中共南岳区委巡察工作领导小组
关于巡察整改进展情况的通报
（社会公开稿）
根据市委统一部署，2025年3月3日至5月16日，市委第七巡察组对南岳区委巡察机构进行了提级巡察。2025年7月10日市委第七巡察组向南岳区委巡察机构反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况报告如下。
一、组织落实情况
南岳区委巡察机构始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持高标准、严要求，扎实推进问题整改。一是提高站位抓整改。成立巡察整改工作领导小组，形成责任明晰、分工明确、协同高效、闭环管理的工作格局。二是压实责任抓整改。及时制定《落实市委第七巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任部门和完成时限，将整改任务分解为具体任务事项具体举措。三是加强督查抓整改。始终坚持把纪律与规矩挺在前面，强化巡察整改日常监督，建立巡察整改重点、难点问题台账，推动巡察整改走深走实。四是标本兼治抓整改。始终坚持“当下改”和“长久立”相结合、治标与治本相结合，将举一反三贯穿到问题整改全过程，切实做到整改一类问题、完善一批制度、提升一个领域。
区委巡察工作领导小组组长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持主责主担，先后多次主持召开区委巡察工作领导小组会议，研究推进巡察整改工作，压紧压实整改责任。对复杂问题牵头攻坚，统筹协调各方力量资源，采取针对性的具体措施，推动市委巡察反馈问题真改实改。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）反馈问题：巡察主体责任落实有偏差
1.问题1：领导小组谋划指导不够。
整改情况：一是区委巡察工作领导小组多次召开会议，集中学习中央省市关于巡视巡察相关文件、会议精神，重点学习了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。成立由区委巡察工作领导小组组长牵头负责的巡察整改工作领导小组，制定并印发整改方案；2025年7月至2026年1月，多次召开会议，专题调度巡察整改工作、听取巡察工作情况、问题线索处置情况、以及纪检监察机关、组织部门日常监督工作情况，审议《南岳区委对村（社区）巡察全覆盖专项规划（2026—2030年）》（草案）《区委巡察工作领导小组履职巡察工作组织实施责任清单》等文件，并对巡察工作提出针对性意见建议。二是2025年年底，向区委巡察工作领导小组成员和区委、区政府各分管领导发送《工作提示函》，推动落实“在年度述责述廉报告、民主生活会上报告落实‘一肩挑两职’，以及推进巡视巡察工作和整改的情况”的工作要求。
2.问题2：听取整改情况汇报存在滞后现象。
整改情况：一是再次组织学习《关于巡视巡察工作领导小组直接听取被巡视巡察党组织整改情况汇报的实施意见》，强化思想认识。二是督促区委第九轮6个被巡单位党组织落实巡察整改工作，2025年8月收集收齐各被巡单位党组织巡察整改进展情况相关资料；2025年11月21日—12月8日对区委第八轮8个被巡党组织开展巡察整改评估工作，区委巡察领导小组及时召开会议听取巡察整改情况。
（二）反馈问题：把握政治巡察定位不精准
3.问题3：聚焦“一把手”不够。
整改情况：一是组织区委第十轮巡察干部开展巡前培训，重点学习《加强对“一把手”巡视巡察监督的八条措施》；同时，各巡察组在个别谈话、资料调阅、下沉调研等环节重点了解“一把手”和领导班子情况。二是巡察期间，巡察领导小组成员带队进驻各巡察组驻地，对各巡察组进行巡中调研与指导；巡察办与各巡察组分别召开办组会商，对被巡党组织的重点问题进行分析研判。第十轮巡察共移交19个问题线索，其中涉及（时任）“一把手”3个，党纪处分1人，组织处理1人。三是督促第十轮各巡察组切实做好“一把手”画像材料和专题报告的撰写工作，本轮共撰写“一把手”专题材料9个、领导班子及班子成员评价意见10个。四是2025年9月，分别与各巡察组组长、副组长谈心谈话13次，督促做好“一把手”画像材料和专题报告的撰写工作。
