根据区委统一部署，2019年9月16日-11月15日，区委第八轮巡察第二组对区总工会进行了巡察。2020年1月20日，区委巡察第二组向区总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强政治担当，认真履行职责
一是深入领会，凝聚共识。反馈会结束后，区总工会党组立即围绕巡察反馈意见和区委巡察有关要求进行了专题学习讨论，就做好巡察整改工作进行了研究部署。区总工会党组认为，区委第二巡察组的反馈意见，实事求是地指出了巡察发现的问题，为总工会党组进一步强化党的领导，加强党的建设，履行全面从严治党责任，明确了努力方向。区总工会党组将深刻反思检查，以坚决的态度、过硬的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大政治任务，抓紧抓好。二是精心组织，压实责任。区总工会党组切实承担起巡察整改主体责任，成立了区总工会巡察反馈问题整改工作领导小组，总工会党组书记、主席符江波任组长，领导小组下设办公室，安排专人负责日常工作落实。党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，及时召开党组会议，研究落实巡察整改工作任务，统筹抓好巡察整改工作。党组成员按照职责分工，主动认领问题，承担责任，认真整改落实。12月9日，召开党组巡察整改专题民主生活会，党组班子和个人主动认领问题，从7个方面进行深刻剖析，提出整改具体措施。
三是细化措施，明确任务。区总工会党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，逐条逐项研究整改措施，认真制定了《落实区委第八轮巡察第二组反馈问题整改方案》（以下简称《整改方案》），形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任人员和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务了解到位、工作部署到位、制度机制到位。
四是抓好落实，确保实效。区总工会党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。巡察组反馈问题后第一时间制定了《整改方案》，并对整改工作作出全面安排。整改工作领导小组多次召开协调会推进落实工作，实行台账式和销号式管理方式，做到完成一项销号一项，不留死角。对能够马上解决的问题，坚持立行立改巩固提高；对需长期坚持的规定，进行了制度规范。
二、坚持问题导向，落实整改任务
（一）党的政治建设方面
没有完善和落实民主集中制各项制度。重大问题及决策没有按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则来作出决定，没有相关记录问题。
整改情况：一是严格执行民主集中原则。结合区总工会实际，进一步修订和完善党组《议事制度》，在区总工会干部人事任免、重点项目、大额资金使用等“三重一大”事项上，严格按照规定执行，在研究事项时由党组成员逐一表态，党组书记最后表态，并请派驻纪检组参加会议进行监督。二是认真做好相关会议记录。使用专门的党组会议记录本，认真做好相关文字记录，并以会议纪要形式，落实执行会议精神。
（二）党的思想建设方面
未能牢牢掌握党对意识形态工作的领导权。没有建立意识形态工作责任制问题。
整改情况：1、高度重视意识形态工作。结合区总工会实际，制定了《南岳区总工会党组贯彻落实意识形态工作责任制实施细则》，成立了意识形态工作领导小组。一是建立层层负责的工作网络。二是加强对重点工作安排部署。区总工会党组加强对意识形态、慰问帮扶、工会改革及今后重点工作的安排部署，每月召开一次会议对重点工作、中心工作进行研究部署。2、认真落实意识形态工作机制。按区委关于意识形态工作要求，党组每年研究意识形态工作二次，党组理论学习每年安排二次意识形态工作专题学习，党的理论创新成果的学习研究二次，每半年向区委汇报一次意识形态工作，每年开展一次专题检查，把意识形态工作列入日常重点工作，班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述责述廉报告的重要内容。3、落实谈心谈话制度，坚持每月进行一次谈话，及时掌握工会干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。
（三）党的组织建设方面
基层党组织建设薄弱
1、“三重一大”决策程序不到位，没有“三重一大”方面的相关制度及会议记录。
整改情况：一是凡是区总工会“三重一大”研究事项的党组班子会议、主席办公会必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党组书记（主席）末位表态，请派驻纪检组长参加，现场监督“三重一大”事项落实情况。今年3月份以来已经邀请派驻纪检组同志参加1次会议。二是建立健全会议制度，进一步修改完善了《党组议事规则》，不断规范党组议事。认真处理好党组会议和主席办公会议的关系，对号入座开好各类会议，规范了会议记录。
2、没有党建活动阵地，没有集中开展专门的党建活动。
整改情况：1、认真落实好党建工作责任制，党组书记履行党建工作“第一责任人”责任，党组成员坚持“一岗双责”抓党建，做到职责清晰、任务明确、党建责任全面覆盖。2、坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育工作常态化。2020年1-3月，制定了集中学习计划，积极组织党员开展党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话的学习活动。因疫情防控特殊期，采取了自学模式并要求做好学习记录，确保党建学习工作入脑入心。同时，按规定要求认真落实每一位党员和干部自学学习强国app。3月份，区总工会党组开展了“2020年女职工维权行动月”主题党日活动。
（四）党的作风建设方面
违反中央八项规定的问题。违规发放值班补助。2017、2018年均存在违规发放四型小区、综治路段值班补助的情况。
整改情况：一是针对巡察组提供的违规发放津补贴问题进行了调查核实，据实进行清退。二是组织学习中央八项规定及其实施细则精神，要求开展自查自纠，做到应退尽退。对相关责任人进行批评教育。健全完善了制度，不再发生类似问题。
(五)党的纪律建设方面
1、财务管理不规范。按照相关规定，发票报销需三个以上人员签字，且单位主要负责人不能分管财务。区总工会的大部分发票上都只有经手人签字，财务及领导签字都在经费报销单上，且所有票据都是由工会主席直接核批，不符合财务规定，存在监管缺失的风险。
整改情况：进一步规范了财务管理，结合工作实际，完善了财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，工会主席不再直接核批票据，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不入账。
2、工作用餐审批不规范、超标准。2017年至2018年均存在工作餐超过40元/人·餐的标准，且部分用餐无审批单。
整改情况：开展了专项清查，对支出手续不完整、不规范的票据进行了整改，健全手续。结合工会实际，完善了《南岳区总工会公务接待实施细则》，严格执行工作用餐审批制度，党组成员带头执行相关纪律规定，以身作则，干好事、管好人。
三、巩固整改成果，全面从严治党
通过近两个月的整改，区总工会党组对巡察反馈问题的整改落实虽然取得了阶段性成果，但离上级的要求和职工群众的期盼还有差距，有的整改举措还须长期坚持，有些深层次问题还有待通过工会改革实践加以解决。党组将以这次巡察整改为新的起点，以工会改革为契机，认真研究推动全面从严治党落到实处的新思路新举措，持续深入做好巡察反馈意见整改落实的巩固和深化工作。
一是持续抓好后续整改。把巩固扩大整改成果作为落实全面从严治党要求的重要内容。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务适时组织“回头看”，进一步巩固成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放、跟踪推进，持续巩固扩大整改成果。
二是严格落实主体责任。结合推进“不忘初心、牢记使命”主题教育工作常态化制度化，进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律。严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、区委区政府决策部署在全区工会系统切实贯彻执行。严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，形成齐抓共管的工作格局。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好区纪委派驻纪检组的工作，确保做到主动配合、积极支持。
三是建章立制长效管理。坚持问题导向，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，强化制度规定的刚性执行，坚持一手抓制度制定，一手抓制度执行，完善全面检查、全程督办、全力执纪的制度体系，推动整改落实常态化长效化，以制度机制固化巡察整改的成果，切实做到用制度管权管事管人。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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南岳区总工会
2020年4月17日