根据市委统一部署，2024年3月至5月，市委第十四巡察组对南岳区人民法院党组开展了对口专项巡察。2024年7月5日，市委第十四巡察组向南岳区人民法院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

南岳区人民法院党组坚持把巡察整改作为当前一项重要政治任务，全院上下形成合力，齐心协力紧抓整改。院党组召开巡察整改意见专题反馈会议，对巡察组反馈的意见和指出的问题诚恳接受、坚决整改；成立巡察工作领导小组、下设办公室，进一步推动巡察整改工作落实落细；对整改报告终稿进行专题审议，确保各项问题整改到位，能够保质保量完成整改任务。

党组书记李湘银高度重视巡察整改工作，坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，严格要求班子成员务必把贯彻落实巡察反馈意见作为推动工作、促进发展的重要动力，进一步推进整改落实、压实责任担当。党组书记安排召开专题会议制定整改工作方案，明确时间节点、责任领导、责任部门，扎实做好反馈意见的整改落实工作；在整改过程中认真听取整改情况汇报，对尚未完成整改的问题加强督促指导，切实夯实整改责任，高位推动巡察整改落地见效。

截至2024年12月30日，市委巡察移交的10个问题，已完成整改8个，阶段性完成整改2个，未完成整改0个；巡察期间交办的5个立行立改问题，已完成整改5个；巡察期间移交的12件信访件，已办结12件。

二、整改进展情况

（一）反馈问题：贯彻落实党的理论路线方针政策、中央重大决策部署和省委、市委要求有差距

1.针对“深学笃行习近平法治思想有温差”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是制定党组中心组理论学习计划，组织专题讲座3次、参加辅导报告6次。2024年组织2次政治轮训，开展1次学习周。深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以及党纪学习教育成果，党组书记多次带队开展调研，提交调研问题46个，形成调研报告6篇。二是制定年度培训计划，法官助理年末开展技能大比武，注重干警全面发展培养。全体员额法官实行案件轮流分案制，不断丰富各类案件的审判经验。大力开展诉调对接工作，2024年司法确认的民事案件56件。三是提高干警主动作为的担当意识。制定《南岳区人民法院审判执行工作绩效考核办法》、《南岳区人民法院专业法官会议工作机制实施细则》、《南岳区人民法院关于类案检索的实施意见》等规章制度，进一步完善规范审委会讨论程序，强化讨论环节，并进一步落实检察长列席审委会会议制度，2024年主动邀请区检察长列席审委会会议7次。

2.针对“贯彻落实上级决策部署有偏差”的问题

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是着力推进司法护航旅游发展，从基础设施完善、干警值班纪律督察、文书模板统一等方面充分发挥旅游速裁职能。二是高度重视党管意识形态工作，近两年专题研究部署意识形态工作7次，向上级党委报告4次，分析研判4次。将意识形态工作纳入党建工作责任制和党风廉政工作责任制，严格执行“三审三校”制度，确保发布信息、文稿的安全性、真实性和准确性。三是严格落实“三同步”制度。加强对重大敏感案件、事件的应对处理力度，对重大事件制定预案，靠前处置。成立舆情应对小组，制定《南岳区人民法院舆情应对预案》并做好相关培训。四是进一步筑牢保密防线，将保密学习纳入党组学习议题。严格落实保密工作责任制，相关人员签订了《保密承诺书》、《涉密人员保密审查表》、《离岗人员保密承诺书》。全院干警专题学习《中华人民共和国保守国家秘密法》，并参加2024年全国保密教育线上培训考试。

