根据区委统一部署，2020年2月10日—4月20日，区委第二巡察组对区审计局党组开展了为期2个月的集中巡察，5月21日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
    一、组织整改落实情况
    对于区委第二巡察组反馈的意见，我局党组高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。一是提高政治站位，落实整改责任。局党组在区巡查组反馈意见之后，第一时间召开会议，制定整改方案，分别于 5月26日、6月5日、7月13日，多次召开局党组及班子会议，明确整改责任。二是强化组织保障，压实整改任务。为确保整改工作取得实效，成立以局党组书记、局长廖红武同志为组长，其他班子成员、股（室）负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，负责与区委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。按照全面从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。 三是坚持问题导向，狠抓整改落实。7月17日，局党组召开全局干部职工大会，将经批复的整改方案及整改问题清单、责任清单在会上进行了公开通报。对反馈的问题，涉及违规违纪的资金全额从个人扣回上交区纪检委；对因工作失误或责任心不强造成的问题，对相关责任人进行了诫勉谈话；对不符合上级规定的部分奖励制度、工作管理制度进行了修订。截至2020年7月10日，巡察整改反馈三大类13个具体问题，已全部整改到位。
    二、巡察整改反馈问题的具体整改情况

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
    1、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不扎实。2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会没有将退休党员纳入民主评议范围。
    整改情况：
    ①严格执行组织生活会制度，已制定《区审计局2020年度组织生活会实施方案》，明确基本要求，方法步骤，时间安排，人员效果，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。
    ②已主动与区委组织部汇报，争取成立退休党员支部，做到党员活动全覆盖。在退休支部未成立前，将退休党员纳入机关支部统一开展党组织活动，对患病及未在岳党员采取送教上门等形式纳入党组织生活。
    2、对意识形态工作重视不够。
    整改情况：
    ①局党组高度重视意识形态工作，明确局党组书记为第一责任人，定期专题研究和部署意识形态工作，真正把意识形态工作纳入党建工作的重要内容，纳入目标考核和干部培训内容。
    ②已建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，每季度至少组织1次意识形态知识学习，每年至少开展2次意识形态自检自查。
   （二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1、形式主义仍然存在。会议记录本内记录日期颠倒、内容杂乱。
    整改情况：
    ①已建立健全会议制度，认真处理好党组会议和行政会议的关系，对号入座开好各类会议，规范会议记录。
    ②已认真做好公文处理工作，严肃行文规定，规范单位行文行为，分管领导要对每次会议会前指导、会后检查签字。
    2、官僚主义现象仍然存在。党支部班子成员履责不到位聘请临聘人员负责党建工作。
    整改情况：

①已严格按照《中国共产党章程》的有关规定，严格执行局党支部的议事规则。支部成员要各司其职，各负其责，支部书记负总责。

②强化学习，提高专业水平。严格执行“三会一课”制度，切实提高“三会一课”质量，采取措施扭转不正常、不严肃、不规范的现象。

3、中央八项规定执行不严。

(1) 超范围、超标准发放外勤津贴。

 整改情况:
    ①以前年度超范围发放的外勤补贴已从个人收回上交区纪委。

②2019年已制定外勤津贴考核办法，今后严格审计外勤津贴发放考勤记录，严格执行《南岳区规范机关事业单位工作人员津补贴审批发放实施细则》。

（2）工会购置服装超标准、超人数。

    整改情况

①对2018年-2019年的工会活动支出及购置服装情况进行全面清查。

②对2018年参加区总工会乒乓球赛活动补齐区总工会文件和活动方案。

③对超范围发放的服装费已全部从个人扣回上交区纪委。

（3）违规报销差旅费。

    整改情况：当事人已上交违规报销的差旅费480元。

（4）餐费支出中有酒水开支。

整改情况：当事人已上交违规酒水支出248元，并对当事人进行了纪律约谈。

（5）政府采购程序执行不严。 2017年9月15日局办公楼装修竞争性谈价会，财政局人员未到场参加。

整改情况：已严格按照规定邀请财政局人员并做好记录。

5、财经纪律执行不严。
    (1)差旅费报销不规范。2017年和2018年上半年用自制审批表直接填报差旅费用。

财务报销不规范。

整改情况：

①严格按照中央八项规定精神，严格审查财务报销票据，按照规定做好处置。

②局分管领导和财务人员强化财经纪律学习，加强财务票据审核，开支要附清单，严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。

