关于区委第一巡察组巡察区委党校反馈意见整改进展情况的报告

（社会公开稿）

根据区委巡察工作统一部署，2023年12月11日至2024年1月26日，区委第一巡察组对区委党校进行了巡察。2024年2月5日，区委巡察第一组向区委党校反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织整改落实情况

区委党校高度重视巡察反馈意见，坚持把落实整改作为一项重要政治任务，作为全面提升各项工作的有利契机，主动履职，周密部署，从速推进，督促问效，切实推动整改落实工作取得实效。

一是对巡察组反馈的问题照单全收，明确整改责任，积极组织开展整改工作。对于区委第一巡察组反馈的意见，区委党校领导班子高度重视，多次召开专题会议，统一思想，第一时间成立整改落实工作领导小组，常务副校长谭小君任组长，副校长李莉、教育长李明任副组长，股室负责人为成员；制定了整改方案，切实增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。二是以问题为导向，切实做到立行立改，增强巡察整改的针对性和实效性。为此，区委党校制定了详实的整改清单，领导班子分工合作，各部门相互配合，确保做到每个反馈的问题都有专人专责，问题整改落实件件有回音。三是注重融会贯通，切实增强巡察整改成果的运用和转化。以此次巡察整改为契机，结合党纪学习教育，将巡察整改成果与落实基本培训任务结合起来，不断提升培训供给能力，充分发挥党校在党员领导干部教育培训中的"主阵地"作用。

在区委副书记、区委党校校长沈伟同志的领导下，常务副校长谭小君同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，担任整改落实工作领导小组组长，制定整改方案，召开巡察整改专题民主生活会，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。先后召开校委会会议和专项工作部署会，推动整改落实。带头领办重点难点问题，坚持逢会必讲、每周必问整改进展情况，要求逐项整改、对账销号。

截至2024年7月31日，巡察反馈的8个方面的具体问题，已全部完成整改。

二、具体整改落实情况

（一）问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作不扎实。没有学习研讨及学习身边榜样，学习停留在浅表化，党员干部没有撰写个人心得体会、开展交流研讨，学习不够深入。（责任人：谭小君）

整改情况：一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委、市委、区委相关会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为校委会会议、党员会议、干部职工会议的"第一议题"，第一时间组织传达学习；二是对组织学习的内容，要求全体教职工及时撰写心得体会、认真开展交流研讨，推动党的理论走深走实，入脑入心；三是积极开展学习身边好榜样活动。

（二）问题:"为党育才、为党献策"不到位。（责任人:李明）

1.特色课程开发力度不大。精品课产出少，没有实现与南岳红色资源相结合产出特色课程。在依托南岳游干班等红色资源上进行开发引流、探索承接异地教学服务方面力度不大。

整改情况：一是在2024年度工作计划中，明确特色课程开发目标，课程开发任务分解到人，全年开发特色课程不少于5堂，目前已经开发新课程5堂，分别是《中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的题中之意》《从毛泽东诗词中读懂中共党史》《践行新时代“枫桥经验”推进基层社会治理创新》《建党精神解读》和《践行新时代“枫桥经验”推进基层社会治理创新》，其中《践行新时代“枫桥经验”推进基层社会治理创新》被市委组织部推荐为全省干部网络培训精品课程。

二是充分利用南岳红色资源，积极开发微课程，联合区委统战部，开发统战教育现场教学课程，印发彩色折页宣传资料8000册，主动走出去宣传南岳红培资源，积极承接异地教学服务，截至至2024年7月31日，已经承接异地教学培训1251人次，超额完成全年500人次的培训任务。

2.科研咨政能力欠缺。紧紧围绕服务党委政府决策、服务地方经济社会发展，开展决策咨询研究，发挥"思想库""智囊团"作用不充分。没有市级及以上的科研成果，没有一次获领导批示的咨政报告。

整改情况：一是坚持人才强校战略，5月份，我校成功柔性引进法学博士一名，通过"省考"招录旅游、金融专业人才各一名。二是积极开展调查研究，争取咨政报告和市级以上科研成果0的突破。目前，我校教师参与了省司法厅组织的湖南省基础教育法治教材编写，申报了省法学会2024年研究课题《湖南文化与旅游深度融合的法治保障研究》。

（三）问题抓意识形态和保密工作不完善。（责任人：李明、李莉）

1.意识形态工作制度建立不完善。意识形态分析研判制度、网络舆情风险评估机制、信息"三审"制等未建立。

整改情况：进一步完善《区委党校意识形态工作制度》制定了《意识形态分析研判制度》《网络舆情风险评估机制》《信息"三审"制》，并严格执行。

2.外宣意识不强。作为党教育培训干部的主阵地，没有搭建起宣传教育平台，凸显意识形态领域的指导地位。

整改情况：积极开展外宣活动，及时传达党校系统重要工作信息、发布单位工作动态，引导干部职工和广大学员弘扬主旋律，传播正能量。向省委党校报送了经验文章《践行初心使命，提升发展"三力"》，印发了宣传资料8000册，大力宣传南岳红色教育资源和我校办学特色，致力引进异地教育培训。

3.保密工作制度不够完善。

整改情况：结合党校工作实际，添置了保密柜，坚持了保密机房，安排了保密专员，制定了《区委党校保密工作制度》，并从今年2月起严格执行，确保了制度完善、职责明确、措施到位、万无一失。同时坚持在主体班中安排保密课程，切实宣讲保密知识、提高安全意识。

