监督保障执行  促进完善发展

奋力谱写新时代“清廉南岳”建设新篇章

——在中国共产党南岳区第八次代表大会上的工作报告（草案）

廖  勇

（2021年7月29日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共南岳区第七届纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。  

一、过去五年的工作回顾

五年来，区七届纪委领导班子在市纪委和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央、省、市纪委全会精神，带领全体纪检监察干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕中心、服务大局，充分发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用，协助区委深入推进全面从严治党，为全区经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。

（一）着力突出政治建设，坚决做到“两个维护”。一是政治担当进一步强化。坚持不懈推进党的政治建设，充分发挥示范带头和监督检查双重作用，督促各级党组织学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，扎实开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，各级各部门“两个维护”的政治自觉不断增强。聚焦全面从严治党，突出对党组织和党员干部在政治立场、政治方向、政治态度、政治活动方面的监督，约谈提醒组织涣散、纪律松弛的党组织12个。围绕贯彻落实新发展理念，实现高质量发展要求，高举“指挥棒”、擦亮“红绿灯”，加强政令畅通、行政审批、政务服务、执法监督等监督，为营造良好的发展环境提供坚强政治保障。深入贯彻落实习近平总书记关于“三个区分开来”的重要论述，坚持实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，用纪律唤醒责任意识、激发担当精神，及时果断地为受到不实反映的干部澄清正名。二是政治责任进一步严明。全力协助配合十一届省委第十轮巡视及市委巡察，加大监督检查力度，压实巡视巡察整改责任，巩固深化巡视巡察成果。编发《落实中央八项规定精神政策选编》，为党员干部树立行为规范，划出纪律“红线”。常态化开展廉政谈心谈话，约谈提醒科局单位党政“一把手”600余人次，实施党内问责31起，全面压实各级党委（党组）管党治党政治责任，构建全面从严治党“同题共答、同频共振”的新格局。三是政治生态进一步优化。建立党风廉政建设形势研判报告机制，定期向市纪委和区委专题报告党风廉政建设形势，及时反馈日常监督、巡察监督、信访举报等反映和发现的突出问题。协助区委完善了《中共南岳区委关于加强常委会自身建设的意见》《中共南岳区委“三重一大”事项决策实施办法》等一系列制度，发出纪律检查和监察建议书48份，督促各级各部门堵塞廉政风险漏洞，有效解决党风廉政建设突出问题160余个。从严从实加强换届风气监督和“两会”会风会纪监督，快查快办违纪违规行为，以严明纪律保障区、乡镇、村（社区）三级换届圆满完成，持续优化南岳政治生态。

（二）认真履行监督首责，全面夯实“两个责任”。一是精准监督服务中心大局。“总书记有号令、中央有号召、党委有部署、纪委监委见行动”。五年来，围绕加强政治建设、“三大攻坚战”“六稳六保”、扫黑除恶、疫情防控、复工复产、创文创卫、旅游综治、生态环保、粮食安全等中心工作跟进监督。全员联动深入基层一线开展监督检查382次，严肃查处相关问题32个，处理处分56人次，确保各项工作有序、有力、有效推进。二是巡察监督实现全面覆盖。强化政治巡察，建立“巡纪联动”“边巡边移”配套机制，创新“一线巡察工作法”“扫码民主测评”等举措，打好巡察监督“组合拳”。2017年以来，高效开展10轮常规巡察、3轮专项巡察、1轮提级交叉巡察、1轮村（社区）延伸巡察及5轮巡察“回头看”，提前实现届期巡察全覆盖。召开高规格巡察工作推进会，印发《巡察要情》《巡察建议》《巡察发现共性问题通报》《督办函》40份，推进巡察反馈问题标本兼治。巡察发现问题1239个，移交问题线索228条，给予党纪政务处分28人，组织处理205人，收缴违纪资金200余万元，退还群众资金20余万元，推动解决宗教商业化、临聘人员管理等历史遗留和群众利益问题36个，督促相关单位将寿岳宾馆、古华园宗地、原环卫局办公楼等国有资产收回，巡察“利剑”作用充分彰显。三是监督体系日益健全完善。统筹纪律、监察、派驻和巡察四种监督力量，构建“四个全覆盖”监督格局。落实落细中共中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和衡阳市“四个监督” ^①文件精神，坚持“两个责任”月报告、双督导常检查等制度，通过深入开展“四个一” ^②、“一把手”家属廉情恳谈会、廉洁家访、“廉内助”微信群宣教等活动，做实做细日常监督。对434批6000余人次进行廉政审查把关，否决45个单位、67名个人的评先评优、拟提拔重用，严防“带病提拔”“带病评优”。为全区1500余名股级以上党员干部精准建立廉政档案并高效运用，筑牢拒腐防变廉政“防火墙”。建立覆盖全区25个村（社区）的“网上衡阳”监督服务微信群，实时收集民情民意，督促解决群众诉求，有效打通监督服务“最后一公里”。

