关于取消和调整一批行政审批项目的通知-南岳区人民政府门户网站-通知公告

关于取消和调整一批行政审批项目的通知

发布时间：2016-10-17 10:45:19 作者：来源：

岳政发〔2015〕4号

南岳区人民政府

关于取消和调整一批行政审批项目的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区直和市管各单位：

为贯彻落实《湖南省人民政府关于扩大县（市）部分经济社会管理权限的决定》（省政府令第249号）、《湖南省人民政府关于公布取消调整新增的行政审批项目和保留的省级行政许可项目的决定》（省政府令第253号）、《湖南省人民政府关于公布取消下放和保留的省级行政许可事项目录的决定》（省政府令第271号）、《湖南省人民政府关于落实国务院第六批取消和调整行政审批项目的通知》（湘政发〔2013〕24号）、《湖南省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的通知》（湘政发〔2013〕33号）、《湖南省人民政府关于调整一批行政审批项目的通知》（湘政发〔2014〕17号）、《衡阳市人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的通知》（衡政发〔2014〕32号）等文件的要求，经研究，决定衔接取消5项行政许可事项，承接省、市下放23项行政许可事项，保留的区级行政许可事项120项，实行乡镇管理的行政许可事项1项。

各有关部门要认真做好取消和下放行政许可事项的落实和衔接工作，切实加强后续监管。要认真做好保留的行政许可事项的流程梳理和优化工作，积极推进网上审批，大力提升审批效率。凡未纳入目录的行政许可事项，今后不得再以任何名义实施。要按照省、市关于全面深化改革的要求，继续转变政府职能，进一步深化行政审批制度改革。

过去公布的行政许可事项与本通知公布的行政许可事项不相符的，以本通知为准。

本通知自公布之日起施行。

附件：1．衔接取消的行政许可事项目录（5项）

2．衔接下放的行政许可事项目录（23项）

3．保留的区级行政许可事项目录（120项）

4．实行乡镇管理的行政许可事项目录（1项）

南岳区人民政府

2015年5月25日

附件1：

南岳区衔接取消的行政许可事项目录（共5项）

序号	项目名称	设定依据	实施机关	取消依据	备注
1	对集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的档案向各级国家档案馆以外的任何单位或者个人赠送（赠送外国人除外）的审批	《中华人民共和国档案法》	区档案局	湘政发〔2013〕24号取消项目目录第41项
2	使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证核发	《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）	区安监局	省政府令第271号取消事项第3项
3	畜禽人工授精员证审批	《种畜禽管理条例》（国务院令第153号公布，第588号修订）	区农办	省政府令第253号取消项目目录第9项
4	限期治理项目延期完成治理任务审批	《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第284号）	区环保局	衡政发〔2014〕20号取消取消项目目录第4项
5	学生饮用奶定点生产企业资格认定	《湖南省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》	区教体局	湘政发〔2013〕24号取消项目目录第12项