（四）问题：纠治"四风"问题不彻底。（责任人：谭小君）

1.未严格执行"一把手"不直接分管财务工作制度。

整改情况：进一步修改完善财务管理制度、调整人员分工，明确副校长李莉分管单位财务工作，严格执行"一支笔"审批。

2.公款列支个人应付费用。没有及时向个人收缴由单位代缴的5名工作人员2020年因工资调整而需补交的个人部分职业年金。

整改情况：已于2024年2月底，全额收缴了由单位代缴的5名工作人员2020年因工资调整而需补交的个人部分职业年金。认真组织学习了中央八项规定及其细则精神，切实提高了全体工作人员的规矩意识，做到了严于律己、规范行事。

3."三公"经费控制不严。将2021年8月公务接待费用列入培训费；部分接待无公函，并存在个别为来岳公干人员提供住宿情况。

整改情况：一是进一步加强财务人员的业务培训，严格执行财政部门的有关规定和单位财务管理制度，严格自查自纠，坚决杜绝类似问题发生。二是严格执行公务接待有关规定，规范接待审批程序，坚决做到"无公函不接待"。

4.文风不实。2021年度意识形态工作报告系抄袭网上范文；2022、2023年支部工作计划过于简单。

整改情况：进一步加强业务能力培训，邀请区委研究中心主要负责人来校传授写作技巧，强化责任意识，建立发文"三审"制度，严格执行从起草人、办公室主任、分管领导到常务副校长的呈签程序，严肃文风作风，严格工作标准，严把文字材料关，杜绝类似问题出现。

（五）问题：财务管理不规范。（责任人：李莉）

1.差旅费报销不规范。学习培训费报销普遍存在无文件通知、无审批单、报销单无具体出差时间等现象。

整改情况：加强财务人员业务能力培训，要求财务人员严格执行财政部门财务工作规定，对相关凭据开展自查自纠，全面杜绝类似问题再次发生。

2.培训费支出不规范。2020-2023年共造表支付的讲课费，均未开具劳务发票，未附培训方案，其中部分无授课人签字，由党校员工代领。

整改情况：对外请授课人员执行凭劳务发票或代扣代缴个人所得税后发放授课费。规范报账制度，完善财务凭证，授课费一律由本人签字领取。

3.部分采购无合同、无验收签字。

整改情况：加强财务人员业务能力培训，认真学习财务管理制度，要求财务人员严格执行财政部门财务工作规定，完善财务报账制度，严格执行政府采购有关规定。

（六）问题：民主集中制执行不严肃。（责任人：谭小君）

1.领导班子议事决策不规范，民主集中制落实不力。2023年党校搬迁购置办公家具电器等大额支出没有相关会议记录。部分大额开支、重要人事任免会议记录简单，要素不全、过程模糊，没有相关人员表态发言记录。

整改情况：一是认真落实民主集中制，完善校务会会议制度、三重一大会议制度，并严格执行；二是严格落实会议流程要求，进一步规范会议记录。

2.大额支出定标过高。其"三重一大"定义的大额度资金为"3万元以上单项经费支出"，与单位资金支出实际情况不符。

整改情况：进一步完善了财务管理制度，明确将需经"三重一大会议"集体研究的大额度资金从"3万元以上单项经费支出"调整为"1万元以上单项经费支出"。

3.班子分工不明确。党风廉政建设、党建、财务等工作没有明确分管领导。

整改情况：3月份对班子成员分工进行了调整，明确由常务副校长谭小君分管党建、党风廉政建设；副校长李莉分管财务，联系纪检组；教育长李明分管教学和工会工作。

（七）问题：党建工作虚化弱化。（责任人：谭小君）

1.党建业务知识不熟练。对支委会议事规则和决策程序不清楚，把班子会议、组织生活会当成支委会；党费没有按时收缴。2.党建工作流于形式。党建工作一本通记录不完善、不规范；党建台账资料整理不规范。

整改情况：一是严肃党内政治生活，加强党建专干业务培训，强化领导主体责任；二是规范填写《党建工作一本通》，及时收集党建工作资料，每月开展自查自纠；三是每月固定日足额收缴党费，并及时在党建公开栏公示。

（八）问题：上轮巡察发现的问题依然存在，财务支付凭证、附件不规范不齐全的现象仍然存在。（责任人：李莉）

整改情况：组织财务人员进行业务学习，严格按制度要求规范财务报账凭证，财务凭证不全绝不付款；同时严格开展了自查自纠，坚决杜绝已经整改过的问题再次发生。

三、下一步整改工作安排

经过近半年的整改，各项反馈问题均已整改到位，取得了较为明显的阶段性成效。接下来，区委党校将进一步按照区委巡察组的要求，不断强化责任意识，坚持问题导向，进一步完善工作机制，把整改工作融入日常工作和干部教育培训工作中，促进各项工作往深里走、往实里走，做好巡察整改后半篇文章。

一是提高政治站位，进一步从严治校。切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终坚持"党校姓党"的原则，从严治校、从严治教、从严治学。在各项工作中，坚持领导组织到位，教育管理到位，执纪问责到位。

二是"做实、做细"各项工作，进一步推动整改成效纵深发展。对反馈的问题，高标准，严要求，逐一对照问题清单，确保整改工作做实，做细；在确保将所有问题"清零"的同时坚决杜绝相关问题"死灰复燃"。

三是强化制度建设，进一步巩固整改成果。进一步学习借鉴上级党校及兄弟县区党校的管理经验，继续完善出台符合南岳党校实际情况的工作制度，形成以制度推进工作的机制，加快推进党校事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：07345662653；邮箱：3085181704@qq.com

中共南岳区委党校

2024年8月1日