2014年，在国内外经济形势复杂多变的形势下，全区上下坚持稳中求进的工作总基调，以改革创新统领经济发展格局，积极适应经济发展“新常态”，全区经济继续保持了平稳运行，稳中有进的运行态势。
一、2014年全区经济运行基本情况
1-12月份，全区实现国内生产总值（GDP）28.84亿元，同比增长10.4%，其中：一、二、三次产业增加值分别为30339.3万元、30539.74万元、227472.61万元，分别增长4.5%、7.8%、11.5%。
从产业结构看：三次产业结构较去年同期的10.9:11.0:78.1，调整为10.5:10.6:78.9。其中，一、二产业比重分别回落0.4个百分点，第三产业比重上升0.8个百分点。第三产业占比进一步增加，产业结构进一步优化。
从贡献率和拉动经济增长情况看：2014年，我区三次产业对经济增长的贡献率分别为4.5%、8.2%、87.3%，分别拉动经济增长0.5、0.9、9.1个百分点，呈明显的“三、二、一”结构，第三产业仍是拉动全区经济增长的主要力量。
从相关全面建成小康测算指标看：GDP总量较去年同期增加3亿元，人均GDP达43140元（按2010年不变价）。第二、三产业占GDP比重为89.5%，比去年同期提高0.4个百分点，全区全面建成小康社会进程将达到88%左右。
二、经济运行主要特点
（一）经济运行总体平稳。首先是经济增长速度总体平稳。2014年，在国家“调结构、稳增长”，持续增长压力较大的经济形势下，我区GDP和几项主要经济指标均稳中有增，除财政总收入外，均高于全市平均增幅，且跻身全市排名前三位。其次是居民消费价格指数（CPI）总体比较平稳。1-12月份，居民消费价格总指数累计上涨1.6%，较去年同期下降1.3个百分点，为全年最低，其余季度都在2.5%以内，通货膨胀率在合理区间，居民消费价格基本稳定。
（二）旅游经济持续增长。2014年，全区累计接待游客706.05万人次，同比增长8.86%；实现旅游总收入57.33亿元，同比增长15.19%；完成门票收入3.046亿元，同比增长9.84%。
（三）财税金融运行稳健。2014年，全区实现公共财政总收入5.43亿元，同比增长10%；完成税收收入1.25万元，同比增长3.38%；至12月底，全区金融机构各项存款余额443130万元，比年初增加60039万元，增长18.8%；各项贷款余额234759万元，比年初增加58513万元，增长38.71%。
（四）社会消费需求增速放缓。2014，全区实现社会消费品零售总额17.83亿元，同比增长12.9%，较去年下降2个百分点，低于年度目标值1.6个百分点。主要原因一是受中央“八项规定”影响，公款消费明显减少；二是我区“个体多、企业少”，“限下多，限上少”。很多个体户和小微企业无法进入“联网直报”笼子，无法统计其零售总额。为此严重影响了我区消费品零售总额的总量和增速。
（五）居民收入持续增加。据城乡住户调查数据显示，2014年，全区城乡居民人均可支配收入达28252元，增长9.1%，总量位居全市第一，增幅位居全市第三。其中城镇居民人均可支配收入为28517元，增长9.1%，农村居民人均可支配收入为14672元，增长12%。
三、经济运行中存在的问题
（一）主要经济指标增幅放缓。受中央“调结构、稳增长”的经济“新常态”影响。2014年，我区主要经济指标增速虽然都高于省、市平均水平，但增速均有所放缓。与去年同期比：GDP、财政总收入、固定资产投资、社会消费品零售额、城乡居民人均可支配收入分别下降0.4、8.1、10.6、2、0.6个百分点；与全年计划比：主要经济指标增速除固定资产投资外略高于25%的目标值外，其余指标均略低于全年计划目标。
（二）投资拉动增长的动力不足。一方面是现有重点项目开工不足。受资金、征地拆迁等因素影响，我区亿元以上的投资项目如天子山火文化公园、旅游农业休闲观光园、汉韵文化城等重点项目均未正式立项开工，导致投资对经济拉动的贡献减弱。另一方面是房地产市场依然低迷。2014年，全区房地产业均呈现负增长，且与去年同期比均有大幅下降。其中房地产开发投资增幅为-11.6%，较去年同期下降43.4个百分点，商品房销售面积增幅为-33.7%，较去年同期下降43.6个百分点，拉低我区GDP增长0.6个百分点。
(三)新增“四上企业”较少。先进库、后有数。开展“四上”企业上规入库，建立健全基本单位名录库，是确保统计数据客观、真实的反映全区社会经济发展状况的工作基础。截止2014年12月，全区新增“四上”单位仅9家。其中：建筑业1家、房地产业1家，零售业1家，餐饮业1家，服务业5家。新增“四上”单位少，且规模不大，对经济拉动作用十分有限。
（四）财政收入增幅放缓，税收增长乏力。受全国经济增长放缓、价格涨幅回落和结构性减税政策的影响，2014年，全区公共财政收入增幅放缓，较去年同比下降8.1个百分点，低于市均11%的增幅。其中地税收入14923万元，同比增长4.26%，较去年同期下降5.6个百分点，税收增长速度远远低于财政总收入增长速度。
四、2015年经济发展态势分析
从全国形势看：中国经济正在进入一个增长动力切换和发展方式转变的新常态，多种风险、挑战和机遇并存。受产能过剩、高杠杆率和新增长点尚在孕育等因素的影响，2015年中国经济增长将继续放缓，呈现“低增长＋低通胀”格局。但总体看，中国经济仍然运行在合理区间。
从区域现状看：随着沪昆高铁和南岳机场的开通，来岳交通优势更加明显。韶山井冈山衡山三山旅游战略合作联盟的成立后，通过与其它精品景区的强强联手，南岳向“大旅游”迈向更近一步，旅游经济也会迎来新的机遇期和发展期。但传统的旅游模式也面临新兴旅游产业的冲击和转型升级的挑战。
五、2015年经济工作建议
（一）加大宣传和营销力度，促进旅游经济持续发展。一是推进旅游转型升级，积极发展休闲度假、国内国际项目赛会、商务会展等新的旅游形式，拉伸旅游产业链条，推动旅游服务业大发展。二是加大旅游宣传力度，科学制定宣传方案，突出在央视等主流电视媒体和机场、高铁、高速公路沿线的旅游形象宣传，全力做好节庆活动宣传。三是加大旅游市场环境综合整治，严厉打击带香拉客、强买强卖等欺诈游客的不法行为，营造良好的旅游环境。
（二）加快招商引资和项目建设，增强投资驱动力。一是狠抓招商引资，优化投资环境。不断充实和优化项目库，积极组织招商引资活动，争取更多的项目在南岳落户。二是要加大在建项目调度力度，强力推进项目按计划施工。要建立项目建设保障机制，进一步优化施工环境，加强征地拆迁工作，打击非法阻工行为。三是对尚未开工建设的重点项目，要一个个找准原因并予以解决，争取早日开工建设。
（三）抓好“四上”企业培育申报工作，增强经济发展后劲。“四上”企业是整个经济发展的支柱力量，“四上”企业的发展好坏，直接影响全区整体经济的发展。建议将“四上”企业培育申报工作纳入2015年度区目标管理考核，严格落实考核责任制，积极兑现各项奖惩措施，并及时调度，确保各责任部门按要求完成目标任务，使我区“四上”企业应统尽统，应报尽报，以真实全面反映全区经济发展水平。
（四）优化财税结构，增加财政收入。进一步提高税收征管水平，狠挖税源，寻求新的税收增长点，确保财政收入可持续增长。