祝融街道2017年度工作总结暨2018年工作计划

2017年，祝融街道在区委、区政府的正确领导下，以党的十八大精神为指导，紧紧围绕“加快旅游转型升级、创建国家全域旅游示范区、建设禅意古镇”的发展战略目标，以党建工作为核心，狠抓重点项目和旅游环境综合治理两个重点，坚持工作目标化、目标项目化、项目责任化、责任考核化。团结带领广大干部群众齐心协力、锐意进取，较好的完成了各项工作任务和目标。现将2017年工作情况和2018年工作计划汇报如下：

2017年工作总结

一、加强班子建设，党的堡垒作用得到新提升

（一）强化教育培训，坚持学以致用。一年来，为进一步打造学习型党组织，提高班子的理论水平，强化街道党员干部集中学习。一是学习实行常态化。结合“两学一做”常态化制度化工作，组织全体机关党员干部学党规党章、习近平总书记系列重要讲话精神等知识，实行班子成员在社区党员培训班上讲党课制度，通过先自学、后讲学的措施，督促班子成员主动学理论、钻业务，提高运用所学知识解决实际问题的能力。二是开展党员集中培训。精心组织开展了为期3天的党员冬春训，开展以学习贯彻党的十八届六中全会精神、习近平总书记7.26重要讲话精神和党的十九大精神为主题的党课课堂。三是召开了民主生活会。经过集中学习教育，增强了党员的党性意识和宗旨意识。同时围绕“两学一做”学习教育要求，认真对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，联系自身思想和工作实际，扎实开展批评和自我批评。同志之间以求真务实的态度提出批评意见，不隐藏矛盾、不回避问题，直截了当、开诚布公。通过开展民主生活会，进一步改进了工作作风、增强凝聚力和战斗力。同时建立长效机制，抓好领导班子突出问题的集中整改。

（二）实施精细管理，坚持团结协作。秉持“严肃、严格、认真、较真”的精神，重新调整了党政班子成员的分工，对全体街居干部进行科学的责任分工，一是实行联点包干制，干部下沉社区。把解决具体问题，服务人民群众融合到日常工作中。二是岗位捆绑责任。建立层级责任制，确保各项工作领导力量到位，措施到位，工作到位。并提出了严守纪律、改进作风、服务大局、优化服务的工作要求。

（三）严格依法行政，坚持廉洁自律。我们以尊重和保障人民群众的权益作为依法行政的根本出发点和落脚点，严格落实“一岗双责”，与各社区、站办所签订了《党风廉政建设责任状》，并制定了《祝融街道班子成员党风廉政建设责任分解表》，要求班子成员重点学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，始终坚持勤俭节约，坚决执行《湖南省行政程序规定》等法律法规和规章制度，及时调整了依法行政工作领导小组，建立和完善了依法行政工作各项制度。同时大力开展阳光行动，将低保、计生、征兵、廉租房等优惠政策享受人员名单及时公示，设立举报电话，自觉接受社会监督，在全区率先试点开展社区财务“互联网+监督”工作，取得了较好成效。今年，街道的“三公”经费较往年下降32%，全体班子成员廉洁自律、风清气正，街居站所干部没有发生一起违法违纪违规事例

二、加强阵地建设，基层组织激发新活力

（一）深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化。今年，祝融街道按照中央、省、市及区委开展“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，在区委组织部的具体指导下，街道党工委把学习教育作为全年党建工作的重点抓严抓实。围绕推行“两学一做”学习教育常态化制度化要求，认真对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，联系个人思想和工作实际，扎实开展批评和自我批评。一是紧扣重点、周密部署。制定下发了《祝融街道“两学一做”学习教育工作实施方案》，明确了总体要求、重点任务、主要环节。二是强化学习，提升素质。根据区委组织部要求，街道组织全体党员干部学党规党章，学习习近平总书记系列重要讲话，并手抄党章全文。同时，要求联点干部下社区上党课。三是更新理念，强化意识。10月18日，街道党工委书记曹文球组织全体街居干部学习观看党的十九大开幕式直播，并召开了学习传达贯彻党的十九大精神集中学习会议，要求将学习贯彻党的十九大精神纳入街道“两学一做”学习教育，所有干部职工要带头示范，进一步树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，通过进一步学习讨论使精神内化于心，外化于行。

