岳政办发〔2015〕23号  

南岳区人民政府办公室  

关于加强南岳区政府网站信息内容建设的  

通  知  

各乡镇人民政府、街道办事处，区直和市管各单位：  

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发〔2014〕57号）、《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔2015〕15号)、《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2015〕22号）、《湖南省人民政府办公厅关于加强政府网站信息内容建设的通知》（湘政办发〔2015〕25号）、《湖南省人民政府办公厅关于开展全省政府网站普查的通知》（湘政办函〔2015〕43号）等文件精神，现就进一步做好我区政府网站信息内容建设工作有关事项通知如下：  

一、高度重视政府网站信息内容建设工作  

政府网站是信息化条件下政府密切联系人民群众的重要桥梁，是网络时代政府履行职责的重要平台。各单位要深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，围绕建设法治政府、创新政府、廉洁政府的目标，把握新形势下政务工作信息化、网络化的新趋势，加强政府网站信息内容建设管理，提升政府网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水平，将政府网站打造成更加及时、准确、有效的政府信息发布、互动交流和公共服务平台，为转变政府职能、提高管理和服务效能，推进国家治理体系和治理能力现代化发挥积极作用。  

二、切实做好政府网站信息内容建设重点工作  

1、明确政府网站内容管理体系。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)、《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省政府网站管理办法>的通知》(湘政办发[2012]99号)等有关规定，确定南岳区人民政府办公室为南岳党政门户网站的主管单位，负责推进、指导、协调和监督网站信息内容建设工作；南岳区电子政务管理办公室是南岳党政门户网站的承办单位，负责南岳党政门户网站的规划、网站信息内容建设、日常管理和运行维护；各单位负责本单位的信息公开目录的栏目内容保障，并保障南岳党政门户网站相关栏目的内容建设。  

2、明确网站信息内容建设的领导。政府网站是政府信息公开第一平台。各单位要积极运用政府网站，依法公开政府信息，做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。各单位要明确政府网站内容保障主管领导，确定办公室主任为单位政府网站内容保障负责人，安排人员负责信息发布、政策解读、互动回复、行政审批事项办理、完善公共服务信息等工作（附件1：南岳区党政门户网站内容建设保障人员统计表）。  

3、建立内容保障协调机制。各单位内网站内容保障负责人主持协调机制，依据南岳区党政门户网站基本栏目框架和政府各部门信息公开目录基本栏目框架，及时制定年度政府网站内容保障清单(附件2：政府网站内容保障清单)，抓好内容保障落实工作；每月定期研究政府网站信息内容建设工作，积极协调各部门向政府网站提供信息、分解政策解读、互动回应等。  

4、规范信息发布流程。按照“谁发布谁负责”的原则，各单位要规范信息发布流程，明确采集、审核、报送等环节的责任。做好信息公开前的保密审查工作，防止发生失泄密问题。按照政府网站信息内容的格式、方式、发布时限，做好原创性信息的编制和加工，保证所提供的信息内容合法、完整、准确、及时。  

5、健全政府信息采用制度。区电子政务管理办公室要建立健全南岳区党政门户网站信息采用发布制度(附件3：南岳区党政门户网站信息采用标准)，及时采编发布相关信息。  

6、强化信息发布更新。进一步完善信息发布机制，提高发布时效，重要会议、重要活动、重大政策等信息要第一时间通过政府网站发布。  

7、加大政策解读力度。各单位研究制定重大政策时，要同步做好网络政策解读方案。特别是涉及经济发展和社会民生等政策出台时，要在政府网站同步推出解读文章，或开展在线访谈等，深入浅出、通俗易懂地解读政策。  

8、加强互动交流。各单位要通过政府网站建立领导信箱、意见征集、网上调查等互动栏目，加强与公众的互动交流，广泛倾听公众意见建议，接受社会的批评监督，搭建政府与公众交流的“直通车”。进一步完善公众意见的收集、处理、反馈机制，安排专门人员回复、处理网民意见建设。收到网民意见建议后，一般应在7个工作日内反馈处理意见，情况复杂的可延长至15个工作日，无法办理的应予以解释说明。  

