵营年度2000元的工作经费已纳入预算落实到位，由人武部后勤科按季度划拨给各乡镇(街道)武装部，村(社区)民兵营根据实际开支到各基层武装部报销。

　　    二、加强民兵营长队伍建设的措施

　　    针对我区民兵营长队伍人员素质参差不齐、日常工作经费保障不足、推动武装工作落实动力不足等问题，按照《建议》所提出的对策，结合我辖区实际，下步我区在强化民兵营长队伍建设中将采取如下措施：

　　（一）组织培训，提高业务能力。本级每年组织二期民兵营长集训，主要是学习上级有关政策规范和文件精神，熟练掌握民兵整组、兵役登记、民兵训练、兵员征集、应急指挥、基层达标建设等例行工作程序规范、标准要求、方法步骤，全面提高民兵营长抓基层武装工作落实的实干能力。担负重要任务的村(社区)民兵营长根据上级通知要求，积极参加上级组织的培训。当年参加演习、演练、重大非战争军事行动的单位，根据实际情况组织专项培训，有针对性地做好准备。

　　（二）落实经费，搞好工作保障。因民兵营长均是村支两委成员兼任，民兵营长在完成村委工作同时，还要担负村武装工作任务。为确保工作顺利展开和有效落实，我们在衡阳市和警备区明确的每年2000元工作经费的基础上，根据各村民兵整组、民兵训练、兵员征集和基层建设的实际任务，采取村(社区)、乡镇(街道)、区人武部三级联合保障的方式，解决实际工作所需经费不足部分。如民兵整组期间人武部视情解决误工费，征兵期间乡镇(街道)解决部分通信费，基层建设根据实际由人武部、乡镇(街道)武装工作经费中解决。

　　（三）实施考评，激发内在动力。制定村级武装工作综合考评实施细则，每年结合区武装工作绩效考评，由区组织部会同人武部和乡镇(街道)组织对各村(社区)武装工作进行考评。根据考评结果实施奖惩。对考评优秀、个人表现突出的人员，全区通报表彰。连续三年被评为优秀或表彰的，是村书记、主任的优先选拔乡镇干部，其他委员优先推荐任村书记、主任。连续两年不合格或通报批评的，由人武部协调组织部，重新调整民兵营长。

　　                      南岳区人民政府

　　2017年7月11日

　　责任领导：胡书伟                      承办人：蓝曙光

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