（二）狠抓党内纪律，注重教育管理。街道党工委始终把抓好基层党建工作摆在突出位置，看得重、抓得实、要求严，做好“书记抓、抓书记”。一是抓好党员组织关系排查。在办公用房非常紧张的情况下，专门设立了党建工作站和党员档案室，明确祝融街道党工委下辖党组织5个，其中机关党支部1个，社区党总支4个，所辖社区党总支下设党支部12个, 共排查党员307名，并建立完善了党员档案。二是加大党员处置力度。为贯彻落实区委文件精神，下发了《关于处置不合格党员工作的实施方案》。三是严肃整顿软弱党组织。年初，根据四个社区发展状况，明确岳庙社区党支部为软弱党组织。通过整改，社区支部落后局面明显改变，凝聚力和战斗力进一步增强，居民群众的幸福指数也逐渐提高。

（三）严格程序，社区“两委”换届工作圆满完成。4月18日，祝融街道下辖4个社区党总支换届选举工作圆满完成，6月19日，社区居委会换届工作全部一次性选举成功，共选举产生了新一届社区“两委”班子19名。具体做到了“六个到位”：一是强化组织领导。专门成立了 “两委”换届工作领导小组、风气监督组、督导组、信访维稳组和宣传报道组5个工作小组，实行责任联点制，党政班子成员每人联点指导1个社区，为第一责任人，各社区书记为直接责任人。做到每日一调度，每周一小结，全程指导参与社区换届选举工作。二是特色宣传引导。为营造浓厚的选举氛围，通过公开信、宣传栏、横幅和标语、辖区内LED显示屏等宣传阵地，向选民广泛宣传社区换届的目的、意义和方法，召开社区居民代表会议、居民小组长会议、居民议事会，对社区换届选举工作进行层层动员，把宣传工作触角延伸到每家每户。在社区党总支选举大会上精心组织全体党员重温入党誓词，进一步凝聚了党员的向心力，衡阳电视台等新闻媒体专题进行报道和宣传。创新编排了一首“两委”换届快板打油诗，组成一支10人的宣传队伍在街道辖区内人流量大的地方进行了巡回表演，真正做到家喻户晓，人人皆知。三是严把程序“六关”。严把选民登记。认真开展对社区居民依法享有选举权和被选举权的资格进行仔细登记、审查和确认。采取居民小组长上门走访和电话联系等方式，做到不错、不重、不漏；严把居民代表。以小区为单位，按照50户以下的居民小组设置2－3名居民代表的原则，将代表名额分至各33个小区，通过上门发放选票、电话联系等形式，公推选出高素质，有责任心，热心社区建设居民代表220名；严把候选人。按照“等额提名，差额确定”的原则，实行“9+1”模式进行严格审查，以小区为单位，成立了33个工作小组以流动票箱进家入户集中进行投票，在各社区选举委员会进行初审后，街道进行 “八联审”、复审、集体谈话、张贴公示4项程序后，最终才确定为正式候选人。严把正式选举。4个社区都采取大会集中投票方式进行，整个选举过程在区联点领导和区委组织部、区纪委、区民政局的全程监督指导下，通过居民代表集中填写选票、投票、唱票、计票等环节，大会成功选举产生19名“两委”成员。严把换届纪律。成立了风气监督组，在街道和各社区设立了举报箱、公布举报电话，自觉接受居民群众监督，切实做到了选举公平、公正、公开的原则。严把后续工作。成立社区督委会、理事会监督社区日常工作。街道组织新一届社区“两委”干部，进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的社区干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强社区“两委”干部的民主法制观念。