三、强化保障，确保政府网站信息内容建设顺利推进  

1、加强经费保障。区财政要把政府网站内容保障和运行维护等经费列入预算，并保障逐年有所增加。政府网站经费中要安排相应部分，用于奖励信息采编、政策解读、互动交流、回应关切等工作的工作人员。  

2、加强业务培训。各单位要把知网、懂网、用网作为领导干部能力建设的重要内容，引导各单位领导干部通过政府网站解读重大政策，回应社会关切。区电子政务办每年要举办培训班，对政府网站内容保障的分管负责人和工作人员进行培训，切实提高业务水平。  

3、完善考核机制。把政府网站内容建设作为各单位绩效考核的重要内容，建立政府网站信息内容建设年度考核评估和督查机制，分类进行考核评估，使之制度化、常态化。对考评为优秀的单位，给予适当奖励(附件4 ：南岳党政门户网站信息内容建设奖励办法)。对于考评为不合格的单位，要全区通报并要求限期整改，对主管领导、分管负责人和工作人员进行问责和约谈。  

南岳区人民政府办公室     

2015年5月25日     

送：区委办、区人大办、区政协办、区纪委办  

南岳区人民政府办公室             2015年5月25日印发  

附件1

南岳区党政门户网站内容建设人员统计表  

单位（盖章）：                     填报日期:     年   月   日  

备注：  

1、请在5月29日之前把填写好的表格交到南岳区电子政务管理办公室，并将电子文档发送到邮箱：12345@nanyue.gov.cn，联系电话：5663760。  

2、需要填报表格的单位：教育体育局、财政局、统计局、自然保护区管理局、商务局、住房和城乡建设局 、供销粮食局、交警大队、卫生局、人口和计划生育局、综合执法大队、国税局、司法局、旅游局、发展和改革局、物价局、景区管理处、树木园、工商局、房产管理处   民政局、安全生产监督管理局、文物管理局 、文化广电新闻出版局、审计局、环境卫生管理局、农办、环境保护局、档案局、食品药品监督管理局、人力资源和社会保障局、门票管理处、交通运输局、经济科技信息局、城市建设投资管理办公室、林场、民族宗教局、综合执法局、公路管理局、国土资源局、规划管理局、广播电视台、公安分局、水务农机移民局、烟草局、消防大队、地税局、水濂洞景区管理处、邮政局、气象局、风景名胜资源管理办公室、住房公积金管理中心、质量技术监督局、祝融街道办事处、南岳镇、龙凤乡、拜殿乡、岳林乡、政务服务中心、森林公安局南岳分局、道路运输管理所、建筑管理站。  

附件2  

政府网站内容保障清单  

单位：  （盖章）：                           填报日期:     年   月   日  

备注：1、请各单位根据《南岳区党政门户网站基本栏目框架》和《南岳区政府各部门信息公开目录基本栏目框架》，结合本单位的实际情况，认真填写此表在5月29日之前交到南岳区电子政务管理办公室，并将电子文档发送到邮箱：12345@nanyue.gov.cn，联系电话：5663760。  

南岳区党政门户网站基本栏目框架  

南岳区政府各部门信息公开目录基本栏目框架  

附件3  

南岳区党政门户网站信息报送要求  

南岳区党政门户网首页主要展示区内重要新闻、各部门动态、通知文件、政策法规、政策解读等。各单位应按以下要求报送相关信息：  

    一、信息报送流程  

各单位信息员应使用本单位信息报送账号通过南岳区党政门户网站“信息报送入口”登录，打开部门信息公开目录，将应主动公开的信息报送至相应栏目。  

    二、信息报送格式  

主动公开的政府信息内容，如果是政府发文、政策法规或者通知公告，应包括标题、发文字号、正文内容等。标题必须有主体（发文单位），文号，如：××局（委、办），字体为四号宋体。主动公开的信息，按照类别发布到通知公告、工作动态、政策法规等相应的栏目中。  