附件2：

南岳区承接下放的行政许可事项目录（共23项）

序号	项目名称	子项名称	实施依据	实施机关	承接依据	备注
1	从事婚前医学检查的医疗、保健技术服务机构及服务人员执业许可	从事婚前医学检查的医疗、保健技术服务机构执业许可	《中华人民共和国母婴保健法》；《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第428号）	区卫生局	《湖南省人民政府关于扩大县（市）部分经济社会管理权限的决定》（省政府令第249号）第186、187项下放	委托县(市)许可
1	从事婚前医学检查的医疗、保健技术服务机构及服务人员执业许可	从事婚前医学检查的医疗、保健技术服务人员资格许可	《中华人民共和国母婴保健法》；《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第428号）		《湖南省人民政府关于扩大县（市）部分经济社会管理权限的决定》（省政府令第249号）第186、187项下放	委托县(市)许可
2	部分消毒新产品生产企业（一次性使用医疗用品的生产企业除外）卫生许可	无	《中华人民共和国传染病防治法》；《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412 号）；《消毒管理办法》（卫生部令第27号）		《湖南省人民政府关于扩大县（市）部分经济社会管理权限的决定》（省政府令第249号）第185项下放	委托县(市)许可
3	饮用水供水单位卫生许可	无	《中华人民共和国传染病防治法》		湘政发〔2013〕24号下放管理层级第7项
4	计划生育技术服务机构设立许可	无	《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第309号公布，第428号修订）	区计生局	湘政发〔2013〕24号下放管理层级第8项
5	危险性较小的地热、温泉、矿泉水、卤水、砖瓦用粘土矿（场）开采活动的非煤矿矿山企业安全生产许可证核发（省属企业除外）	无	《安全生产许可条例》（国务院令第397号）	区安监局	省政府令第253号下放管理层级第32项	委托县(市)许可
6	电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批	无	《电影管理条例》（国务院令第342号）	区文广新局	湘政发〔2013〕24号文下放管理层级第9项
7	建立城市社区有线电视系统审批	无	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	区文广新局	湘政发〔2013〕24号文下放管理层级第10项
8	水产苗种生产审批	无	《中华人民共和国渔业法》	区农办	衡政发〔2014〕32号下放事项第2项
9	种畜禽生产经营许可证核发	无	《种畜禽管理条例》（国务院令第153号）		衡政发〔2014〕32号下放事项第3项
10	动物防疫条件合格证核发	无	《中华人民共和国动物防疫法》		衡政发〔2014〕32号下放事项第4项
11	放射性物品道路运输许可	无	《放射性物品运输安全管理条例》（国务院令第562号）	区交警大队	衡政发〔2014〕32号下放事项第4项
12	商品房预售许可	无	《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）；《商品房销售管理办法》（建设部令第88号）；《城市商品房预售管理办法》第四条（建设部令第131号）	区房产处	湘政发〔2013〕24号文下放管理层级第4项
13	县区级人民政府地质矿产主管部门审批的采矿权的转让审批	无	《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）	区国土局	湘政发〔2013〕24号文下放管理层级第3项
14	宗教活动场所筹备设立审批和举办大型活动审批	宗教活动场所登记	《宗教事务条例》（国务院令第426号）	区民宗局	省政府令第271号下放目录第36、37项
14	宗教活动场所筹备设立审批和举办大型活动审批	权限内宗教活动场所筹备设立（改建、扩建）审批	《宗教事务条例》（国务院令第426号）	区民宗局	省政府令第271号下放目录第36、37项
15	权限内重大和限制类企业投资项目核准	除中央企业投资外的城市及干线公路加油站、加气站项目核准	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）；《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；《湖南省人民政府关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定》（省政府令第235号）	区发改局	湘政发〔2013〕33号下放目录第3、4、7、8、9、10、11、15项下放
		除跨市州或跨越湘、资、沅、澧四水干流通航段外的城市桥梁、隧道项目核准
		除省属项目外经济适用房项目核准
15	权限内重大和限制类企业投资项目核准	不新建输变电设施、接入35千伏及以下电网的分布式风电项目核准	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）；《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）；《湖南省人民政府关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定》（省政府令第235号）	区发改局	湘政发〔2013〕33号下放目录第3、4、7、8、9、10、11、15项下放
		总投资5000万元以下（不含）国家重点风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物单位区域内的旅游开发和资源保护项目，总投资3000万元以下（不含）世界自然和文化遗产保护区内的项目核准
		总投资1亿元及以上娱乐场所项目核准
		总投资5000万元及以上体育馆、中心、训练基地项目核准
		除中央企业投资外的企业投资现代物流项目核准
16	1亿美元（不含）以下的鼓励类和允许类外商投资项目核准	无	《指导外商投资方向的规定》（国务院令第346号）	区发改局	省政府令第253号下放层级管理第1项
17	利用跨越公路设施悬挂非公路标志或者在公路用地范围内设置非公路标志审批	无	《中华人民共和国公路法》；《公路安全保护条例》（国务院令第593号）；《路政管理规定》（交通部令2003年第2号）；《湖南省实施<中华人民共和国公路法>办法》	区公路局	省政府令第240号下放管理层级事项第29项	影响交通安全的，应当依据法律、行政法规的有关规定征得公安机关的同意；遇公路建设拓宽、改造及管理需要时，要保证无条件拆除或迁移；乡村公路由区交通局负责实施
18	在公路上增设平面交叉路道口审批	无	《中华人民共和国公路法》；《公路安全保护条例》（国务院令第593号）；《路政管理规定》（交通部令2003年第2号）；《湖南省实施<中华人民共和国公路法>办法》	区公路局	省政府令第240号下放管理层级事项第30项
19	可能损害公路路面的机具在公路上行驶审批	无	《中华人民共和国公路法》；《湖南省实施<中华人民共和国公路法>办法》；《路政管理规定》（交通部令2003年第2号）	区公路局	省政府令第240号下放管理层级事项第28项	影响交通安全的，应当依据法律、行政法规的有关规定征得公安机关的同意；乡村公路由区交通局负责实施
20	更新砍伐公路护路林木审批	无	《中华人民共和国公路法》；《公路安全保护条例》（国务院令第593号）；《湖南省实施<中华人民共和国公路法>办法》；《路政管理规定》（交通部令2003年第2号）	区公路局	省政府令第240号下放管理层级事项第31项	影响交通安全的，应当依据法律、行政法规的有关规定征得公安机关的同意；乡村公路由区交通局负责实施
21	猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证审批	无	《中华人民共和国野生动物保护法》；《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》	区自然保护区管理局	湘政发〔2013〕24号下放管理层级第17项
22	基金会成立、变更、注销登记	无	《基金会管理条例》（国务院令第400号）；《关于加强和创新社会组织建设与管理的意见》（湘办发〔2014〕7号）	区民政局	湘办发〔2014〕7号
23	拍摄县级文物保护单位审批	无	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	区文物局	衡政发〔2014〕20号下放事项第4项