（四）以“两化两体系”为契机，助推基层社区建设。今年，在区委、区政府的大力支持下，社区“两化两体系”建设扎实推进。7月4日，区内首个设计美观、布局合理、功能齐全、服务完善的祝圣社区办公服务用房正式投入使用，该社区已全面达到社区服务场所标准化和社区服务规范化要求，圆满实现了社区“一体三化”的现代化治理模式。9月15日，迎宾社区“两化两体系”办公服务用房(原区司法局办公楼)也正式启用。岳庙社区自北支街45号老办公楼原址拆除改建以来，经过不懈努力，目前社区“两化两体系”建设已进入装修阶段，计划今年12月份底搬迁新址办公。衡岳社区办公楼新办公服务大楼在西外街126号（原环保局办公楼），2016年至今社区根据“两化两体系”建设要求已办理相关手续，并在各相关部门备案审查。目前社区办公楼一楼已进入装修阶段，外墙根据“两化两体系”建设要求正在施工，计划12月底搬迁至新办公楼办公。

三、加强工作创新，重点工作取得新成效

（一）社会管理综合治理工作。一是加大投入，实现综治创新。2017年，祝融街道在全市率先建立街道综治中心，祝圣社区建立社区综治中心。各综治中心综治信息系统、综治视联网、公共安全视频监控系统全部接入，可实现对辖区内社会治安状况进行实时监控和分析研判。同时，在街道下辖4个社区建立12个网格，聘请12名网格员，利用综治中心的联网系统开展社区网格化管理工作，依托网格化建立统一的服务管理平台，对辖区内群众有关社会治安、矛盾纠纷方面的求助、投诉联动受理、处理、督办、反馈，便于街道在今后的综治工作中统筹兼顾，科学管理。二是实行全民动员，提高平安创建意识。全年各小区召开创建工作动员会、例会、讲评会、座谈会200余场，通过及时召开创建动员会，开具任务菜单，布置创建任务，发放宣传资料，施行居民公约，大范围宣传，争取了最广泛居民的参与，很多联创单位的主要负责人亲自指导，上上下下、方方面面对小区创建意义和作用的认可程度、支持力度明显提升。三是加强义务巡防，及时排查矛盾。今年街道辖区内各小区坚持小区居民戴上红袖章，放响平安喇叭进行义务巡防。同时，街道按照小区（日排查）、社区（周排查）、街道（月排查）三级排查机制开展矛盾调处工作，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，全年街道共调处矛盾纠纷60余起，成功创建了12个“零发案”小区，社会治安安全稳定。同时，结合“四型”小区创建工作，街道组织各小区开展卫生评比、环境卫生专项整治活动70余次，解决辖区内河道、卫生死角等40多处。通过这些活动增强了小区居民的环境保护意识，也提升了辖区环境卫生整体水平。四是加大排查力度，确保社会稳定。今年，街道经常性开展流动人口、出租房清查、并建立档案，加大对流动人口管理力度，排查不稳定因素。全年共接到群众信访来访36批次，270余人次，回复率、处结率达98%以上。在 党的十九大特护期间，街道专门制定工作方案进行值班备勤，全体干部职工周末照常上班，随时待命，共排查出各类矛盾纠纷40余起，摸排重点群众5类，涉稳人员78人并有效稳控，确保了党的十九大期间街道信访工作“零赴省”、“零进京”。

（二）旅游环境综合治理工作。一是强化责任。年初，我们制定了《祝融街道2017年度旅游环境综合治理工作方案》，与各社区签订《城市建设管理责任状》逐级落实责任。同时，各社区与居民户、经营户签订《旅游服务质量与环境质量责任状》3000多份，对影响市容市貌等行为进行经常性的教育、整改。三是加强整治。祝融街道分社区、分路段重点整治香炮经营户店外喊客、驱车赶客、带香拉客、强占停车位等不文明经营行为，为了顺利开展整治工作，制定了《祝融街道优化旅游环境联线包店工作方案》，要求街道、社区干部每人包一个门店，协助职能部门开展专项行动，多次整治香炮门店经营户的不文明经营行为。全年，街道联合相关职能部门开展联合专项整治活动10次，协助城管、执法局整治香炮经营户不文明经营行为140余起。此外，祝融街道今年全力配合“2·17”赶集行为集中整治行动，共派出370余人次参与清理整治，赶集行为得到了彻底的治理，营造了良好的市场秩序。同时，开展“百日大会战”专项整治活动。根据区委区政府《旅游环境专项整治“百日大会战”活动方案》，根据辖区内存在的旅游环境不文明现象制定方案，对小区环境卫生大整治大清理，对香炮门店和其他门店进行“两进三包四外”管理工作，正确引导经营户文明经营和诚信经营。经过3个多月的努力，“百日大会战”期间，共整治各种乱象120余起，取得一定成效。