其他信息报送内容应完整，包括时间、人物、地点、事件、原因等要素。不能出现近日、今日等时间不具体的词汇，一般使用X月X日。  

上报信息格式要工整，分段要清楚。上报信息不能出现本办或我局等文字，必需修改成XX办或XX局等明确单位。  

信息应有较强的时效性，信息事件发生的时间与上报信息的时间差应小于5个日历日。  

    三、图片处理及上传  

新闻相片上传：在信息维护HTML模版内点击 “插入/编辑图像”，然后点击“上传”，打开“浏览”，找到该相片的电子文档，发送到服务器，点确定即可。建议图片大小：宽度为600pixels，格式：“.jpg”或“.gif”，文件大小为1M以下。  

附件4

南岳区党政门户网站信息内容建设奖励办法  

为充分调动全区各单位加强党政门户网站信息内容建设工作的积极性，推动政府信息主动公开、互动回应、提供公共服务等工作，更好地为公众服务，促进信息报送工作的规范化、制度化，特制定本办法。  

一、考评对象  

各单位政府网站信息内容建设负责人  

二、考评内容  

各单位信息报送栏目保障全面性，每季度信息报送的数量，采用率；错别字数量；网站信息内容建设工作人员参与培训出勤等情况。  

三、考评原则  

按照公平、公正、公开原则，信息公开数量统计以区电子政务管理办公室每季度信息公开统计通报为准，错别字情况以南岳区党政门户网站《阅评简报》公开情况为准，网站内容建设工作人员参与培训出勤以会议签到表为准。  

四、计分考核办法  

（一）基础工作考核：

1.各单位每季度完成政务信息30条报送指标的，计基础分10分，每少一条扣0.5分；超额完成的，每多10条加１分。  

2.按信息保障要求，重点领域信息公开栏目保障内容及时全面的，计10分基础分（包括：法规制度、财政预决算、行政事业性收费项目信息、招投标信息、环境保护、公共卫生、食品药品、土地征用拆迁等栏目），保障不到位的单位不计分。  

3.各单位基础信息栏目，包括：机构概况、工作动态、通知公告、计划总结等栏目信息保障及时全面的，计5分基础分。保障不到位的单位不计分。  

4.各单位应及时回复由区电政办受理转发的公开申请政府信息公开的处理函件，计基础分3分，未及时回复处理的不计分。  

5.各单位网站内容建设工作人员应参加区电政办组织的信息公开培训，计基础分2分，有未参加的不计分。  

基础分≥60分的单位，方可参与评先评优。  

(二)积分奖励：

1.重点领域信息公开栏目信息，通知公告，人事信息，统计信息，政府文件，政策法规，会议通知等栏目信息采用每条加1分。  

2.法规解读，行政事业性审批和服务项目的办理程序、依据、收费标准，信息采用每条加2分。  

3.上报信息被采用到衡阳市党政门户网上的，每条加2分。  

4.互动交流栏目，提交民意调查问卷，参与嘉宾访谈的，每次加5分。  

积分奖励采用累积制，由区电政办每周统计公布。  

(三)积分扣除：

1.按照“谁上报、谁审查”的原则，政府信息公开应由各单位负责审核是否能进行公开，上报信息为泄密信息，每条减20分。  

2.上报信息为影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息，每条减10分。  

3.上报信息中出现错别字的，每2次扣1分，错别字由区电政办每日统计公布，每周汇总。  

(四)其他：

总分=基础分+奖励分-扣除积分。  

所有报送的信息，均应使用区电政办分配的各单位对应的账号，未使用本单位账号的，均不计入统计数据，也不累计积分。  

五、考核奖励办法  

（一）优秀政府网站信息内容建设负责人条件：

有坚定正确的政治方向，较高的政策水平，求真务实的工作作风。  

本单位政府信息内容建设工作人员工作认真负责，按质、按量完成信息报送数量。  

年获得基础分≥60分。  

（二）考核办法：根据南岳区党政门户网站信息报送及采用情况，每季度得分累加，南岳区电子政务办将在每年的12月底总结通报，按总得分高低评选出优秀政府信息内容建设负责人。  

（三）奖励办法：优秀政府信息内容建设负责人设一、二、三等奖。六、其他  

信息报送工作纳入各单位年度绩效考核范围。