附件3：

南岳区保留的行政许可事项目录（共120项）

序号	项目名称	子项名称	实施依据	实施机关	备注
1	权限内医疗机构设置审批和执业登记	医疗机构设置审批	《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）	区卫生局
1	权限内医疗机构设置审批和执业登记	权限内医疗机构执业登记	《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）
2	医师执业许可	医师执业注册及执业证书核发	《中华人民共和国执业医师法》
2	医师执业许可	乡村医师执业注册	《乡村医生从业管理条例》（国务院令第386号）
3	护士执业注册许可	无	《中华人民共和国护士管理办法》（卫生部令第31号）
4	母婴保健技术服务机构及服务人员执业许可	母婴保健技术服务机构执业许可	《中华人民共和国母婴保健法实施办法》（国务院令第308号）
4	母婴保健技术服务机构及服务人员执业许可	母婴保健技术服务人员执业许可	《中华人民共和国母婴保健法》；《中华人民共和国母婴保健法实施办法》（国务院令第308号）；《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第309号公布， 2004 年 12 月 10 日《国务院关于修改＜计划生育技术服务管理条例＞的决定》修订）；《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》（卫妇发〔1995〕第7号）
5	托儿所、幼儿园卫生保健合格证及工作人员健康合格证核发	无	《中华人民共和国母婴保健实施办法》（国务院令第308号）；《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》（卫生部、教育部令第76号）；《湖南省实施<中华人民共和国母婴保健法>办法》	区卫生局
6	公共场所（不含公园、体育场馆、公共交通工具）卫生许可	无	《公共场所卫生管理条例》（ 1987年 4月 1日国务院发布）
7	放射诊疗技术和医用辐射机构许可	无	《中华人民共和国职业病防治法》；《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）；《放射诊疗管理规定》（卫生部令第46号）
8	建设工程抗震设防要求审批	无	《中华人民共和国防震减灾法》；《地震安全性评价管理条例》（国务院令第323号）；《建设工程抗震设防要求管理规定》（中国地震局令第7号）	区经科局
9	中期以上非医学需要的终止妊娠手术许可	无	《中华人民共和国人口与计划生育法》；《中华人民共和国母婴保健法》；《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》（国家计生委、卫生部、药监局令第8号）；《湖南省人口与计划生育条例》；《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》（省政府令第194号）	区计生局
10	实施恢复生育手术审批	无	《湖南省人口与计划生育条例》
11	再生育审批	无	《中华人民共和国人口与计划生育法》；《湖南省人口与计划生育条例》
12	会计代理记账业务资格审批	无	《中华人民共和国会计法》；《代理记账管理办法》（财政部令第27号）	区财政局
13	建设工程初步设计审批	无	《湖南省建设工程勘察设计管理条例》	区住建局
14	建筑工程施工许可	无	《中华人民共和国建筑法》；《建筑工程施工许可管理办法》（建设部令第71号）
15	临时占用城市绿地审批	无	《城市绿化条例》（国务院令第100号）
16	砍伐、迁移城市树木审批	无	《城市绿化条例》（国务院令第100号）；《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》
17	工程建设项目附属绿化工程设计方案审查	无	《城市绿化条例》（国务院令第100号）
18	涉及城市道路安全施工许可	临时占用、挖掘城市道路审批	《城市道路管理条例》（国务院令第198号）		影响交通安全的，由公安交通主管部门共同审批。
18	涉及城市道路安全施工许可	依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批	《城市道路管理条例》（国务院令第198号）		影响交通安全的，由公安交通主管部门共同审批。
19	燃气经营许可证核发及燃气经营者改动市政燃气设施审批	燃气经营许可证核发	《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）；《湖南省燃气管理条例》
19	燃气经营许可证核发及燃气经营者改动市政燃气设施审批	燃气经营者改动市政燃气设施审批	《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）
20	城市绿化工程竣工验收	无	《城市绿化条例》（国务院令第100号）	区住建局
21	污水排入排水管网许可证核发	无	《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号)	区住建局
22	权限内高危企业的主要负责人和安全生产管理人员的安全资格认定	无	《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）	区安监局
23	权限内矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目安全设施设计审查	无	《危险化学品安全管理条例》 (国务院令第591号)；《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令第36号）
24	职业卫生建设项目“三同时”审查	新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评估报告审核	《中华人民共和国职业病防治法》；《湖南省安全生产监督管理局关于认真做好建设项目职业卫生“三同时”工作的通知》（湘安监[2013]37号）
		职业病危害严重的新建、扩建、改建项目和技术改造、技术引进项目职业病防护设施设计审查
		新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病防护设施竣工验收
25	烟花爆竹销售许可证审批	无	《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)；《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安监总局令第65号）	区安监局
26	制售分离食品小作坊生产许可	无	《湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》	区食品药品监督局
