2017年为街道“社区‘两委’换届年和重点项目攻坚年”，也是实施“十三五”规划的重要一年。半年以来，祝融街道以党建工作为中心，狠抓重点项目建设和旅游环境综合治理两个重点，团结带领广大干部群众齐心协力、锐意进取、真抓实干，较好的完成了上半年各项工作任务和目标，现将祝融街道2017年上半年工作完成情况及下半年工作计划总结如下：

一、上半年工作总结

（一）加强党建基础工作，激发支部组织活力。

1、加强领导，确保党建工作责任落实。年初，研究和部署了2017年街道党建工作，制定了工作方案，成立了以党工委书记任组长，班子成员和社区书记为成员的党建工作领导小组，按联点制将责任层层分解，做好职责范围内的党建工作，既有分工，又有合作，按照“一岗双责”的要求，确保党建工作落实到位。每月定期召开党建工作会议，对社区党建工作存在的问题，街道党工委及时进行督查指导，确保各项工作顺利推进。

2、强化学习，全面提升党员素质。建立健全各项制度，坚持和完善支部理论、业务知识，学习廉政制度。定期开展支部组织生活，组织党员学习党的方针政策，重点开展“两学一做”学习制度化、常态化，建立长效机制。积极做好党员冬春训，精心组织开展了为期3天的党员冬春训，经过集中学习教育，增强了党员的党性意识和宗旨意识。认真开展“主题党日”活动，组织召开了民主生活会，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，联系自身思想和工作实际，扎实开展批评与自我批评，进一步改进了工作作风，增强支部凝聚力战斗力。

3、稳步推进，社区“两化两体系”建设初见成效。今年上半年，在区委、区政府的大力支持下，社区“两化两体系”建设扎实推进。7月4日，南岳区内首个设计美观、布局合理、功能齐全、服务完善的祝圣社区办公服务用房正式投入使用，祝圣社区已全面达成社区服务场所标准化和社区服务规范化要求，办公用房面积达到646平方米，实现社区“一体三化”的现代化治理模式。岳庙社区于3月份实现了北支街45号原老办公楼拆除及场地平整工作，新办公服务大楼的工程申报、立项、建筑规划、建筑设计、室内装修设计、图纸送审等建筑类报审手续基本完成，现正在办理相关手续。衡岳社区办公楼建设目前一层左侧服务大厅的梁柱浇筑完成，并拆除了间墙，在顺利推进中。迎宾社区办公大楼自今年2月开工建设以来，现主体建筑工程已竣工，外墙粉刷喷漆工作已基本完成，室内装修已接近扫尾，计划8月份搬入大楼办公。

4、严格程序，社区“两委”换届工作圆满完成。4月18日，祝融街道下辖4个社区党总支换届选举工作圆满完成，6月19日，社区居委会换届工作全部一次性选举成功，共选举产生了新一届社区“两委”班子19名。具体做到了“六个到位”：一是强化组织领导。专门成立了 “两委”换届工作领导小组、风气监督组、督导组、信访维稳组和宣传报道组5个工作小组，实行责任联点制，党政班子成员每人联点指导1个社区，为第一责任人，各社区书记为直接责任人。做到每日一调度，每星期一小结，全程指导参与社区换届选举工作。二是特色宣传引导。为营造浓厚的选举氛围，通过公开信、宣传栏、横幅和标语、辖区内LED显示屏等宣传阵地，向选民广泛宣传社区换届的目的、意义和方法，召开社区居民代表会议、居民小组长会议、居民议事会，对社区换届选举工作进行层层动员，把宣传工作触角延伸到每家每户。在社区党总支选举大会上精心组织全体党员重温入党誓词，进一步凝聚了党员的向心力，衡阳电视台等新闻媒体专题进行报道和宣传。创新编排了一首“两委”换届快板打油诗，组成一支10人的宣传队伍在街道辖区内人流量大的地方进行了巡回表演宣传，真正做到家喻户晓，人人皆知。三是严把程序“五关”。严把选民登记。认真开展对社区居民依法享有选举权和被选举权的资格进行仔细登记、审查和确认。采取居民组长上门走访和电话联系等方式，做到不错、不重、不漏；严把居民代表。以小区为单位，按照50户以下的居民小组设置2－3名居民代表的原则，将代表名额分至各32个小区，通过上门发放选票、电话联系等形式，公推选出高素质，有责任心，热心社区建设居民代表220名；严把候选人。按照“等额提名，差额确定”的原则，实行“9+1”模式进行严格审查，以小区为单位，成立了32个工作小组以流动票箱进家入户集中进行投票，在各社区选举委员会进行初审后，街道进行 “八联审”、复审、集体谈话、张贴公示4项程序后，最终才确定为正式候选人。严把正式选举。4个社区都采取大会集中投票方式进行，整个选举过程在区联点领导和区委组织部、区纪委、区民政局的全程监督指导下，通过居民代表集中填写选票、投票、唱票、计票等环节，大会成功选举产生19名“两委”成员。严把换届纪律。成立了风气监督组，在街道和各社区设立了举报箱、公布举报电话，自觉接受居民群众监督，切实做到了选举公平、公正、公开的原则。