（三）持之以恒正风肃纪，始终保持“严的主基调”。一是力度不减筑牢“高压线”。深入开展“作风建设年”活动，持续纠治违规发放津补贴、违规收受红包礼金等违反中央八项规定精神突出问题131个，处理处分377人。狠刹形式主义、官僚主义等“四风”问题，核查问题线索570条，处理处分405人次。重点开展违规办班补课和违规征订教辅材料、领导干部涉矿涉砂经营，严肃查处“雁过拔毛”式腐败问题 30余起，处理处分 57人次，追缴违纪资金391.5万余元。严查党员干部违规操办婚丧喜庆事宜、违规饮酒、打牌赌博等突出问题，推动移风易俗，破除陈规陋习，党风政风社风民风焕然一新。二是利剑高悬长鸣“警示钟”。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，以“零容忍”的态度惩腐肃贪。五年来处置问题线索520余条，组织处理258人次，立案235人次，党纪政务处分208人次，留置7人，移送司法21人，追缴违纪违法款2269.46万余元。精准运用监督执纪“四种形态”，采取第一、第二、第三、第四种形态处理人数占比分别为57.5%、30.5%、7.3%、4.7%，监督执纪执法向“管住大多数”拓展，减存量、遏增量全面推进，实现惩治极少数、教育挽救大多数的政治效果、纪法效果和社会效果。三是以案促改筑牢“廉洁坝”。坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，对2017年以来查办的所有案件开展清查督办，确保处分决定执行到位，开展受处分人员回访教育，为受处分人员“解心结”“卸包袱”，重新焕发干事创业的精气神。注重用“身边案”教育“身边人”，深入剖析南岳镇卫生院违反中央八项规定精神、万福社区居民违规建房等一批违纪违法典型案例，督促各级党组织及党员干部深刻反思，通过召开警示教育大会、上廉政党课、参观警示教育基地等方式，警示教育党员干部以案为鉴、以案为戒，全区上下法纪观念和廉洁自律意识明显增强。

（四）扎实开展专项治理，切实维护群众利益。一是聚焦重大部署开展专项治理。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治，发现并督促整改问题276个，建立健全长效机制，不断巩固深化主题教育成果。深入开展扫黑除恶专项斗争，核查处置涉黑涉恶问题线索24条，参与办理杨学思、郭继放案，承办市公安局、衡山法院干警系列案，督促办理赵邦等一批涉黑涉恶案件，解决双田村重点工程经常阻工问题。高质高效协同开展政法队伍教育整顿，多次召开专题会议研究部署，对2018年以来的73个问题线索、信访举报、查办案件进行起底排查，重新启动核查问题线索1条，受理政法干警主动说明问题线索18件，集中优势力量优先快速办理，处理处分17人，督促公安机关刑拘后逮捕1人。二是聚焦重点领域开展专项治理。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，常态化督查、专项巡察、“一季一专题”集中治理及“回头看”同步推进，深入一线走访，实现建档立卡贫困户等四类人员全覆盖，督查发现问题线索318条，处理处分78人，为群众解决实际问题141个，追回扶贫资金140余万元，获评湖南省扶贫领域腐败和作风问题专项治理一类县（市）区，以专项整治成效保障脱贫攻坚目标如期实现。重点整治招投标领域腐败问题，对立项审批、招投标项目过筛清查，发现问题35个，立案查处5人，督办公安机关刑拘2人，处理相关公司2家、评标专家6人。全面清理农村侵占耕地违规建房，深化人防系统专项整治，针对发现的相关问题，分类处置、源头治理。狠抓旅游环境整治，督促职能部门全力打击非法营运、驱车赶客、带香拉客等旅游乱象，严肃查处破坏旅游环境案件3起，追责问责35人。三是聚焦急难愁盼开展专项治理。以“五度”理念^③和19项具体措施创新推动信访举报工作，构建领导包案、全员接访、主动下访、联合办信的工作模式，切实提升信访举报工作水平。五年来受理信访举报322件，其中上级转办、交办103件，办结率100%。化解“三多” ^④信访件5件，通过信访举报线索立案24件，处理处分39人，移送司法10人，实现了中央纪委、省纪委转办件数量最少、降幅最大和全市排名第一的工作效果，群众满意度持续提升。