③对票款不符等情况已进行全面清理，并从个人扣回，上交区纪委。

（2）违规发放独生子女费。已从个人扣回上交区纪委。

(三)党组织软弱涣散、組织力欠缺问题方面

1、党建主体责任履行不到位、党建工作不实。

(1)重业务、轻党建，对支部建设中存在的问题未及时推动解决。(2)党建基础工作不扎实，资料保管不善、记录不全。

整改情况：

①加强“五化”建设，对自身建设问题自查自纠，严格落实相关制度。

②每月召开一次党组会议，专题研究党建工作；

③加强对基层党支部的党建业务培训，落实“三会一课”制度；开展丰富多彩的支部活动，调动工作积极性，增强战斗力。

④已主动与区委组织部汇报，尽快成立退休党员支部，做到党员活动全覆盖。

⑤做好会议记录及资料管理，明确专人负责，支部书记要签字。

⑥2017年基层党组织工作一本通5月22日经查找存放于机关档案室，当时因工作人员责任心不强未及时查到提交巡察组，局党组对当事人进行严肃批评。

2、民主集中制落实不到位。

(1)召开“三重一大”事项会议，未通知派驻纪检组。

整改情况：

①严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。

②今后“三重一大”事项邀请派驻纪检组参加，对方如工作原因无法参加要做好会议记录，并将会议结果通报派驻纪检组。

（2）招聘临聘人员较随意。

整改情况：严格执照区政府有关文件执行，开会做好记录。

2、党内政治生活不严肃。民主生活会、组织生活会准备不充分、资料不齐。

整改情况

①端正态度，严肃会风。民主生活会、组织生活会党支部书记亲自撰稿，党组书记审定。

②严格按照民主生活会的各项要求，切实拿起批评和自我批评的武器，努力开好民主生活会，民主生活会要真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。

③5月25日经清理档案室，缺失资料及2017年一本通均已找到，局党组对相关责任人进行了严肃批评。

3、党员教育管理不到位。对退休党员疏于管理，很少参与党内组织生活，支部也未将退休党员纳入民主评议。

整改情况：
   ①已积极向区委组织部汇报，争取成立退休党员支部，做到党员活动全覆盖。
   ②退休党员严格执行组织生活会制度，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、民主评议、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。 

4、党建工作不规范、责任制落实不到位。支部组织集中学习的记录与党员个人记录本时间、内容不一致。

整改情况：

①规范制度，落实规定，确保学习常态化。严格执行“三会一课”、“党组中心组学习”、主题党日、“两学一做”、主题教育等制度，对党员实行每月抽查，每季检查，并将结果汇总通报，通过多种督查方式，促使全体党员干部将政治理论学全学准、学深学透。

②落实责任制，党支部书记履行第一责任人责任。

5、党风廉政建设认识仍有不足。

整改情况：

①进一步强化党组主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。

②推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和重点岗位责任人，每年不少于一次对班子成员进行廉政家访，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。

③对一些明显违反中央八项规定的问题，及时进行查处整改，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该退还的立即退还，该追究责任的严肃问责。组织召开全局干部职工大会，对中央八项规定进行再学习、再重申，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。

④7月17日，召开了全局党风廉政建设工作推进会，党组书记廖红武作了“关于加强党风廉政建设，纯洁审计干部队伍，为审计事业高质量发展提供坚强保证”主题报告，派驻纪检组谭伟军作了专门讲话。
    三、继续深化后续整改
　　经过2个月的不懈努力，整改工作取得了阶段性成效，下一步，我们将坚定政治定力，以更加有力的措施，扎实有序做好后续工作。
　　一是扛起“两个责任”，从严从实管党治党。局党组切实履行从严治党主体责任。把党风廉政建设、意识形态建设、反腐败工作纳入党的建设和经营工作总体布局，切实当好全面从严治党的领导者、执行者、推动者，真管真严、敢管敢严、常管常严，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
　　二是把问题整改进行到底。坚持改的标准不降、改的尺度不松、改的力度不减。对已整改落实的，适时组织“回头看”，严格防止反弹;对未完成的难点堵点，敢于啃“硬骨头”，摒弃“过关”心态;对需要长期整改的，明确责任人，精准施策，认真查摆直至问题“清零”，真正让职工群众看到转变作风带来的新气象。同时举一反三，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，用制度管人管事，形成常态，不断巩固和扩大整改成果。
　　三是运用好整改成果。把整改落实和成效运用转化为高质量党建的不懈动力，加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，坚持严肃党内政治生活，净化党内政治生态。

欢迎广大干部群众对巡查整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反馈。

联系电话：0734-5662191

邮政邮箱:南岳区金简路113号南岳区审计局

南岳区审计局党组 

2020年8月24日