（三）国家全域旅游示范区创建工作。一是强化组织，责任到人。祝融街道成立国家全域旅游示范区创建工作领导小组，出台了《祝融街道国家全域旅游示范区创建工作方案》，明确了目标任务、工作重点，将具体工作任务分解到宣传教育组、建设发展组、环境优化组、综合治理组、督查考核组5个小组，做到任务到人，责任上肩，形成了推动全域旅游示范区创建的强大合力。二是加大宣传，营造良好氛围。通过各社区的LED显示屏、座谈会、短信平台、QQ群、微信群等载体，促进街居干部交流学习、共同提高。三是强化培训，提升居民素质。以创建国家全域旅游示范区为契机，结合街道和社区的实际情况，以社区为单位，分期分批组织开展为期一个月的集中专题培训，邀请区文体广新局局长戴慧玲、区佛教协会常务副会长、广济寺主持宗显法师、区综合执局局长何小平和岳庙社区模范经营户康果然为街居干部、小区居民和门店经营户宣讲全域旅游理论知识、宗教文化、规范门店经营行为和如何做文明经营户等内容，共计13场，参与培训人员达3000余人。四是深入引导，推进“厕所革命”。 祝融街道分社区，分小区进店入户进行全面摸底，印制并发放3000份倡议书，进行宣传引导。确保该项工作做到家喻户晓，落实到位。通过发放倡议书，鼓励单位和门店户厕所对外免费开放，为游（香）客提供免费便利服务。截至目前，厕所免费对外开放的宾馆酒店，企事业单位数量达30余家。五是大力推进重点项目建设。今年，辖区内庙东、东西南街改造、松麓街等8个重点项目全面推进，其中，大庙环境周边整治项目取得重大进展，目前A01-A07栋安置房已动建。

（四）城市建设管理工作。一是加大日常巡查力度，及时发现、劝阻、制止各类违法违规建设。将城市建设管理的8大内容列入街居干部日常督查范围，做到有效制止，及时上报，对造成损害和扣分事实的，协助职能部门处置到位。二是制定严厉的违法违章建设管控督查细则，强化对居民建房的日常监管力度。街道每天由安环站组织人员外出巡查，并做好巡查记录，建立资料台帐，将巡查时发现的问题和扣分情况以及区风资办巡查发现的问题一并在当天向各社区通报。今年，辖区内共发现并拆除3处违章建筑。

（五）卫生计生工作。2017年，街道年末总人口22459人，其中育龄妇女6027人，出生性别比104.76：100，出生率14.84‰，符合政策生育率98.01%。一是全面落实惠民政策。为街道245户计划生育家庭购买计划生育家庭意外伤害保险和两癌险。今年上报新增农村奖扶对象1例，累计3例，发放奖励扶助金2880元；新增特别扶助奖励对象1人，累计20人，发放特别扶助金184800元。发放独生子女保健费 53户，退出10户，共发放独生子女保健费19080元。各类奖励对象准确率100%。二是创新开展流动人口卫生计生基本公共服务均等化服务。全面启动“市级流动人口均等化服务示范街道”创建工作，并将流动人口创建工作纳入了街道的整体目标，对四个社区实施目标责任状管理。同时，按照区计划生育协会的安排，积极申报湖南省计划生育基层群众自治示范街道，认真开展计划生育协会工作。街道计生协会正稳步向组织建设好，规范制度好，居务公开好，宣传服务好，卫生计生诚信好，文明建设好的“六好”标准发展。三是加大卫生执法力度。年内，进行大型卫生督查2次。检查辖区内公共卫生场所78家，其中酒店（旅店）40家，足浴美容场所9家，理发店13家，商场4家，网吧11家，影剧院1家。对大梁宾馆等11家公共卫生场所提出整改意见，现已完全整改到位。检查学校共计12家，其中中学3家、小学3家、托幼机构6家。对益加益幼儿园等幼托机构提出整改意见，现已全部改进到位。