（五）全力做好特色文章，廉政教育亮点纷呈。一是廉政文化建设全面推进。围绕南岳旅游特色做文章，推动廉政文化新“三进”建设。进景区景点，打造二贤祠、祝融峰“平安石”、邺侯书院等廉政文化教育基地，入驻湖南省廉洁地图；进旅游项目，在节庆文艺活动、庙会演出等文旅项目中植入廉政文化元素，开展迎春节送春“廉”和猜廉洁灯谜等活动；进美丽乡村，推进水濂村“传统好家风”、红星村“红星闪闪、清风习习”廉政文化建设。同时，通过建设家风家训馆，举办书法作品展、廉政知识抢答赛等形式，激活社会各界“廉洁细胞”，涵养良好家风社风民风。二是廉政学习互动全面贯通。认真组织开展党的十九大精神及《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规学习，列入党员领导干部政治必修课，做到区委常委会专题学，纪检监察干部带头学，乡镇（街道）、区直单位延伸学。利用区委全会、区政府全会、纪委全会、“三级书记”座谈会、廉政党课、廉政报告、警示教育等形式，将廉政学习覆盖全区各单位、乡镇（街道），延伸村（社区）、居民小区，做到上下贯通、一体推进，持续念好党风廉政建设“责任经”。三是廉政宣传教育全面发力。广泛开展党纪法规的宣传教育，统筹推进廉政文化进机关、进学校、进社区，组织开展“廉洁好家风”评比、廉政故事宣讲、廉政书法展览等宣传教育活动，形成了浓厚的廉政氛围。汇聚各单位力量大力宣传党风廉政建设和反腐败工作，利用“寿岳清风”微信公众号及网站发布案件通报、工作动态等稿件1600余篇，在中央、省、市媒体及内刊上发表文章1300余篇，奏响了廉政宣传和舆论引导的最强音。

（六）持续深化体制改革，队伍建设全面提升。一是机构改革扎实推进。着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，持续推进派驻机构改革。组建6个派驻纪检监察组，紧盯关键人、关键事、关键时，做实对综合派驻单位的日常监督，做到抓早抓小、防患未然，充分彰显“派”的权威和“驻”的优势。持续巩固监察体制改革，圆满完成区监察委机构组建和班子建设，积极推进乡镇（街道）派出监察办公室挂牌及人员配置，不断充实纪检监察力量，监督“触角”进一步向基层延伸。着力推动纪检监察干部内外双向交流32人、提拔重用9人，充分激发干部干事创业的内生动力。二是队伍建设稳步提升。深入开展党史学习教育，通过党史宣讲、专题研讨、上微党课、聆听红色故事等主题党日活动，不断增强队伍凝聚力、战斗力。2020年，委机关党支部获评“衡阳市先进基层党组织”。持之以恒办好“纪检人讲堂”和“每周一课”，先后组织各类业务学习培训100余次、闭卷测试20余次，纪检监察干部专业素养不断提升。坚持实战练兵，分批次安排纪检监察干部进行办案轮训，抽调30余人次协助中央、省、市纪委办理大案要案，选派5名同志参加中央、省委巡视，干部履职能力不断增强。三是内部管理严格规范。严格业务工作规范、内部管理制度，完善内部工作规程，实行闭环管理。始终保持最严的约束与监督，常态化开展谈心谈话、廉洁家访、警示教育及作风督查。始终坚持“刀刃向内”，查处纪检监察干部违规违纪案件2起。始终保持争先创优的拼劲，多名同志荣获业务能手、扶贫先进个人、三八红旗手等省市区荣誉，打造了一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

同志们，全区反腐败斗争压倒性胜利态势已经形成并巩固发展，“三不”机制一体推进，全区政治生态持续向上向好。这些成绩的取得，是上级纪委及区委坚强领导、各级各部门共同努力、社会各界支持参与、全体纪检监察干部辛勤工作的结果。在此，我向所有关心、支持、参与党风廉政建设和反腐败工作的同志们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，全区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，纪检监察工作离上级要求和群众期盼还有差距：有的管党治党意识不强；有的履行监督责任缺位；有的落实中央八项规定精神不深入，违规发放津补贴、违规收受红包礼金等现象仍未杜绝，还有极少数干部十九大以后仍不收敛、不收手等等。这些问题和不足，我们要高度重视，认真解决。

