2016年，面对复杂多变的宏观经济环境和持续加大的经济下行压力，区委区政府带领全区广大干部群众，攻坚克难，科学决策，在全区经济发展经历了急速下滑、触底回升之后，又重新步入了持续中高速发展的运行轨道，确保了全区经济继续保持良好的发展态势。
一、2016年全区经济运行总体情况
1-12月份，全区实现国内生产总值（GDP）36.21亿元，同比增长8.9%，其中：一、二、三次产业增加值分别为3.70亿元、3.24亿元、29.26亿元，分别增长3.6%、2.6%、10.4%。
1、从增速排名看：主要经济指标增速保持在全市第一方阵并且排名靠前，其中GDP增速全市排名第二，一般公共预算收入增速全市排名第三，固定资产投资增速全市排名第二，社会消费品零售总额增速全市排名第六。
2、从产业结构看：三次产业结构较上年同期的10.4:9.9:79.7，调整为10.2:9.0:80.8。其中，一、二产业比重分别回落0.2、0.9个百分点，第三产业比重上升1.1个百分点。二、三产业占GDP的比重达到了89.8%的历史最高水平，产业结构进一步得到优化。
3、从贡献率和拉动经济增长情况看：2016年，我区三次产业对经济增长的贡献率分别为4.3%、2.9%、92.8%，分别拉动经济增长0.4、0.3、8.3个百分点，第三产业拉动全区经济增长的龙头地位更加牢固。
二、2016年经济运行主要特点
1、经济运行下行压力依然较大。2016年，虽然全国经济在多重困难打压下，通过经济结构优化、发展方式转变、新动能成长成功突破重围，完成了GDP增长6.7%的目标。但是，受外围环境影响依然不容忽视，保持GDP较高增速的困难依然较大。就我区来说，2016年全区GDP增长速度比全市平均水平高1个百分点，但是比上年同期减少了0.7个百分点，GDP增长速度仍然呈现持续放缓态势。
2、旅游经济依然高速增长。2016年，全区累计接待游客875.67万人次，同比增长10.15%；实现旅游总收入69.84亿元，同比增长10.07%；完成门票收入3.8293亿元，同比增长21.05%，旅游经济延续着高速发展的态势。
3、财税金融保持稳健运行。全区财税金融运行保持稳定，继续为全区的经济建设发挥着积极作用。2016年，全区实现一般公共预算收入6.78亿元，同比增长10.13%；完成税收收入2.23亿元，同比增长9.42%；至12月底，全区金融机构各项存款余额565257万元，比年初增加49534万元，增长9.6%；各项贷款余额269253万元，比年初增加7251万元，增长2.75%。
4、消费及投资发展此消彼长。受诸多因素影响，2016，全区实现社会消费品零售总额24.29亿元，同比增长11.8%，较去年下降0.1个百分点，与全市平均水平持平。固定资产投资完成31.77亿元，同比增长21.4%，较去年增加1.1个百分点，高出全市平均水平7.6个百分点。
5、城乡居民小康步伐加快。2016年，全区城乡居民人均可支配收入达33518元，同比增长8.8%，高出全市平均收入11537元，总量位居全市第一。其中城镇居民人均可支配收入为33818元，同比增长8.8%，高出全市城镇居民平均收入4970元，距离全面小康达标进程仅1182元；农村居民人均可支配收入为17432元，增长8.5%，越过全面小康达标进程1432元。
三、2016年经济运行中存在的问题
1、旅游消费转型升级迫在眉睫。近年来，全区社会消费需求呈连续下滑趋势，“十二五”期间，我区社会消费品零售总额年均增速达到了17.59%，但增长速度逐年下滑，到2016年下滑到最低水平，增速仅有11.8%，在全市五区内排名第四，旅游消费市场的滞涨将会制约全区旅游产业的健康发展。
2、规上企业住宿业出现负增长。数据显示，2016年全区住宿业完成增加值14695.54万元，同比增长-0.2%（按不变价计算），其中第四季度当季，同比增长-2.0%，对GDP的贡献率为-0.1%。住宿业拖GDP增长后腿的信号为我区重视住宿业发展敲响了警钟。
3、新增“四上”企业困难重重。2016年，我区抓“四上”企业申报入库工作力度空前，成绩斐然。全年共新增“四上”企业18家，同比增加15家，增长500%，为2017年经济增长奠定了坚实基础。然而，“个转企”工作难度大、规下企业顾虑重重、个别职能部门配合不力等问题的存在，对下一步“四上”企业申报入库工作带来了重重阻力。
4、固定资产投资增长后劲乏力。2016年度全区纳入联网直报的投资5000万元以上非房地产重点项目共16个，截至12月，共有樟树桥公益性墓地建设等5个项目因完成全部投资额而退出联网直报，有南马公路改建等3个项目即将完成全部投资额退库。下半年仅新增了传奇古镇等3个项目完成投资额2.21亿元。重点项目推进不快，新增项目不多，使投资增长后劲乏力。
四、2017年经济工作建议
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，加之当前国际环境更加复杂，国内经济面临的挑战和压力大为增加。在此环境下，我们应该正视我区旅游经济发展现状，紧紧围绕国家宏观经济发展策略和市委市政府“植优补短”决策，全力实施“推进三项工程、突出五大转变、建设国际旅游目的地”的“三五一”行动计划，全力推动我区经济社会的健康快速发展。
1、以创建全域旅游示范区为契机，全力促进旅游产业链的延伸和升级。一是努力推进旅游产业链的延伸，积极推动旅游农产品、旅游加工业的发展，拉伸旅游产业链条，打造一批知名度高、地方特色浓、宣传效果好的旅游名特优新品牌。二是加大对现有旅游产业的提质升级。要加大管理和引导力度，在现有旅游产业发展的基础上，提高服务档次，提升服务水平，按照全域旅游示范区创建标准，加大对区内旅游基础设施的改造升级，以更优质的服务水平，更舒适的旅游环境，更全面的消费系统，更人性化的旅游设施迎接更多、消费水平更高的国内外游客。三是重点关注旅游住宿行业的发展，培育规上旅游住宿业企业，千方百计留住客人。四是要继续加大旅游市场环境综合整治，严厉打击带香拉客、强买强卖等欺诈游客的不文明行为，树立起“文明奥区”对外形象。
2、以健全项目建设考核机制为重点，全力推动项目建设进程。一是狠抓招商引资，优化投资环境。不断充实和优化项目库，积极组织招商引资活动，争取更多的项目在南岳落户。二是要加大在建项目调度力度。要建立健全项目建设考核激励机制，进一步优化施工环境，强力推进项目按计划施工。三是对尚未开工建设的重点项目，要一个个找准原因并予以解决，争取早日开工建设。
3、以培育“四上”企业为抓手，着力增强经济发展后劲。“四上”企业是整个经济发展的支柱力量，“四上”企业的发展好坏，直接影响全区整体经济的发展。2017年要继续加大对“四上”企业的培育和申报力度，建立和完善“四上”企业培育和申报的长效机制，确保各级各部门按要求完成目标任务，使我区“四上”企业应统尽统，应报尽报，全面真实反映全区经济发展水平。
（四）以发展“三新经济”为突破点，努力培育经济发展新动能。近年来，电子商务、旅游消费、健康养老、在线医疗、网络约车、远程教育等新消费模式越来越深受欢迎，并且呈现强大需求。以新产业、新业态、新商业模式为主的“三新经济”对地方经济发展的贡献率越来越高。我们应该顺势而为，积极引导，发展壮大，使之成为我区新的经济增长点与推动力，助推动我区经济发展新的腾飞。