NYDR-2022-01002

各乡镇、街道，区直和市管各相关单位：

《南岳区旅游酒店管理办法（试行）》已经区人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

        南岳区人民政府办公室   

2022年1月29日  

南岳区旅游酒店管理办法（试行）

第一章 总  则

　　第一条 为加强对南岳区旅游酒店的标准化管理，提升旅游酒店行业服务质量，保障旅客、旅游酒店及相关旅游经营者的合法权益，促进旅游行业健康发展，根据法律法规，结合本地区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称旅游酒店是指《南岳区旅游酒店、城市客栈、农家民舍管理模式调整工作方案》指导范围内的旅游酒店（含相当星级的酒店、民宿、连锁酒店）。

第三条 本行政区域内的旅游酒店业务上接受区文旅广体局的指导和监督。发展改革、自然资源、住建、消防、公安、卫健、生态环境、市场监督、商务等部门按照各自职责，负责有关旅游酒店的管理工作。

第二章 管理与服务

第四条 新开业酒店、宾馆，应当依法取得治安、消防、卫健、市场等有关行政许可，满足持有以下证件并向区文旅广体局备案，列入本区旅游酒店名录：

（一）《营业执照》；

（二）《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书》；

（三）《特种行业许可证》；

（四）《公共场所卫生许可证》；

（五）《食品经营许可证》。

本办法施行之前已经列入南岳区旅游酒店名录的，应在本办法施行之日起1个月内向文旅广体局备案。

第五条 正在运营的酒店、宾馆，经由文旅广体局审批，达到旅游酒店标准的，列入本区旅游酒店名录，按照本办法管理。

第六条 旅游酒店应当满足精致、独特、高端、专业、绿色的基本特征：

（一）总体要求：地理位置优越，反映地方特色；空间布局合理，内外装修材料符合消防安全和环保要求、工艺精致；各种指示和服务文字规范，导向标志清晰、实用、美观，相当星级酒店、连锁酒店应提供中英文标志；空调系统符合本地气候条件，室内温度和湿度适宜，通风良好无异味；具备信息管理系统，能够提供网络预订服务；设施设备应维护保养良好，无噪音，安全、整洁、卫生和有效；具备完善的管理制度、服务规范与操作标准；员工实行专业、统一、标准化培训管理；所有功能区域应实现无线网络全覆盖，具备应急照明设施和应急供电系统，公共区域应有闭路电视监控系统。

建筑环境、设施设备、客房服务、餐饮供应和管理服务标准参照《中华人民共和国旅游业行业标准》（LB/T066-2017）执行。

（二）旅游咨询服务：旅游酒店从业人员应当具备专业的服务素质并知悉南岳旅游、门票、交通、民俗等相关知识，热情大方、文明礼貌地接受旅游咨询并提供相对应的服务与帮助。

（三）旅游酒店应当配备必要的污水处理设施，对产生的污水进行有效的处理后接入城市管网。提供餐饮服务的，应配套油烟净化处理设施，油烟排放应符合油烟排放标准。生活垃圾应当分类投放、收集，每日处理和转运。

第七条 旅游酒店设置游泳池的，应当配备专职救生员和救生设备，设置安全警示说明。定期更换泳池池水，泳池水质应当达到国家卫生相关标准和要求。

第八条 旅游酒店应当建立贵重物品保管制度，配备相应的保管设备，并安排专人负责管理。

第九条 旅游酒店应当划定专门的吸烟区或者设置吸烟室，非吸烟区域禁止吸烟并张贴或者摆放禁烟标识。

第十条 旅游酒店需要配备专门用于免费接送住宿旅客的业务用车，应当向区交通运输局提出申请。交通运输局作出行政许可后，旅游酒店必须严格按照用车要求明确数量、载客人数、车身颜色、车辆标识、接送路线，不得从事其他营运活动。

第十一条 旅游酒店提供的服务不得含有下列内容：（一）损害国家利益和民族尊严的内容；（二）民族、种族、宗教歧视的内容；（三）淫秽、迷信、赌博、涉毒内容；（四）违反破坏南岳旅游环境和旅游秩序的内容；（五）法律、法规禁止的其他内容。

第三章 安全管理和疫情防控

第十二条 旅游酒店应当严格执行实名入住登记制度，并实时将旅客入住登记信息录入旅馆业治安管理系统。旅游酒店及从业人员应当为旅客的个人信息保密。

第十三条 旅游酒店应当制定安全管理制度，保障旅客的住宿安全。应当制定和完善地震、火灾、食品卫生、公共卫生、治安事件、设施设备突发故障、疫情防控等各类突发事件应急预案。应当设置安全疏散示意图，配备设施设备及安全使用说明。遇到有危险情形时，必须真实说明和明确警示并采取预防危害发生的措施。因旅游酒店原因致使旅客人身财产损害的，应当依法承担赔偿责任。鼓励旅游酒店投保公众责任险。