二、五年来的工作体会

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，反腐败斗争取得压倒性胜利。区纪委常委会凝心聚力谋发展，创新思路抓改革，聚焦主责不松劲，反腐惩恶不手软，推动新时代纪检监察工作高质量发展。

一是必须坚决维护“两个维护”。纪检监察机关作为政治机关，作为党内监督和国家监察专责机关，在“两个维护”上担负着特殊历史使命和重大政治责任，任何时候都不能模糊、不能动摇、不能放松。必须忠诚履行党章和宪法赋予的职责，勇于担当作为，强化政治监督，坚决维护“两个维护”，才能确保全党步调一致、行动统一。

二是必须精准服务“中心大局”。始终坚持市纪委和区委的领导，立足职能职责，紧紧围绕党中央决策部署跟进监督、精准监督、全程监督，充分发挥监督保障执行，促进完善发展作用，深入推进基层治理体系和治理能力现代化，确保区委工作有部署，纪委监委有行动，精准护航全区经济社会高质量发展。

三是必须牢固树立“为民理念”。纪检监察机关必须自觉提高政治站位，聚焦“国之大者”和人民福祉强化监督，寸步不让严惩群众身边腐败和不正之风，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。纪检监察干部要带头把人民至上理念融入血液、铸入灵魂、化为行动，始终做党和人民的忠诚卫士，坚定维护人民群众利益，保障党和人民事业行稳致远。

四是必须始终坚持“全面从严”。反腐败斗争虽然取得了压倒性胜利并不断巩固发展，但形势依然严峻复杂，腐败问题具有顽固性、反复性、长期性，正风肃纪反腐一刻也不能停，全面从严治党一步也不能退。要始终保持高度警觉，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，把“严”的主基调长期坚持下去，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，才能不断提高党的执政能力和领导水平。

五是必须时刻保持“斗争姿态”。打铁必须自身硬，纪检监察干部要以更高标准、更严纪律要求自身，不断加强党性修养，锤炼和塑造过硬的政治品格，提高履职能力和水平，必须自觉接受最严格的约束和监督，持续发扬斗争精神，提升斗争本领，保持斗争状态，才能主动适应新形势、承担新使命、完成新任务。

三、未来五年的工作思路

未来五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是实现第二个百年奋斗目标，从站起来、富起来到真正强起来的第一个五年，是加快推进“五区”建设的关键时期。全区党风廉政建设的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、牢记“国之大者”，坚持稳中求进工作总基调，围绕现代化建设大局充分发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用，全力保障党中央和省、市、区委重大决策部署有效落实，全面推进“清廉南岳”建设，为把南岳打造成为世界级文化旅游目的地提供坚强的纪律保障，奋力谱写新时代南岳全面从严治党新篇章。

（一）在新征程中强化引领保障作用。深入贯彻全面从严治党方针，坚定政治方向，保持政治定力，以强有力的政治监督确保党中央重大决策部署贯彻落实。突出政治监督。把紧扣“两个维护”开展政治监督作为第一职责、第一要事，督促全区各级党组织和党员干部持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，大力弘扬伟大的建党精神，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强党内政治生活监督，严肃查处“七个有之”问题，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味。定期分析研判全区党风廉政建设形势，精准把脉、精准施策，积极营造风清气正的政治生态和良好发展环境。以铁的纪律维护换届风气，加强选人用人监督，认真做好党风廉政意见回复工作，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。深化政治巡察。全面贯彻巡视工作方针，落细落实巡视巡察上下联动，强化“三个聚焦”，紧盯被巡察党组织职能职责，紧盯全面从严治党阶段性主要矛盾，紧盯领导班子和关键少数，紧盯人民群众反映强烈的突出问题，对全区各级党组织全覆盖开展常规巡察，针对性地开展专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”。强化巡察综合监督平台作用和联系群众桥梁纽带功能，注重倾听群众意见、群众呼声，推动解决群众普遍关心的“急难愁盼”问题。进一步完善巡视巡察整改日常监督工作制度，扎实开展巡察整改评估工作，建立健全巡察成果运用机制。压实政治责任。紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，抓住党委（党组）这个关键主体，深入贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。强化协助和监督职责，推动党委（党组）主体责任、纪委监督责任贯通联动、一体履行，确保“十四五”规划顺利实施。不断健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署监督问责机制，及时纠治各级党组织在落实上不主动、不及时、不准确等政治偏差，推动各级党组织及党的领导干部种好管党治党“责任田”。