整改计划：下一步将召开巡察整改专题民主生活会，将意识形态工作落实情况纳入领导班子成员个人剖析材料。

3.针对“高标准高质量推进主责主业有落差”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是提升审判团队的审判业务能力，利用国家法官学院线上线下培训、省高院法官大讲堂等平台不断提升干警专业能力素养。落实院庭长阅核制，严格把控案件质量关。常态化召开案件质量数据分析研判会，完善审判团队考核机制，案件质量直接与个人评先评优相关联。二是全力推进执行工作，定期召开执行工作会议，院党组不定期听取执行工作汇报，解决执行工作难点，给予人、财、物最大的支持。严格落实《案款管理制度》，设置执行案款专员对案款发放工作进行监督。三是加强人民陪审员管理，将《中华人民共和国人民陪审员法》及《人民陪审员培训、考核、奖惩工作办法》纳入培训内容。2024年陪审员换届选任严格按照程序执行，于2024年10月18日对新任命的29名人民陪审员进行岗前培训。从2024年开始正式投入使用“陪审宝”陪审员管理系统，实现随机抽选、均衡参审，做到陪审留痕，不定时监督、随时管理。四是细化案件质量评查工作，规范评查程序，明确评查人员的组成原则、评查结果的统计分析方法等。合理运用评查结果，对因工作责任心不强等原因导致法律文书出现错误的行为追究主审法官及书记员的责任，并计入年度绩效考核。

（二）反馈问题：落实司法为民、全面从严治党战略部署有不足

4.针对“司法为民理念贯彻不到位”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是增强主动服务群众意识。财务人员主动作为，每季度按时申请备用金，在遇到案件需要退费而季度备用金可能不够的情况下，立即向省财政厅申请一事一议备用金，同时主动向当事人做好解释工作，确保能够在规定的时间内将当事人的诉讼费退到位。二是优化便民服务体系，积极引导当事人选择自助立案、网上立案、邮寄立案等快捷诉讼方式。创新多元解纷模式，大力推进“三进”工作，充分运用“总对总”平台，通过部门联合实现多元解纷。认真开展司法建议活动，2024年发出司法建议4份。加强立案窗口便民服务基础设施建设，打印设备已于8月配备到位。建立“村村响”系统，做好基层普法工作。三是规范庭审流程秩序。结合本院实际，针对被告人人数及羁押场所，合理设置开庭时间。庭上要求干警举止得体、用语严谨规范，法庭组织有序、程序规范，充分保障当事人及其他诉讼参与人的诉讼权利。加强审务督察，对于发现的问题深挖原因，督促整改。

5.针对“全面从严管党治警还有欠缺”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是严肃整治形式主义。组织全院干警认真学习《湖南省规范性文件管理办法》、《湖南省党政机关公文处理工作细则》，推进公文处理工作科学化、制度化、规范化。召开庭室会议，将书记员庭审记录、案卷装订等工作情况纳入年末绩效考核，承办人加强对书记员的工作监督力度。二是抓紧抓牢作风建设，制定《衡阳市南岳区人民法院党务廉政专员工作细则》和《关于设立党务廉政专员的通知》，在各部门设置1名廉政专员，对各部门党风廉政及纪律作风建设进行全方位监督。制定《关于在全院开展党纪学习教育的实施方案》，召开6次警示教育大会，以案促改提升干警的纪律意识。强化日常监督，不定期开展庭审作风纪律、诉讼服务专项督察，严格落实考勤制度，每周五下班前发布一周考勤通报。三是加强与纪检监察部门的联系，主动邀请派驻纪检组参加院党组“三重一大”会议，并及时报告执行进度和落实情况。

6.针对“重点领域廉政风险防控存漏洞”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是强化内控制度的执行，全面加强对财务工作的监督和管理，制定《南岳区人民法院食堂管理制度》，按南岳区关于食堂经费开支要求厉行节约，严控开支。加强采购人、验收人、财务人员的纪律意识，严格区分行政账和工会账。二是严把财务审核关，强化财务审核的业务学习，严格审核加班用餐和差旅费报销，对仓管人员以及采购人员加强业务培训，对物资出库、入库以及验收建立明细台账以便查阅。三是建立健全预算编制、审预批、执行、决算与评价等预算内部管理制度，2024年1-10月预算执行工作受到省财政厅通报表扬。

（三）反馈问题：加强基层党组织建设、增强基层治理实效有短板

7.针对“党组领导作用弱化”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是严格遵守党组议事规则，将《中国共产党党组工作条例》纳入党组学习内容。明确分清党组会议的边界，加强议题研究的精准化，实施跟踪督导落实。二是加强办文办公的业务培训，推进公文处理科学化、制度化、规范化。