第十四条 旅游酒店应当履行消防安全职责，落实消防安全责任制，按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，保障消防通道畅通。旅游酒店应当编制突发事件应急预案，并定期组织从业人员进行应急知识、消防安全知识培训和应急演练。遇有可能危及旅客人身安全的紧急情况，应当立即向有关部门报告，及时疏散旅客，并协助伤患旅客就医。如需要旅游酒店须在燃气使用处保持通风，安装可燃气体浓度报警器，选用金属波纹管，定期检查燃气是否泄漏。

第十五条 旅游酒店提供餐饮服务及食品应当符合食品安全标准，实行明码标价，并在就餐场所醒目位置悬挂或者摆放《餐饮服务许可证》。

第十六条 疫情防控期间及紧急公共秩序状态下，严格遵守国家、省、市、区相关政策规定落实防疫措施，随时关注有关旅游酒店防控的最新消息。

第十七条 旅游酒店应当对入住旅客进行“扫码、测温、登记”（查验行程码、健康码、疫苗接种情况和根据实时防疫要求须提供的核酸检测证明，并做好有关信息的登记）。

第十八条 旅游酒店应当建立疫情期间酒店防疫管理机制，制定新冠肺炎应急预案，常备防疫物资。鼓励使用智能化防疫设备，打造无接触式电梯乘坐和体温测量，确保每日进行不少于2次消毒，对从业人员进行每日测温和定期核酸检测并作好记录。鼓励引导员工落实新冠疫苗接种。

第十九条 疫情期间，旅游酒店应设置出入口分流，并作醒目标识。在通风处设置临时隔离点。隔离点应远离人群密集区域，防止交叉感染。

第二十条 旅游酒店在承办各类宴席、会议、节会等聚集性活动时严格遵照实时省市区防疫要求执行。

第四章 监督与奖惩

第二十一条 鼓励、引导、支持酒店参加星级评定，星级评定工作由区文旅广体局按照国家规定组织申报。对星级酒店从财政、税收、宣传、促销、节能和环保等方面给予政策倾斜。

未被评定星级的酒店不得使用星级称谓进行广告宣传或者经营活动。

    第二十二条 旅游酒店应当安排专人按照区文旅广体局要求定期报送客房规模、出租率、房价等信息。

第二十三条 旅游酒店应当遵循诚实守信、质价相符、正当竞争的原则，实行明码标价，应当公开服务项目和服务收费标准并向价格主管部门备案。向旅客提供的服务信息和广告宣传必须真实可靠，不得做虚假宣传，不得强买强卖，不得违反和破坏旅游秩序。

第二十四条 全面实施“红黑榜”制度，定期开展质量评定、等级考核，实现动态管理。对设施设备落后、违法违规经营、游客投诉较多、影响南岳形象的，依法查处，并列入南岳旅游服务“黑名单”。

对善于经营、安全稳定、服务优化、口碑良好的旅游酒店，按照相关奖扶办法予以奖励。

第二十五条 区文旅广体局会同公安、消防、应急、卫健、市场监督、综合执法等部门对旅游酒店安全生产、疫情防控定期开展联合检查：

（一）未按规定依法取得相关证照，擅自开展经营活动的，责令停业整顿并限期补办手续，仍未办理相关手续的依法关停；

（二）发现重大安全隐患，或疫情防控落实不到位，当场下发整改通知书进行限期整改；不及时整改的责令停业整顿；采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗监督等拒不整改的依法关停；

（三）被责令停业整顿，仍然从事经营活动的，由相关部门依法关停并取缔营业资格；

（四）瞒报、谎报、迟报安全事故和疫情防控相关信息的，各相关部门依法依规处置，涉及违法犯罪依法移送公安机关处置；

（五）安全生产和疫情防控等出具虚假报告或证明，造假转让或出借资质的，依法追究法律责任；

（六）发生安全生产和疫情防控责任事故，造成人民生命财产损害的，依法追究法律责任；

（七）违反、扰乱、破坏南岳旅游公共秩序和旅游环境的，按照地方相关条例追究责任；

（八）其他违反法律法规的情形依法处理。

第五章  附  则

第二十六条 区文旅广体局会同有关部门对旅游酒店及负责、经营、管理、从业有关人员，根据部门职责依法依规严格落实各项惩处措施。

第二十七条 本办法由区文旅广体局负责解释。

第二十八条 本办法自印发之日起执行。

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