27	权限内餐饮服务、食品流通许可	权限内餐饮服务许可	《中华人民共和国食品安全法》；《中华人民共和国食品安全法实施条例》（国务院令第557号）；《餐饮服务许可管理办法》（卫生部令第70号）
27	权限内餐饮服务、食品流通许可	权限内食品流通许可
28	粮食收购资格认定	无	《粮食流通管理条例》（国务院令第407号公布，根据 2013年 7月 18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）	区供销粮食局
29	在县级文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批	无	《中华人民共和国文物保护法》	区文物局	区文物局承办
30	权限内不可移动文物修缮或实施原址保护措施审批	无	《中华人民共和国文物保护法》；《湖南省文物保护条例》
31	权限内不可移动文物改变用途审批及改变国有文物保护单位管理体制审批	无	《中华人民共和国文物保护法》；《湖南省文物保护条例》		区文物局承办
32	权限内不可移动文物的迁移、拆除审批	无	《湖南省文物保护条例》		区文物局承办
33	非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用县级国有馆藏文物（一级文物除外）审批	无	《中华人民共和国文物保护法》	区文物局
34	互联网上网服务营业场所经营单位变更审批	无	《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）	区文广新局
35	设立娱乐场所（不包括中外合资、合作）经营单位审批	无	《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）；《娱乐场所管理办法》（文化部令第55号）；《关于公布取消调整新增的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定》（省政府令第253号）；文化部《关于<娱乐场所管理条例>贯彻执行中若干问题的意见》(文市发〔2006〕31号)
36	设立营业性文艺表演团体审批	无	《营业性演出管理条例》（国务院令第439号）
37	从事音像制品零售业务许可	无	《音像制品管理条例》（国务院令第595号）
38	内地营业性演出审批	无	《营业性演出管理条例》（国务院令第439号）；《营业性演出管理条例实施细则》（文化部令第47号）
39	单位和个体工商户从事出版物零售业务许可	无	《出版管理条例》（国务院 2001年 12月 25日公布， 2011年 3月 19日《国务院关于修改〈出版管理条例〉的决定》第一次修订， 2013年 7月 18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订）
40	兽药经营许可证核发	无	《兽药管理条例》（国务院令第404号）	区农办
41	动物诊疗许可证核发	无	《中华人民共和国动物防疫法》	区农办
42	动物及动物产品检疫发证	无	《中华人民共和国动物防疫法》
43	权限内主要农作物商品种子生产、经营许可证核发	无	《中华人民共和国种子法》
44	防治污染设施的拆除或闲置许可	无	《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国水污染防治法》；《中华人民共和国大气污染防治法》；《中华人民共和国环境噪声污染防治法》	区环保局
45	排污许可证（大气、水）核发	无	《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第284号）
46	权限内建设项目环境影响报告书(表)审批及环境保护设施验收（含环境保护拨款、贷款贴息项目竣工验收）	建设项目环境影响报告书（表）审批（含建设项目发生重大变化和超5年期开工建设的重新审批）	《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国环境影响评价法》；《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）；《湖南省环境保护条例》；《湖南省建设项目环境保护管理办法》
		建设项目环境保护设施验收	《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国大气污染防治法》；《中华人民共和国水污染防治法》；《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）
		环境保护拨款、贷款、贷款贴息项目竣工验收	《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）；《湖南省实施<排污费征收使用管理条例>办法》
47	权限内危险废物经营许可证核发	无	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》	区环保局
48	社会团体成立、变更、注销登记	无	《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）	区民政局
49	民办非企业单位成立、变更、注销登记	无	《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）
50	募捐许可	无	《湖南省募捐条例》
51	职业介绍机构资格认定	无	《湖南省劳动力市场条例》	区人社局
52	特殊工时制度审批	无	《中华人民共和国劳动法》；《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号）	区人社局
53	城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批及城市建筑垃圾处置核准	从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批	《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）	区环卫局
53	城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批及城市建筑垃圾处置核准	城市建筑垃圾处置核准	《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）；《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）；《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）；《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》（省政府令第65号）	区环卫局