8.针对“干部队伍管理存在薄弱环节”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是坚持党管干部原则，树立正确的选人用人导向，定期开展干部队伍建设调研，配备一名80后审判委员会专职委员，院领导班子成员年龄结构得到进一步优化。加大优秀年轻干部发现培养力度，优化干部人才队伍结构，对5名干警进行了轮岗交流。加大对干部的关心和关爱，工会多次举办节日活动，暑假开展“爱伴成长”爱心托管班，被衡阳市总工会评为全市工会“爱心托管班”。二是加强因私出国（境）管理，建立管理台账，严格登记备案管理，坚持做到应备尽备。严格执行公职人员因私出国（境）证件实行集中保管领用、动态管理制度，督促领导干部及时上交。三是严格落实员额法官与书记员1:1比例配备，现从事审判相关业务的书记员人数控制在11人。四是加大对劳务派遣人员的管理力度，制定并落实《关于劳务派遣人员管理考核办法（试行）》。2023年11月组织全院法官助理及书记员进行集中培训，2024年3月组织新进人员进行岗前集中培训，2024年10月组织司法警察开展为期一周的集训，全面提高临聘人员的职业素养和业务能力。

9.针对“基层党建存在弱项”的问题

整改结果：已完成

整改情况：一是提高思想认识，严肃党内政治生活。结合党纪学习教育，引导党员树立正确的政治观念，增强党的意识和组织纪律性。规范主题党日活动开展，加强对活动过程的监督和管理，确保活动质量。二是规范发展党员流程，对发展中的党员档案进行集中检查，党支部后续加强管理。支委会加强业务学习，不断提升党建业务水平。三是严格按照党支部换届程序进行换届选举，2024年9月13日重新召开机关党支部换届选举大会，并邀请区直机关工委相关领导到会指导。

（四）反馈问题：落实巡察监督发现问题整改有死角

10.针对“落实巡察整改工作质效不佳”的问题

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是提高政治站位，严格落实轮岗交流制度，优化干部队伍结构，合理配置人员力量，2023年11月对5名干警进行了轮岗交流。二是严格落实党组议事规则，党组会列席人员只发表意见，不表态。对案件质量评查进行“一月一通报”，以便及时发现问题，改正问题。三是主动接受派驻纪检组监督，将巡察组反馈意见整改责任清单报告派驻纪检组，并及时报告整改落实情况。主动邀请派驻纪检组参加关于巡察整改的党组会等会议及重大案件、重大活动，对巡察整改进行全方位监督。

整改计划：下一步，将对巡察整改开展“回头看”，建立问题整改长效机制，定期进行跟踪检查，杜绝类似问题再次发生。

三、下一步整改工作安排

1.提高政治站位，强化思想认识。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的绝对领导贯穿法院工作全过程、各方面，把巡察整改工作实效与贯彻上级党委的决策部署结合起来，提高政治站位、强化政治担当、提升政治素养，切实增强法院各项工作质效。

2.严抓作风建设，明确责任担当。坚持不懈转作风、脚踏实地抓落实，引导全院干警牢固树立纪律意识、规矩意识，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，用实际行动践行使命与担当，公正司法、履职尽责，坚持原则、恪守底线，进一步强化队伍建设，树立良好形象，提高工作效能，力促作风建设常态化长效化，营造干事创业的良好工作氛围，锻造忠诚干净担当的政法铁军。

3.健全长效机制，巩固整改成果。要将“回头看”与“向前走”有机结合，对于已经完成整改的问题，要善于总结、提炼亮点、举一反三，努力形成长效机制，切实做到解决一个问题、健全一项制度。同时注重预防整改过的问题反弹回潮，坚持问题导向、标本兼治，常态化开展督促检查，确保各项规章制度落地生根、见到实效，紧盯不放、集中精力、攻坚克难，强有力巩固巡察整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-5682625；邮政信箱：衡阳市南岳区黄金路与广济路交汇处；电子邮箱:2510425124@qq.com。

中共衡阳市南岳区人民法院党组

2024年12月30日