四、加强协调服务，重点项目实现新推进

2017年，我处辖区内有大庙周边环境整治项目、古镇东西南街提质改造项目、万寿广场、松麓街、北支街提质塑形、中正图书馆、衡山大院、金月湖蓄水引流工程共八个项目。面对繁重复杂的工作任务，我处切实加强协调服务，积极优化施工环境，加快推进项目进度。

（一）大庙周边环境整治项目大力推进。一是土地征收工作。

上半年已完成项目范围内三宗零星土地的征收；为打开河东建设的瓶颈，彻底解决8.78亩土地征收工作，9月份以来，项目指挥长亲自挂帅，国土部门根据土地评估价格，结合区内实际，参照类似事例，依法合理地与土地业主进行了数次艰难谈判，并专程前往东莞进行磋商，最终，与三位土地业主达成一致，双方于11月29日正式签订协议。二是拆迁工作。项目范围内集体土地上105户，只剩衡岳一组2户未签订拆迁协议，国有土地上41户，已与26户签订拆迁协议。项目安置区内的房屋已基本拆除，已不影响项目安置区房屋的建设。三是安置房设计、报建工作。河西安置区域地下停车场及商铺、A01至A07栋安置房已完成设计、送审、报批等工作，河东安置区已与拆迁户完成户型确认，安置区道路设计已完成。配套基础设施建设正在组织招投标。四是项目建设工作已完成项目范围清表、围挡工作；河道箱涵建设已全部完工；河道排污主管网埋设已基本完工；河道护坡建设正在进行；A01栋于8月17日正式开挖基桩，地下室及基础已经初具规模，项目内道路等基础设施工程已完成施工图设计，正在进行财政评审，即将开展招投标挂网工作。五是项目补偿用地调整工作。6月5日区政府常务会已原则同意指挥部提出的意见，6月6日区委常委会原则同意按照“等面积置换、等价格结算”的原则，将芙蓉路86.87亩土地调整给百汇置业，剩余面积仍在天子山南路予以补偿。六是社会维稳工作。前期因项目进展不快，拆迁户回迁愿望强烈，多次到区委区政府反映诉求，并多次扬言要到市赴省进京，给社会维稳带来很大压力，指挥部多次组织庙东项目的拆迁户进行沟通交流，做了大量解释和疏导工作，及时化解了矛盾纠纷。

（二）古镇东西南街提质改造项目初见成效。今年以来，我处全力配合住建部门加快推进古镇改造，目前已经完成荷韵蛙鸣景观园林建设和古镇入口景观园林、古戏台亮化示范工程；完成了南街“穿衣戴帽”工程的70%；南街私房改建完成70%;完成项目所有公房的招投标工作。同时，南街和西街公房全面开工，东、西街改造部分开工。

（三）城区提升塑形等项目。我处全力配合住建部门与该项目施工方一起到房主和门店经营业主家进行沟通协调，全力化解矛盾纠纷，目前万寿广场共有门店业主92户，已与85户签订“穿衣戴帽”协议，已搭架的61户，其中，衡山路牌坊至南岳镇卫生院路段共计12户业主已全部签订“穿衣戴帽”协议，目前已完成工程总进度的50%，牌坊至水府桥路段共10户业主，已与7户签订“穿衣戴帽”协议，其余3户已议定对房屋进行改建。

    松麓街、北支街提质塑形等项目也进展快速，松麓街名气得到提升，衡山大院拆迁安置已经全部完成，4栋小高层已完成2栋，所有别墅已建成，园林绿化设施正在进行中，中正图书馆设计方案已经确定年底将正式开工，金月水库工程引渠附属工程已顺利完工。