（二）在新征程中精准监督服务大局。主动融入中心大局，紧盯重点难点痛点，聚焦监督主责主业，助力全区经济社会高质量发展。围绕重大决策部署跟进监督。坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策部署落实情况的监督检查，对发现的问题一抓到底，善作善成，保障党中央政令畅通、令行禁止。紧紧围绕省委“三高四新”、市委“打造名副其实的省域副中心城市”、区委“五区建设”等决策部署强化监督检查，为全区经济社会发展统筹推进和“十四五”规划顺利实施提供坚强保障。围绕经济社会发展精准监督。持续优化营商环境，推动构建亲而有度、清而有为的政商关系，督促深化“放管服”改革，严肃查处损害营商环境行为，营造勤政务实、清廉为民的新风正气。全力保障重点项目建设，坚决纠治在项目建设过程中以权谋私、吃拿卡要等腐败问题和不正之风。全力护航南岳旅游事业发展，对破坏生态资源、损害旅游环境、影响南岳形象的行为“零容忍”，严肃查处相关职能部门不作为、慢作为、乱作为等问题，严厉打击为非法营运、带香拉客、欺客宰客等涉旅违法违规行为充当“保护伞”、以权谋私的党员干部和公职人员。围绕乡村振兴战略做实监督。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，紧盯重点对象、重点环节、重点领域，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及“四不摘”情况的监督检查，做到脱贫不脱监督。紧盯农业农村、教育医疗等重点部门强化监督，推动健全防止返贫动态监测和帮扶机制，为有效衔接乡村振兴提供坚强纪律保障。

（三）在新征程中持续提升治理效能。强化对基层公权力的监督，推进全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸，不断提升监督质效，提高基层治理水平。坚持正风肃纪常态化。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，严格落实省委“约法三章”和整治违规吃喝“十严禁” ^⑤，驰而不息“纠四风”，精准施治贯彻上级决策部署做选择、搞变通、打折扣等问题。深化整治“小鬼难缠”、“庸、懒、散”等问题，持续推动基层减负走深走实，加大查处问责和通报曝光力度，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。持续整治粮食系统腐败问题，稳住粮食安全“压舱石”，督促党政机关过紧日子，坚决制止餐饮浪费行为，坚决遏制公款吃喝、乱发滥补，坚决杜绝享乐主义、奢靡之风反弹回潮。健全监督体系高效化。持续深化纪检监察体制改革，建立健全信息沟通、线索移交、措施使用、成果共享等工作机制。推动纪律、监察、派驻、巡察监督统筹衔接、协同协调，加强与组织、政法、审计、财政等部门的协作配合，依靠群众监督、舆论监督等力量，构建全区“一盘棋”的“大监督”格局。贯彻落实中共中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》、省纪委《全省纪检监察机关加强“一把手”监督“十必严”^⑥》及衡阳市“四个监督”文件精神，细化监督举措，压实监督责任，确保监督实效。做实延伸监督网格化。坚持纪检监察干部深入基层、联村入户、蹲点调研制度，持续开展“四进四察”活动，推进监督进村（居）、进企业、进街区、进机关。高效利用“互联网+监督”、“网上衡阳”监督服务微信群等平台，充分发挥人民群众监督主体作用。加强对村（社区）党组织党内政治生活、“四议两公开”、“四会四议”重大事项议事决策的监督检查，推进基层治理体系和治理能力现代化。

（四）在新征程中坚定站稳人民立场。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，着力解决人民群众急难愁盼问题，切实维护社会公平正义，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。在阳光处访中赢得信赖。贯彻《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，秉承“五度”理念，完善“五化”机制，坚持重心下移、关口前移，推行领导包案，推进“阳光处访”，全力攻坚复杂疑难信访件，及时回应群众诉求，不辜负南岳人民的高度信赖。在为民解难中坚守初心。重点整治对待群众态度恶劣、简单粗暴、颐指气使，搞特殊、耍特权等破坏党和政府形象问题。坚决查纠漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈问题消极应付、推诿扯皮，“门好进、脸好看、事难办”等行为。加强对“网上衡阳”监督服务微信群的建设和管理，全面收集区情民意，有效解决群众急难愁盼问题。在专项治理中维护民利。强化惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督举措，持续纠治教育医疗、养老社保、救济救助、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域腐败和作风问题。持续巩固政法队伍教育整顿成果，推动扫黑除恶常态化。持续跟进耕地保护监督，从严整治违建别墅、违法占用耕地建房等问题，不断健全完善民生领域损害群众利益问题治理机制，让群众感受到社会公平正义。

