2008年1-9月份经济运行分析

 

今年以来，美国次贷危机进一步蔓延、国际需求下降、全球经济增长放缓，国内宏观调控趋紧、发展形势严峻，再加上国内雨雪冰冻灾害、汶川大地震等不利因素，国内经济发展增长速度放慢、国内旅游产业发展受阻，但全区上下以深入学习十七大精神为东风，贯彻落实区委区政府全力推进旅游二次创业的精神，进一步解放思想、求真务实，继续加快科学发展步伐、切实转变经济发展方式，大力推进可持续化发展战略，积极迎战宏观形势趋紧、雨雪冰冻灾害、汶川特大地震及南方洪灾等不利因素，今年以来我区经济发展迎难而上、克难而进，经济运行在困境逆势中保持稳健持续发展。

一、经济运行的总体情况和主要亮点

（一）总体情况

今年1－9月份，我区经济总体上保持平稳增长态势，全区1-9份累计实现地区生产总产值86545万元，同比增长12.4％,比全市平均水平高0.9％，比第二季度加快了2.3％。其中第一产业总产值11722万元，同比增长3.9％，第二产业总产值12236万元，同比增长1.6％，第三产业总产值62587万元，同比增长15.7％。

 

主要经济指标具体情况如下表所示：

（二）主要亮点

1.旅游经济突破重围，增势难挡。

今年以来，受冰冻灾害、汶川大地震等各种客观因素的影响，我区旅游经济持续走低，形势不容乐观。上半年全区在接待游客人数、门票总收入分别同比下降了19.2％和10.6％，旅游经济发展受到重重困难的阻挡，但第三季度以来旅游经济却突破重围，不仅扭转了旅游经济快速下滑的局面，而且出现快速增长的势头，1－9份我区实现旅游总收入17.46亿元，同比增长19.30％；接待游客总数294.95万人次，同比增长4.6％；门票总收入11300万元，同比增长0.90％。

2. 财政收入较快增长，财政收入格局缓慢转型。

今年1-9月，全区实现财政总收入15920万元，增长10.80%，完成年度计划的84.69%；其中地方财政收入14755亿元，增长9.59%，完成年度计划的83.84%；在地方财政收入除门票收入之外的四大税中，企业所得税增幅最大达到102.7％，营业税、增值税、个人所得税都保持快速增长态势，分别增长20.60%、15.18%和6.29%。财政总收入门票收入占70.98％，比去年下降了7.01个百分点。其它税收项目占财政总收入的比重不断提高。

3.社会消费强劲，发展形势大好。

强劲的旅游经济以及城乡居民收入的大幅提高，刺激消费需求旺盛，带动了社会消费的强劲发展。今年1-9月份我区城镇居民可支配收入增加到9607.2元，在全市排列第三位，农村居民人均期内现金收入增加到4031元，同比增加15.24％，也排在全市前列。受旅游经济和城乡居民收入持续提高的影响，社会需求旺盛。今年1-9月份全区社会消费品零售总额44550.9万元，较上年同期增加8533.1万元，同比增长23.7％。其中：批发业668.0万元，同比增长24.9％；零售业33533万元，同比增长20.4％；住宿和餐饮业9302.3万元，同比增长38％，其它行业243万元，同比增长6.1％。

4.农业发展稳键，农村经济整体稳步上升。

年初冰灾十分严重，对农业生产的影响是不可避免的，但由于是发生在农闲季节，不会引起第一产业增加值增幅太大的滑坡。而且由于区委、区政府措施得力，今年的政策支农力度持续加大，而且世界粮食等初级产品价格持续攀升，也激发了农民发展农业生产热情。广大农民生产热情高涨，统筹城乡经济社会发展，紧紧抓住巩固粮食增产成果和大力促进农民增收这两大主题，切实加强农业综合生产能力，大力发展农业生产和农村经济，全区农林牧渔业全面发展，从第二季度起，我区农业已恢复正常生产。据统计，今年1-9月全区实现农林牧渔业总产值18232万元，同比增长4.01%，农林牧渔业增加值7982万元，同比增长3.87%。

5.规上工业冲劲强盛，固定资产投资持续高涨。

今年以来区委区政府加大招商引资力度，继续扩大投资成果。其中规模以上工业总产值增加到4896万元，增加4366万元，与去年同期相比增幅达到923.8％；全社会固定资产投资总额达到21000万元，同比增加19.5％，成为第二产业一大亮点。

二、经济运行中需要关注的问题

（一）经济发展过于依赖旅游产业。

旅游作为我区经济发展的龙头、支柱产业，对我区经济发展的贡献值非常高，这也造就了我区经济发展对旅游产业的过分依赖，今年1-9份单门票收入就已经占我区总财政收入的70.98％，由旅游产业连动的第三产业1-9月份的地区生产总值为62587万元，占地区生产总值的72.31％。而其它行业由于规模小、基础差还不具备稳定经济运行的能力。就目前来说，我区旅游业的兴与衰完全影响着我区整体经济发展的兴与衰。而恰恰旅游业又是对外部环境十分敏感的行业，外部环境的一点风吹草动都将可能对其产生非常大的影响。今年的冰灾、地震，对我区经济的冲击就是有目共睹。