4.问题4：聚焦被巡察单位主责主业不够。
整改情况：一是组织集中开展第十轮巡察干部巡察业务培训，各巡察组每月定期开展集中学习，重点学习了《中国共产党巡视工作条例》等巡察工作制度文件，提升巡察干部业务能力。二是区委巡察工作领导小组成员在巡察期间多次到巡察组驻地进行调研，指明巡察工作思路；2025年6月至12月，办组共召开9次会议就巡察中发现的问题、问题线索移交等进行会商。三是结合第十轮被巡察单位主责主业，围绕“四个聚焦”，将监督重点明确至《八届区委第十轮巡察工作方案》，第十轮（常规巡察）共发现问题136个，其中涉及党建问题29个，财务问题15个，以及落实上级方针政策、决策部署、落实全面从严治党、落实巡视巡察审计整改等主责主业问题95个。
5.问题5：聚焦文旅发展不够。
整改情况：一是坚持以学促干。督促第十轮各巡察组及时学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和李希书记关于巡视巡察工作要求，中央、省市巡视巡察工作会议以及中央、湖南省巡视五年工作规划，深化对政治巡察的认识。组织传达学习《加强对“一把手”巡视巡察监督的八条措施》《巡视成果运用暂行办法》等文件精神，通过专题培训、业务探讨等方式，进一步提升从政治高度上深挖问题、分析问题、推动解决问题的能力。二是梳理和制定第十轮被巡单位党组织的政策清单。同时，在巡察期间，各巡察组结合巡察实际情况，采用“四不两直”方式深入一线调研核查108次，确保巡察监督重点聚焦。三是加强纪巡联动，选派14名优秀纪检监察干部参加第十轮巡察，强化发现问题线索能力，移交涉及与文旅相关问题线索5条，立案处理4人
6.问题6：聚焦群众“急难愁盼”不够。
整改情况：一是结合农村集体“三资”专项整治，从严摸排梳理问题线索，受理“三资”领域问题线索26条，立案19件，给予党纪政务处分18人，组织处理6人，以铁纪护航乡村振兴事业行稳致远，坚决维护百姓利益。二是制定《南岳区委对村（社区）巡察全覆盖专项规划（2026—2030年）》（草案），并于2025年7月17日召开区委巡察工作领导小组会进行审议。三是进一步加强督促相关部门解决某征地拆迁款分配历史遗留问题，目前就相关分配问题进行新一轮协商。四是稳步推进景区及周边区域污水集中收集处理项目，截至2026年1月，已完成约70%工程量，预计于2026年6月完工。
（三）反馈问题：做好巡察“后半篇文章”有差距
7.问题7：整改监督责任未压实。
整改情况：一是开展常态化监督检查。2025年节假日期间，共开展纠治“四风”监督检查8次；结合城市管理提升年行动开展监督检查80余次；落实2025年集中整治工作部署，对区内相关单位开展调研督导18次，从严压实职能部门问题整改主体责任。二是加强问题整改力度，对整改不力的，严肃追责问责。区纪委监委领导带队赴现场督导问题整改10余次，下发工作提示2份，约谈提醒17人次，其中“一把手”3人，对相关整改履职不力问题立案35人，给予党纪政务处分30人。三是落实整改“后半篇文章”。督促部分单位对未完成整改的问题责令重新落实整改，目前均已完成整改。四是针对多发频发的共性问题，督促相关部门梳理制度短板，修订完善相关制度51个，将整改成效转化为长效机制。五是督促巡察整改单位开展巡察专题民主生活会，并派人列席会议6次，不断强化标本兼治，巩固整改成效。
8.问题8：巡察成果运用不充分。
整改情况：一是进一步优化年度清廉考核评分标准，明确“巡察发现问题整改不力等”情形为考核扣分项，“落实省、市巡视巡察整改工作不力，发现相关问题的，视情况每起扣1-5分”。二是2025年9月9日至11月20日，对部分单位开展巡察整改“回头看”；2025年11月21日—12月8日，组建2个评估组，对区委第八轮8个被巡党组织开展巡察整改评估，并将巡察整改督查评估结果纳入各单位党风廉政建设分析报告。
9.问题9：巡察整改质效不佳。