五、加强民生福祉，便民惠民有了新内涵

为构建“幸福和谐型”社区，街道坚持以为民办实事为抓手，充分利用惠民政策来造福群众。

（一）兴办民生实事。街道今年共利用惠民资金60余万元，兴办了68件民生实事，街道将4个社区各小区需解决的有关路灯安装、电子监控安装、燃气入户、背街小巷“三化”、污水管网疏浚等事宜统一整理，并与相关单位、部门进行衔接，为方广路小区、龙珠小区、宏福小区、芙蓉小区、和谐小区安装电子监控、清理了祝圣北路小区、南街小区、福苑小区卫生死角、清淘祝圣南路小区排水沟、给东街小区司马桥安装圆石、岳云小区安装停车棚、金沙小区家属楼大院维修、西外街小区家属楼维修、庙西小区购置兵乓台、祝圣北路小区背街小巷水管道维修、岳庙社区文化队设备添置、岳庙社区寿岳龙队设备添置、迎宾社区、祝圣社区安装室外健身器材、方广路小区装不锈钢护栏等。通过兴办实事，让居民感受到了小区创建给居民带来的实惠。

（二）帮扶困难群体。一是低保清查工作。经认真清查，目前，街道辖区有城乡最低生活保障户172户，参保人数287人。另特困供养户4户。做到了应保尽保、应退尽退，相关费用及时足额发放到低保户手中。二是积极开展临时救助。始终坚持 “救急救难”的主要原则，按程序对辖区38名困难对象进行申报审批，申请临时救助金3.8万元。门诊医疗救助41人，救助金额4.9万元。城乡医疗救助8户，救助金3万元。三是免费开展健康体检和健康讲座。组织各社区对60岁以上老人进行了免费健康检查，为65岁以上低收入老人申请了基本养老服务补贴共计65人，发放金额3.8万元。今年重阳节，为22位90岁以上高龄老人送去2.4万元长寿生活补贴，其中岳庙社区彭紫云先生为百岁老人，慰问金3000元。四是成立了残疾人专职委员会。今年，每个社区设立一名专委委员，及时为街道的220名残疾人排忧解难，共新办理残疾人两项补贴22名。同时，为更好的服务老年人，迎宾社区、祝圣社区完善了老年活动室和日间照料中心。同时，以社区为单位，组织开展了4场自然疗法培训班。

（三）精神文明建设。2017年，组织举办了一系列的寓教于乐、喜闻乐见的活动，把对居民群众和经营业主的素质教育贯穿其中。2017年，祝融街道与电信公司联合湖南卫视芒果TV成功举办了祝融街道“第六届社区文化节”。各社区以小区为单位，举办了50余场素质教育课、法制宣传课、安全生产课和文明家庭、文明经营户、文明楼栋长、贤孝好儿女、和谐好邻居等活动。先后成功举办了岳庙社区第三届群众文艺汇演、岳庙社区“亮家规家训、扬社会文明”活动、迎宾社区“六一·关爱留守老人和儿童”活动、祝圣社区环保登山活动、衡岳社区“无毒·健康·快乐”趣味运动会、“最美家庭、敬老好儿女、卫生清洁”等一系列的评比活动，各种文化活动都是广大社区居民群众自编自导自演的，充分展示了社区风貌，演绎了社区故事，弘扬了社会正气，深受居民群众喜爱与称赞。

六、加强监管责任，安全环境得到新提升

1、安全生产工作。一是分级落实，责任到人。年初安排部署了工作任务和目标，与4个社区签订了安全生产工作责任状，对年度内发生重大人身伤亡或火灾事故造成经济损失在1万元以上的社区，予以一票否决，誓保辖区安全。二是加大宣传，增强防范。今年6月的“安全生产月”活动以“倡树安全发展理念、普及公共安全知识”为主题，通过悬挂横幅、发放宣传资料等方式开展多种形式的宣传，于6月16日在牌坊向广大群众提供安全生产咨询服务，发放宣传资料6000余份，解答群众提出的问题28个。8月4日、8月23日，先后分别组织辖区内个体经营户和重点单位工作人员进行了为期一天的安全培训。三是强化整改，消除隐患。2017年，街道安环站对辖区内人员密集场所、网吧、物流、汽修厂等进行全面排查，共发现隐患28处，现场整改19处，限期整改9处，排查隐患28处，整改28处。百日安全大整治专项活动，检查重点企业、人员密集场所16家、香炮经营户518户、其他家庭作坊13处。共排查出各类安全隐患81条并已全部整改到位。四是加强调度，防汛抗灾。街道成立防汛领导机构，做好排查摸底工作，对危漏房屋逐一登记，对危房户重点排查，地下管网设施作好防护和疏通，确保小区排水畅通。利用横幅、电子 显示屏、微信等途径，强化居民的水患意识、防汛意识和法制观念，增强自救、互救本领，提高应对汛期灾害的能力。防汛指挥部准备好塑料袋、编织袋、铁锹等防汛物资和防汛器材的储备工作。强化值班值宿制度，密切注视汛情变化，保证政令畅通，不殆误汛情，指挥部成员、部门负责人、值班人员手机24小时开机，随叫随到。