（二）工业总体发展不容乐观

今年1-9月份，虽然规上工业增幅较大，规上工业总产值由上年的530万增加到4896万，增幅达到932.8％，但是规下工业总产值增幅却不大，而且规下工业总产值占工业总产值的78.1％，导至整个工业增幅不大。

（三）房地产业继续走高

从2004年以来我区房地产业发展速度迅猛，房价指数 一升 再升，今年虽然受宏观调控影响，我区房地产发展放缓，市场观望氛围浓厚，但今年1-9月份房地产业完成投资2814万元，较去年同期增长18.1％，房价指数也较去年同期增长了11.8％。

三、下阶段发展思路建议

（一）        继续做大、做强龙头产业

旅游作为我区经济发展的龙头、支柱产业，我们应该继续大力发展、积极扩大发展成果，努力推动旅游二次创业，做大、做强旅游产业。一是加大我区旅游产业的开发利用。积极发掘我区潜在的旅游资源，加大旅游投入，加强开发力度，加快开发步伐。发掘一批有亮点、质量高、发展潜力大的新旅游景点。二是积极提升我区旅游质量。高标准、高规格的建设和规范我区景点和宾馆，努力提高软硬件设施，提高接待档次，促进我区旅游环境和接待水平的进一步提高。加大旅游商品的开发，引导旅游商品向特色化、高档化、高质量化发展，努力提高旅游消费水平和消费质量。加大旅游综治管理，切实全面提升我旅游区的服务质量。三是继续加大旅游宣传。通过各种媒体工具，加大旅游宣传投入，要充分利用各种旅游推介会以及各种大型活动，要充分利用我区旅游二次创业和申请世界遗产的机会，树立大旅游的思想，充分应用南岳的“千古名山”、“中华寿岳”的品牌形象，扩大知名度。

（二）加大投入，大力发展工业经济。

为解决我区经济过分依赖旅游产业，造成单产业经济支柱受制于外面影响较大，经济发展风险高的被动局面。我们要大力发展区内工业经济，减少我区经济对旅游产业的高度依赖。首先积极做好环境治理，努力优化政务环境、社会环境、工作环境，增强投资吸引力。二是我们要狠抓工业项目招商，放宽产业政策限制，凡是污染低、就业多、效益高的项目大胆地引进。三是要加快工业园区建设，打造产业聚集平台，尽快制定完善好规划，调整好项目用地，下决心引进一两家大企业，聚集人气，滚动发展。四是要整合区内现有的工业企业，加大扶助力度，重点培养一批规上工业，引进科学的企业管理制度和优秀的企业管理人才，使我区工业企业尽快做大做强，为全区社会经济发展贡献新的经济增长力量。

（三）改变思路，发展新农业。

解放思想，积极推进新农村建设，加快农业农村经济发展。进一步完善规划、增加投入、加大示范，力求在推进农村产业发展，基础设施建设、社会事业发展，提高农民素质，营造文明乡风等方面有新进展。在稳定粮食生产的基础上、科学调整农村产业结构，积极引进新型农业技术，创建大型的农业生产基地；大力发展畜牧业，落实好各项促进畜牧业发展的措施，提高畜牧生产的规模。同时加强对自然灾害和生产疫情的预防、防治、抓好农田水利基础设施建设，增强抵御自然灾害的能力。

（四）稳定市场，稳定社会民生。

努力提升农民和城镇低收入者的收入水平，改善居民消费预期，加快养老、医疗等社会保障体系建设，解决低收入者住房困难等问题。继续严格贯彻落实国家各项价格政策，实施价格临时干预措施，严格执行提价申报和调价备案制度；充分利用区级政府调价定价权，进一步加强对政府提价项目的计划管理，避免集中提价和涨幅过大，减少社会影响。进一步建立和完善粮食、成品油等重要资源和商品的储备制度，加强供销渠道衔接，保障市场供应；加强煤炭、成品油等重要商品的价格监测和监管，落实价格异常波动的应急预案；加大价格执法力度，坚决打击哄抬物价、合谋涨价等价格违法行为，维护正常的市场价格秩序。认真做好对困难群众的补贴工作，充分考虑低收入群众和公益性事业的减免政策和补贴补偿问题，形成合理的补偿机制，确保低收入群体生活水平不因价格上涨而降低。切实加强正确的舆论宣传引导，做好稳定市场供应、促进生产的有关政策措施的宣传，维护和谐稳定大局。

 

 

南岳区统计局