54	大型户外广告设置审批	无	《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）	区综合执法局
55	举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校审批	无	《中华人民共和国民办教育促进法》	区教体局
56	权限内教师资格认定	无	《中华人民共和国教师法》；《教师资格条例》（国务院令第188号）	区教体局
57	供地许可	土地使用权改变用途许可	《中华人民共和国物权法》；《中华人民共和国土地管理法》；《土地登记规则》（〔1995〕国土〔法〕字第184号）	区国土局
57	供地许可	划拨土地使用权转让许可	《中华人民共和国城市房地产管理法》；《湖南省城镇划拨土地使用权管理条例》
58	集体建设用地许可	无	《中华人民共和国土地管理法》；《湖南省实施<中华人民共和国城市房地产管理法>办法》
59	权限内临时用地许可和集体土地农用地转用、使用审批	权限内临时用地许可	《中华人民共和国土地管理法》；《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》；《湖南省临时用地管理办法》
59	权限内临时用地许可和集体土地农用地转用、使用审批	权限内农用地转用、土地征收审批	《中华人民共和国土地管理法》
60	国家基础测绘成果资料提供使用许可	无	《中华人民共和国测绘成果管理规定》（国务院令第469号）；《基础测绘成果提供使用管理办法》（国测法字〔2006〕13号）
61	划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物转让审批	无	《湖南省城镇划拔土地使用权管理条例》		区国土局承办
62	国有土地使用权改变用途、续期审批	国有土地使用权改变用途审批	《中华人民共和国土地管理法》	区国土局	区国土局承办
62	国有土地使用权改变用途、续期审批	国有土地使用权续期审批	《中华人民共和国土地管理法》		区国土局承办
63	权限内一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩许可	无	《中华人民共和国土地管理法》；《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》		区国土局承办
64	农村村民住宅用地审批	无	《中华人民共和国土地管理法》
65	道路货物运输经营许可	无	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406 号）；《道路货物运输及站场管理规定》（交通部令2012年第1号）	区交通局
66	权限内道路旅客运输经营和增加客运道路班线许可	县内道路旅客运输经营许可	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号公布，第628号修订）；《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通部令2012年第8号）
66	权限内道路旅客运输经营和增加客运道路班线许可	县内道路客运班线经营许可	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号公布，第628号修订）
67	出租汽车经营许可	无	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）；《出租汽车经营服务管理规定》（交通部令2014年第16号）
68	道路运输站（场）经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训业务许可	道路运输场站经营许可	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号公布，第628号修订）；《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通部令2012年第8号）	区交通局
		机动车维修经营许可	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号公布，第628号修订）；《机动车维修管理规定》（交通部令2005年第7号）
		机动车驾驶员培训机构许可	《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号公布，第628号修订）；《机动车驾驶员培训管理规定》（交通部令2006年第2号）
69	占用、挖掘乡村公路或者使乡村公路改线审批	无	《中华人民共和国公路法》
70	成立、变更、注销宗教团体审批	无	《宗教事务条例》（国务院令第426号）；《湖南省宗教事务条例》	区民族宗教局
71	工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围的核准	无	《中华人民共和国招标投标法》；《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）；《湖南省人民政府关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定》（省政府令第235号）	区发改局
72	权限内固定资产投资项目节能评估和审查	无	《中华人民共和国节约能源法》；《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）；《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委令第6号）；《全国人大财政经济委员会办公室关于节能评估审查是否属于行政许可事项的复函》	区发改局
73	在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各 1000 米范围内抽取地下水、架设浮桥等活动审批	无	《公路安全保护条例》（国务院令第593号）	区公路局
74	涉及公路安全施工许可	跨越、穿越公路修建桥梁渡槽或架设、埋设管线等设施审批	《中华人民共和国公路法》；《公路安全保护条例》（国务院令第593号）；《湖南省实施<中华人民共和国公路法>办法》；《路政管理规定》（交通部令2003年第2号）		影响交通安全的，由公安交通主管部门共同审批。乡村道路由区交通局负责实施。
		在公路建筑控制区或者公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施审批	《中华人民共和国公路法》；《公路安全保护条例》（国务院令第593号）；《湖南省实施<中华人民共和国公路法>办法》；《路政管理规定》（交通部令2003年第2号）