整改情况：一是建立《关于巡视巡察整改日常监督实事细则（试行）》《南岳区巡视巡察整改问责工作规程（试行）》等制度，要求各承办部门收到巡察移交问题优先处置，并按照时限要求妥当处理。二是针对巡察整改事项下发工作提示提醒函2份，制发《监察建议书》1份，督促职能部门将问题处置到位。
（四）反馈问题：推动相关部门贯通融合不够
10.问题10：人员抽调未形成合力。
整改情况：一是进一步加强沟通协调。区委组织部、巡察办进一步加强沟通协作，积极做好巡察干部抽调工作，落实抽调手续。2025年共抽调纪检监察、组织人事、财务审计等专业干部45名参与区内巡察工作。二是加强对巡察抽调干部激励。评选参与机动巡察、第十轮巡察的13名干部为优秀巡察干部，并在全区范围内进行表彰。
11.问题11：巡察线索没有优先查办。
整改情况：对巡察移交的问题线索予以登记，纳入2025年集中整治问题线索台账统一管理。2025年6月至2026年1月，区纪委监委共受理巡察移交问题线索19条，暂无超期办结的案件及问题线索。有力落实巡察线索优先查办要求。
（五）反馈问题：巡察机构履职尽责有差距
12.问题12：巡察办服务保障有待加强。
整改情况：制定《南岳区委巡察办主任办公会会议制度》；落实办组会商制度，2025年巡察期间，共召开办组会商6次，加强对巡察组业务指导；根据被巡察单位数量和体量，合理确定机动巡察和第十轮巡察人员抽调数量和人员结构，确保人员数量、结构、质量和巡察任务相匹配。
13.问题13:巡察建议没有“对症下药”。
整改情况：区委巡察工作领导小组成员多次带队深入各巡察组驻地，进行巡中调研、分析研判、指导巡察工作；坚持组办会商，巡察办组召开6次会议，对巡察组梳理发现的问题、提出的建议，进行审核把关。在机动巡察、第十轮巡察工作中，各巡察组有针对性的提出建议32条。
（六）反馈问题：巡察机构规范化建设待加强
14.问题14：巡察人才库运用不佳。
整改情况：配套制定《关于加强巡察抽调干部管理办法》《巡察人才库使用计划》，做到从库内统筹选派不同成员参与巡察，提升人才库利用率。同时，动态更新巡察“人才库”。将参与机动巡察、第十轮巡察表现较好的抽调干部14人及时纳入巡察“人才库”中，实时动态更新巡察“人才库”，提升“人才库”利用率。
15.问题15：巡察宣传力度不强。
整改情况：利用多媒体平台、微信公众号、微信号、张贴巡察公告等方式扩大巡察影响力，提高群众知晓率，最大限度拓宽和畅通线索来源渠道。机动巡察和第十轮巡察期间，共受理信访件16件。
16.问题16：巡察作风纪律后评估机制未落实。
整改情况：制定《区委巡察作风纪律后评估机制》《八届南岳区委第九轮巡察区委巡察组作风纪律后评估工作方案》《八届南岳区委第十轮巡察区委巡察组作风纪律后评估工作方案》等制度、工作方案，并按要求对各巡察组开展作风纪律后评估工作。
三、下一步整改工作安排
巡察整改工作虽然取得阶段性成效，但对标上级关于巡视巡察整改的部署要求，仍存在一定差距。下阶段，区委巡察机构将继续扛牢巡察整改政治责任，坚持标准不降、要求不变、力度不减，持续深化巡察整改。
1.进一步深化思想认识。深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述及考察湖南重要讲话精神，把巡察整改作为一项极其严肃的重大政治任务，进一步提高政治站位和政治觉悟，坚定履行整改主体责任，持续高质高效做好巡察“后半篇文章”。
2.进一步压实整改责任。对已完成的整改事项，抓好“滚动式”整改，坚决防止问题反弹回潮；对阶段性完成的整改事项，加强跟踪督查，强化措施，确保按期整改到位；对需要长期坚持的整改事项，紧盯不放，打好攻坚战、持久战。
3.进一步健全工作机制。把阶段整改与长期整改、堵塞漏洞和源头治理结合起来，建立健全一批管用实用、简便易行的制度和机制。同时，加强对制度执行情况的监督检查，及时纠正、严肃处理违反制度机制的行为，真正把巡察整改转化为健全制度、解决问题、改进作风、建强队伍、推动工作的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-5676507；邮政信箱：湖南省衡阳市南岳区禹王路198号巡察办204室；电子邮箱：nyqwxcb@163.com。
中共南岳区委巡察工作领导小组
2026年2月10日