（五）在新征程中从严建设“清廉南岳”。坚定不移推进“清廉南岳”建设，一体推进“三不”机制，不断优化风清气正的政治生态，打造“清廉南岳”样板。高压态势强震慑。坚持“严”的主基调，持续保持高压态势，严肃查处不收敛、不收手，政治问题和经济问题交织的腐败案件。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等职务违法和职务犯罪。关口前移治源头。深入开展廉政风险排查和防范化解工作，建立健全评价机制，对单位（岗位）实行标星管理、分类施策。坚持文明办案、安全办案，把思想政治工作贯穿始终，切实推动以案促改、以案促建、以案促治，实现系统施治、标本兼治。文化润心扬清风。创新开展廉政教育，分级分领域开展警示教育，增强以案明纪、以案说法的效果。深化廉政文化“六进”活动，抓好廉洁家风建设，引导党员干部修身律己、廉洁齐家。保持强劲的宣传攻势，让群众真切感受、充分认同正风反腐的成效和变化。深入发掘、整理和用好南岳红色文化和廉政文化资源，积极推广南岳特色廉政文化和红色旅游专线，涵养南岳的清风正气。

（六）在新征程中全力打造纪检铁军。打铁必须自身硬，纪检监察干部要努力适应新时代新阶段新要求，提高政治能力和专业化水平，发扬斗争精神、提高斗争本领，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，推动新时代纪检监察工作高质量发展。带头旗帜鲜明讲政治。把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂、见诸行动，更加坚定、更加自觉践行初心使命，以实际行动响应党中央发出的伟大号召，以永远在路上的政治自觉正风肃纪反腐。持续推进党史学习教育常态化，从百年奋斗史中汲取强大智慧和力量，以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态，建功新时代、奋进新征程。带头学习提升创佳绩。不断创新学习培训的理念思路、方式方法，推进全员培训，强化实战练兵，不断提升纪检监察干部的专业素养和履职能力。继续开展精品案件、业务能手等评比，常态化推进履职评议，营造争先创优氛围，推动全区纪检监察工作再上新台阶。带头严格自律树标杆。扎紧织密制度笼子，规范权力运行和监督制约体系，着力提升工作规范化、法治化水平。持续整治“灯下黑”，对执纪违纪、执法违法行为“零容忍”，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，接受和适应最严格的约束和监督，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

各位代表、同志们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党永远在路上，我们要在新一届区委的坚强领导下，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚定不移正风肃纪反腐，扎实推进全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸，不断夺取党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，为实现党代会提出的战略目标而努力奋斗！

名词解释：

1.“四个监督”：加强对同级党委的监督、对“一把手”的监督、对党员干部“八小时以外”的监督、对纪检监察干部的监督。

2.“四个一”：建一个廉政微信群、送一本廉政书籍、组建一支廉政监督员队伍、开展一次廉政主题活动。

3.“五度”理念：政治站位有高度、办理处置有力度、工作开展有法度、保障执行有制度、对待群众有温度。

4.“三多”信访件：多年、多层、多头举报。

5. 整治违规吃喝“十严禁”：严禁以各种名义违规接受管理服务对象的宴请；严禁以请示、汇报工作等名义违规宴请上级单位工作人员；严禁以伪造接待公函、虚列接待事项、虚增接待人数等方式公款吃喝；严禁化整为零拆分开具公务用餐发票；严禁在私人用餐中以党政机关、国有企事业单位名义开具发票；严禁虚列办公费、会议费、差旅费、印刷费等名目隐匿违规吃喝费用；严禁向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁违规吃喝费用；严禁公款报销或者支付应当由个人负担的吃喝费用；严禁指使、授意管理服务对象安排违规吃喝活动；严禁在机关食堂、“一桌餐”场所、企业内部接待场所等地方违规吃喝。

6.“十必严”：加强对“一把手”监督，做到政治监督评价必严、主体责任检查必严、权力运行盯防必严、巡视巡察体检必严、廉政谈话提醒必严、组织生活督导必严、问题线索处置必严、谈话函询核实必严、廉政意见回复必严、违纪违法查处必严。