		利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施审批	《公路安全保护条例》（国务院令第593号）
75	公路超限运输车辆行驶审批	无	《中华人民共和国公路法》；《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》		乡村道路由区交通局负责实施
76	以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址意见书核发	无	《中华人民共和国城乡规划法》；《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》	区规划局
77	城市、镇规划区内建设用地规划许可	无	《中华人民共和国城乡规划法》；《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》	区规划局
78	城市、镇规划区内临时建设许可	无	《中华人民共和国城乡规划法》	区规划局
79	城市、镇规划区内建设工程规划许可	无	《中华人民共和国城乡规划法》；《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》	区规划局
80	占用林地审批	建设工程征占用林地审核	《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）	区自然保护区管理局
80	占用林地审批	临时占用林地审批	《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）
81	林木采伐证、运输证核发	林木采伐证核发	《中华人民共和国森林法》；《湖南省林业条例》
81	林木采伐证、运输证核发	木材运输证核发	《中华人民共和国森林法》
82	移植古树名木（城市除外）审批	无	《湖南省林业条例》
83	林区设立木材经营（加工）单位审批	无	《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令第278号）；《湖南省林业条例》
84	权限内林木种子生产经营许可证核发	无	《中华人民共和国种子法》
85	森林防火期内森林防火区野外用火审批	无	《森林防火条例》（国务院令第541号）		区自保局承办
86	水利基建项目初步设计审批	无	《国务院对确需保留的行政审批设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	区水务农机移民局
87	占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批	无	《中华人民共和国水法》；《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
88	区立项生产建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收审批	生产建设项目水土保持方案审批	《中华人民共和国水土保持法》；《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院令第120号公布，根据 2011年 1月 8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）；《湖南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》
88	区立项生产建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收审批	生产建设项目水土保持设施竣工验收	《中华人民共和国水土保持法》；《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院令第120号公布，根据 2011年 1月 8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）；《湖南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》
89	水工程建设规划同意书审查	权限内水工程防洪规划审核	《中华人民共和国防洪法》；《中华人民共和国水法》；《湖南省实施<中华人民共和国水法>办法》
89	水工程建设规划同意书审查	权限内水工程流域综合规划审批	《中华人民共和国水法》
90	填堵城市河道沟汊、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤审批	无	《中华人民共和国防洪法》		区水务农机移民局承办
91	防洪大堤堤顶或戗台兼作公路审批	无	《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）；《湖南省实施<中华人民共和国河道管理条例>办法》	区水务农机移民局
92	建设项目水资源论证报告书审批和权限内取水许可	建设项目水资源论证报告书审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）；《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）
92	建设项目水资源论证报告书审批和权限内取水许可	权限内取水许可	《中华人民共和国水法》；《取水许可制度实施办法》（国务院令第119号）；《湖南省实施<中华人民共和国水法>办法》；《湖南省取水许可和水资源费征收管理办法》（省政府令第166号，第219号修订）
93	拖拉机及驾驶员牌证照审批	无	《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）；《拖拉机驾驶证申领和使用规定》（农业部令第42号）；《拖拉机登记规定》（农业部令第43号）
94	因施工、设备维修等停止供水审批	无	《城市供水条例》（国务院令第158号）
95	因工程建设改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批	无	《城市供水条例》（国务院令第158号）
96	农业机械维修技术合格证核发	无	《湖南省农业机械管理条例》
97	河道（湖泊）入河、湖排污口的设置和扩大审核	无	《中华人民共和国水法》；《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）
98	联合收割机及驾驶员牌证照审批	无	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）；《湖南省农业机械管理条例》	区水务农机移民局