2、环境保护工作。一是强化组织，明确责任。成立街道环境保护工作领导小组，领导小组负责统筹抓好街道环保各项工作，抓工作落实。二是采取措施，强力推进。组织各小区居民清理路边，河道垃圾等卫生死角，集中力量对金盆小区内沿河脏乱差现象进行了整治，配合职能部门积极开展禁养区劝退养家禽工作和油烟治理工作。三是专项工作，扎实整改。积极配合国家环保专项检查开展整治工作，协助相关职能部门重点对金盆小区和华升娱乐城两大区域进行油烟整治工作，对投诉受理的独秀路油烟扰民工作进行了处理，主动配合开展自保区整改工作。

3、森林防火工作。一是健全机构，充实设备。街道成立森林防火领导小组，半专业森林扑火队30人，新购买雨鞋30双、强光手电筒30个、多功能灭火器4台，各社区配备大喇叭、锣鼓、广播等预警信息通报工具。二是加强监管，责任落实。年初，街道与各社区签订了森林防火责任书，全面落实森林防火责任制。严格执行24小时领导带班、职工轮班制度，科学调度，及时处置火情，确保政令畅通。三是重要时段，严防死守。在清明节、中元节等重点监护时期，划分森林防火责任区，要求责任领导必须在责任区蹲点，包干责任人必须每天巡查，汇报巡查情况。在防火责任区，最少落实一名森林防火员严防死守，坚决制止携带火种进山。

4、食品安全工作。一是加强组织，责任到人。年初，街道与社区签订了《食品安全目标管理责任状》，制定下发了专项工作考核方案，同时建立和完善了考核机制，印发了《食品安全工作考核细则》。二是加强宣传，营造氛围。结合小区创建“三课”教育、街道安全生产月，相继开展了食品安全、法律法规制等内容的宣传教育学习，把食品安全政策灌输到生产第一线。三是加强监管，防患未然。在春节等重大传统节日及时制定下发《关于加强食品安全工作的通知》，五一前夕，针对“五一”期间来岳旅游人数急剧攀升的形势，专门会议部署各社区做好节日期间食品安全监管工作，不定期组织社区食品协管员在本辖区内开展拉网式大排查，确保了辖区内无一起食品安全问题。

除了上述工作外，建议提案办理、国防武装、妇委会改妇联暨换届工作、劳动保障、反邪禁毒、人民防线等工作都取得了较为满意的成绩，得到了上级的充分肯定。下一步，我们将以更加坚定的信念，更加扎实的作风努力推进各项工作，为促进南岳全面发展贡献出更大的力量。

2018年工作计划

（一）工作目标

认真贯彻落实党的十九大精神，按照区委、区政府的总体工作要求，坚决执行区委、区政府的决策部署，以城市管理为基础，以小区创建为抓手，以项目建设为重点，以安全稳定为目标，以强化执行为保障，全力服务全域旅游，切实维护社会和谐稳定，为率先全面建成小康社会、建设幸福南岳、和谐街道、平安社区、美丽家园而努力奋斗。

（二）总体思路

坚持“一根主线，两个重点、三项确保”，即坚持以党建为工作主线，以旅游环境整治和重点项目建设为重点，努力做好保民生、保稳定、促发展。争创全区目标管理先进单位，确保重点工程、计划生育、综治维稳、安全生产、森林防火、国防武装、党风廉政、城市管理等各项工作先进。进一步加强队伍建设和制度建设，积极推行党务公开、政务公开制度，深入开展好机关作风建设和文明创建工作，提升整体形象，形成齐抓共管、协同配合的和谐工作格局，促进街道工作健康快速发展。

