统 计 分 析

第二十五期

南岳区统计局编                       2014年7月21日

 

2014年上半年经济运行分析

 

今年上半年，在世界经济复苏放缓，国内经济增长下行压力加大的情况下，区委、区政府带领全区人民团结拼搏，努力奋斗，确保了经济运行总体平稳增长，但下行压力大，形势依然不容乐观。

一、上半年全区经济运行情况

经核算：1-6月份，全区实现国内生产总值（GDP）11.43亿元，同比增长10.4%，高出全市8.3%的平均水平2.1个百分点，增速在全市排名第一，其中：一、二、三次产业增加值分别为11272.59万元、11040.59万元、91983.91万元，分别增长4.3%、4.5%、11.8%。一、二、三次产业比为9.9:9.7：80.5，对经济增长贡献率为3.4，4.6，91.9，分别拉动GDP增长0.4、0.5、9.5个百分点。具体表现为：

（一）旅游经济持续发展。1-6月份，全区累计接待游客251.17万人次，同比增长13.42%；实现旅游总收入17.84亿元，同比增长8.38%；完成门票收入10690.79万元，同比增长2.11%。

（二）财政金融运行稳健。1-6月份，全区实现财政总收入2.73亿元，同比增长10.3%，完成年度任务48.43%；完成税收收入6108万元，同比-5.7%，完成年度任务47.02%；至6月底，全区金融机构各项存款余额429172万元，比年初增加46081万元，增长14.43%；各项贷款余额203623万元，比年初增加27377万元，增长18.11%。

（三）社会消费需求旺盛。1-6月份，全区实现社会消费品零售总额8.14亿元，同比增长12.9%。按城乡划分：城镇消费总额7.45亿元，同比增长13.0%；乡村消费总额0.69亿元，同比增长11.2%。按行业划分：批发业完成0.49亿元，同比增长16.7%；零售业完成5.91亿元，同比增长12.8%；住宿业完成0.98亿元，同比增长11.4%；餐饮业完成0.76亿元，同比增长13.4%。

（四）城镇居民收入平稳增长。据城乡住户调查数据显示，1-6月份，我区城乡居民人均可支配收入达14543元，比去年同期增加2776元，增长8.8%。

二、存在的主要困难和问题

（一）主要经济指标完成年初目标任务困难较大。与年初目标比：除GDP增速10.4%位居全市第一，接近年初10.5%的计划目标外，其它指标不同程度地存在差距。如：财政总收入低于14%的目标值3.74个百分点，社会消费品零售总额低于14.5%的目标值1.6个百分点，旅游总收入低于15%的目标值6.62个百分点，城乡居民人均可支配收入低于11%的目标值2.2个百分点，固定资产投资低于25%的目标12.9个百分点；与去年同期比：财政总收入下降8个百分点，社会消费品零售总额下降1.7个百分点，固定资产投资下降23.7个百分点，旅游总收入下降11.62个百分点；与市平均增速比：财政总收入低于全市14.0%的增速3.7个百分点，固定资产投资低于全市26.4%的增速14.3个百分点。社会消费品零售总额低于全市13%的增速0.1个百分点；与一季度增幅比：虽然GDP增速高于一季度2.3个百分点，财政总收入高于一季度5.9个百分点，城镇居民人均可支配收入高于一季度2.1个百分点，但旅游总收入低于一季度增幅2.15个百分点，税收收入低于一季度增幅36.94个百分点，固定资产投资低于一季度增幅13.2个百分点。

（二）固定资产投资压力加大。1-6月份，全区完成固定资产投资7.66亿元，同比增长12.1%，低于全市14.3个百分点，低于年初目标12.9个百分点。主要原因：一是新上报项目受阻。今年5月份以来，投资数据审核力度加大，亿元项目由市审改为省审。我区6月份新上报的3个亿元项目因缺少立项批文、施工合同、施工许可证等，导致申报资料不齐全，全部未通过省审核，6月份上报的近3个亿的投资数据全部被否决，从而制约上半年固定资产投资增长。二是已确定项目开工率低。如天子山火文化公园、旅游农业休闲观光园、汉韵文化城等投资项目，目前都还处于前期征地拆迁阶段，尚未正式立项开工，因此，要完成今年投资增速25%的目标任务（即25亿），还有较大的差距，下半年要完成近18亿的投资任务，压力很大。

（三）“四上企业”偏少，经济数据质量增长受限。根据现行统计方法，只有先入库，才有数。而目前，我区已入库的“四上企业”偏少。到目前为止，我区已入库并参与联网直报的的“四上企业”（即：“规模以上工业企业、限额以上批零住餐企业、资质等级建筑企业和房地产企业、规模以上服务业企业”）仅有42家（其中：规模以上工业企业1家、限额以上批零住餐企业21家、资质等级建筑企业和房地产企业17家、规模以上服务业3家），法人企业规模和数量与经济发展总量不成正比。经济普查中发现，全区拥有不少规模达到“四上”标准的个体工商户，但由于不具有企业法人资格，不能纳入“四上”企业统计范围，严重影响我区经济数据质量。

三、下一步工作建议

（一）继续抓旅游经济发展，做强第三产业。旅游业作为我区经济发展的龙头、支柱产业，对我区社会经济发展有着非常重要的作用，建议继续加大旅游产业开发投资力度，提升旅游质量，扩大旅游产业链，积极挖掘我区潜在的旅游资源，继续加大旅游宣传，扩大南岳旅游知名度，同时加快发展与旅游产业相关的服务业和文化产业，做大做强第三产业。

（二）继续抓重点项目推进。一是加大亿元以上重点项目的申报力度。各项目组和投资商要及时完善重点项目立项批文、施工合同、施工许可证等申报资料；二是进一步明确责任，抓好落实。对已开工建设的项目，抓进度、保质量、保安全；对即将开工建设的项目，进一步完善开工手续，作好开工前的各项准备工作，按时开工建设；对还没有进行招投标的项目，责任单位要尽快落实建设资金，作好项目招投标的各项准备工作，完成招投标，力争按计划开工建设。

（三）继续抓“四上”企业入库。一要加大“四上”单位的培育力度。建议成立南岳区“四上”企业培育工作领导小组，明确职能部门责任、工作目标，加强部门配合，重点推进“个转企”、“下转上”工作力度。二要加大政府扶持力度。建议政府明确工作目标，出台措施，对“个改企”“小升规”企业给予一定的政策优惠和资金奖励，提高转改积极性。

（四）继续抓年度目标调度。建议组织召开半年经济运行调度会议，加大经济运行监测预警，准确把握全区经济运行变化走势及生产经营中存在的突出矛盾和问题，研究制定操作性强的化解措施并组织实施。同时，做好涉及综合考核体系指标和小康进度的运行监测、衔接、协调工作，特别是加大力度推进与时间节点进度差距较大的薄弱指标，算欠账、补缺口，确保年度各项目标任务的完成。