99	河道管理范围内建设项目的审批和洪泛区、蓄滞洪区内非防洪建设项目审批	河道管理范围建设项目审批	《中华人民共和国水法》；《中华人民共和国防洪法》；《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）；《湖南省实施<中华人民共和国水法>办法》
99	河道管理范围内建设项目的审批和洪泛区、蓄滞洪区内非防洪建设项目审批	洪泛区、蓄洪区内非防洪建设项目审批	《中华人民共和国防洪法》
100	河道范围内采砂等生产作业许可审批	无	《中华人民共和国水法》；《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）；《湖南省实施<中华人民共和国防洪法>办法》；《湖南省实施<中华人民共和国河道管理条例>办法》
101	民用爆炸物品购买证、运输证核发	无	《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）	区公安分局
102	烟花爆竹运输许可证核发	无	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）；《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）
103	城市养犬审批	无	《中华人民共和国传染病防治法实施办法》（卫生部令第17号）
104	权限内爆破作业审批	无	《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）
105	权限内焰火晚会烟花爆竹燃放许可	无	《国务院对确需保留的行政核发项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）；《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）；《焰火晚会烟火爆竹燃放安全规程》（GA183-2005公安部发布国家公共安全行业标准）	区公安分局
106	权限内大型群众性活动的安全许可	无	《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号）
107	集会、游行、示威审批	无	《集会游行示威法》；《集会游行示威法实施条例》（公安部令第8号）
108	金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收	无	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）；《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》（公安部令第86号）
109	权限内易制毒化学品购买、运输许可	无	《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）
110	互联网上网服务营业场所的安全审核	无	《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）；《关于印发<湖南省市、县级公安机关行政许可实施程序>的通知》（湘公通〔2007〕147号）
111	旅馆业、典当业特种行业许可证核发	旅馆业特种行业许可证核发	《旅游业治安管理办法》（ 1987 年 9 月 23 日国务院批准， 1987 年 11 月 10 日公安部发布，根据 2011 年 1 月 8 日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）；《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第 412 号) ；《湖南省<旅馆业治安管理办法>实施细则》（省政府令第47号）
111	旅馆业、典当业特种行业许可证核发	典当业特种行业许可证核发	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）；《典当管理办法》（商务部、公安部令第8号）	区公安分局
112	机动车登记与临时通行牌核发	机动车（注册、变更、转移、抵押、注销）登记	《中华人民共和国道路交通安全法》；《机动车登记规定》（公安部令第102号公布，根据 2012年 9月 12日公安部令第124号公布的《公安部关于修改〈机动车登记规定〉的决定》修正）	区交警大队
112	机动车登记与临时通行牌核发	核发临时行驶车通行牌
113	机动车驾驶证核发	无	《中华人民共和国道路交通安全法》；《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号）
114	影响交通安全的道路施工许可	无	《中华人民共和国道路交通安全法》
115	建设工程消防设计审核、消防验收	建设工程消防设计审核	《中华人民共和国消防法》	区消防队
115	建设工程消防设计审核、消防验收	建设工程消防验收	《中华人民共和国消防法》
116	公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查	无	《中华人民共和国消防法》
117	专职消防队的验收	无	《中华人民共和国消防法》
118	单独修建人防工程及结合民用建筑修建防空地下室设计审查、竣工验收	权限内单独修建（投资额在200万元以下）人民防空工程立项审批、设计审查、质量监控、竣工验收备案	《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》	区人防办
118	单独修建人防工程及结合民用建筑修建防空地下室设计审查、竣工验收	结合民用建筑修建防空地下室设计审查、竣工验收	《中华人民共和国人民防空法》；《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》
119	权限内（投资额在200万元以下）的城市地下空间开发利用审批	无	《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》；《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》（省政府令第270号）
120	人防工程及人防通信、警报设备设施拆除、报废、改造、迁移审批	无	《中华人民共和国人民防空法》；《湖南省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》；《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》（省政府令第270号）

附件4：

实行乡镇管理的行政许可事项目录（共1项）

序号	项目名称	子项名称	实施依据	实施机关	备注
1	乡村建设规划许可证核发	无	《中华人民共和国城乡规划法》	乡、镇人民政府	由乡镇规划建设服务站承办

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