（三）工作重点

1、发挥党建引领作用，夯实基层组织建设。一是持续掀起十九大学习高潮，深化拓展党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神的学习，持续加强思想理论武装，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。二是全力推进社区“两化两体系”建设扫尾工作。三要要贯彻民主集中制原则。全面推行“四议两公开”，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。

2、理顺体制机制，加强干部队伍建设。通过参与全区面向社会公开招考，及时补充新鲜血液，配齐领导班子队伍，让街道干部队伍更具活力。加大干部交流力度，让更多的机关、年轻干部到街道基层这个平台上锻炼提高、贡献力量，同时畅通人才选拔渠道，提拔使用基层街道社区现有优秀干部。 

3、加快重点项目建设，服务旅游经济转型升级。加快南岳旅游经济转型升级是我区当前最重要的工作。街道要加快做好大庙周边环境整治项目、东西南街改造项目和城区塑形改造项目三大重点项目的建设工作，街居干部要全力以赴的做好群众工作，为项目建设营造良好的发展环境，同时，要大力宣传73号文件精神，努力推进工程进度，确保项目如期完成。

4、强化城市管理职责，优化南岳旅游环境。大力宣传贯彻落实《衡阳市南岳区综合管理条列》，一要分社区、分路段加强对香炮经营门店的管理，重点整治香炮经营户店外喊客、驱车赶客、拉香带客、霸占停车位、不买香不准停车、违法收取停车费等不文明行为。二要加强辖区内的环境卫生管理，对门前屋后乱牵乱挂、乱摆乱放、家禽家畜外养、门店外随意燃放烟花爆竹等影响市容市貌行为进行教育批评。三要结合“四型”小区创建工作，坚持开展“三课”教育，提升居民文化素质，优化对外旅游环境。

5、创建国家全域旅游示范区全面、和谐发展。继续加强辖区内社会主义核心价值观和文明素质教育培训，提高服务意识和服务质量。深入推进“厕所革命”，力争辖区内沿街企事业单位的厕所全部免费对外开放，营造良好旅游环境。

6、坚持规范执法，抓好卫计优质服务。全面落实特别扶助等奖扶政策，做好卫生计生特殊困难家庭的帮扶。加强卫生计生服务管理，进一步推进流动人口卫生计生服务均等化工作。坚持教育与惩戒两手抓，在搞好各项利益导向活动的同时，全力杜绝违法生育行为。提高卫生计生专干的工作能力，形成强有力的卫生计生工作合力。

7、坚持为民办实事，落实国家惠民政策。街道将始终坚持以群众利益为出发点，积极落实国家惠民政策，对社区惠民资金的使用将加大监管，在充分征求居民群众意见的基础上，科学合理确定实施项目，力争群众受益、居民满意。同时，对符合城市居民低保、廉租房、大病救助、居民就业、城镇医保等政策申请条件的居民，不遗余力、全力主动帮扶，解决居民群众的燃眉之急。

8、推进精神文明建设，营造和谐的社会氛围。街道历来十分重视文化的辐射带动作用，在今后的工作中，街道文化站要积极发挥作用，为全体干部职工和广大居民群众的文化活动提供有力的组织保障和阵地保障。结合“四型”小区创建工作，大力宣传社会主义核心价值观，全面开展文明素质教育培训，积极组织开展丰富多彩的文化活动，营造“人人讲文明，家家树新风”浓厚氛围。

9、全面摸排严管严控，确保辖区安全无虞。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”、“一打三整”，完善安全生产监管体系，加强安全生产队伍建设，定期开展安全隐患排查，加强对辖区内的烟花爆竹、消防安全、道路交通、危险化学品、食品药品等行业的安全监管；要严格执行森林防火“一票否决”制，在每年的“清明”、“五一”、“中元节”、“十一”、“春节”等期间做好森林防火值班备勤，确保来岳游客和辖区居民的人身财产安全。

祝融街道办事处

2017年11月27日