（二）加强旅游环境综合治理，助推全域旅游发展。

1、成立祝融街道综治中心。为加强社会治安综合治理，整合街道各部门资源，提高工作效率，今年上半年重点打造了街道综治中心，主要由综治中心服务大厅、矛盾纠纷调处中心、监控研判室组成，对辖区内进行网格化、信息化管理。其中，监控研判室能及时对接区政府和社区的综治中心并通过高清摄像头查看辖区内各个重点路段的实时监控，通过综治中心信息平台的及时反馈，便于街道在今后的综治工作中统筹兼顾，科学管理。

2、平安“四型”小区工作。一是加强义务巡防力度。今年街道各小区4月10日至5月30日民调期间开展24小时义务巡防工作，小区居民放响平安喇叭，戴上红袖章，延长巡防时间，为我区民调工作打下了良好的基础。二是及时调处各类矛盾。各社区积极开展矛盾纠纷排查，坚持依靠身边人化解身边事，上半年街道共调解邻里纠纷60余起，其中，南街提质改造工程调解居民纠纷30余起，切实促进家庭邻里和谐。三是开展丰富文体活动。为丰富居民业余文化生活，上半年共开展各类活动30余次，如北支街小区和市场小区分别开展了登山活动，西外街小区举行“民调知识抢答暨趣味运动会”和爱心募捐活动，祝融北路小区开展“美丽山村行暨厨艺展示活动”，完小路小区、东环路小区开展“跟寻伟人足迹”红色纪念活动。以小区为单位，开展了“家庭教育”、“文明教育”、“法律知识讲座”、“社会主义核心价值观” 等文明素质教育活动，并组织学习了《衡阳市南岳区综合管理条例》。四是为民兴办实事。上半年，街道通过小区创建为居民办理了42件实事。如祝圣北路小区清扫背靠小巷卫生；祝圣南路小区清淘排水沟；南街小区清理福苑小区卫生死角；东街小区给司马桥安装圆石柱；北环小区更换监控设备；南华小区工商局外侧道路进行了污水雨水管道铺埋和道路硬化；北支街小区修复松动的石板路；庙西小区修复花园地带的乒乓球台；芙蓉路花园卫生及河道环境卫生大清扫；金简路31-33号与莲花路通道大清扫；云峰小区帮98、100号16户居民电表分户；帮芙蓉路98号楼栋解决臭水沟问题。

3、社会治安管理工作。一是扎实开展民调工作。通过街道、社区、小区三级联点走访、集中巡逻，共发放民调宣传公开信和民情联系卡5000余份，共收集居民群众反馈意见和问题23条，做到了100%走访到位。通过街道积极向区委、区政府和相关职能部门反映，已经解决了10个居民亟待解决的问题。二是做好特定群体稳控工作。为加大对流动人口管理力度，各社区经常开展流动人口、出租房屋清查，并建立档案，今年流入人口聚众斗殴、暴力性犯罪案件明显减少；其次，在重大节假日、接待活动期间，街道均制订了专门的工作方案进行值班备勤，全体街居干部认真开展不稳定因素排查，扎扎实实做好“9·31”人员、“法轮功”分子、重点上访户和突出矛盾群体的稳控工作。三是认真做好信访工作。上半年共接到群众来信来访36余次，回复率、处结率达90%以上。上半年，有2起重访人员进京上访，祝融街道进行及时接访、处置。四是做好城市管理工作。加强对社区建筑的管控力度，要求社区随时掌握居民违规建设、乱搭乱建等信息，并及时将信息上报街道城管办，今年上半年，街道及时处置了10余起违规建设。

4、旅游环境治理工作。为规范南岳旅游环境，祝融街道分社区、分路段重点整治香炮经营户店外喊客、驱车赶客、带香拉客、霸占停车位、不买香不准停车、违法收取停车费等不文明不诚信的行为。组织各社区对门前屋后环境卫生、乱牵乱挂、乱摆乱放、家禽家畜外养、门店（屋）外随意燃放烟花炮竹等影响市容市貌行为进行经常性教育。结合小区创建工作，组织居民、经营户开展文明素质“三课”教育，起到了很好的宣传引导作用。此外，祝融街道上半年全力配合“2·17”赶集行为集中整治行动，共派出370余人次参与清理整治，赶集行为得到了彻底的治理，营造了良好的市场秩序。

（三）全面推进计生工作创模，着力提升服务水平。

1、规范“三查四术”台帐资料。目前，我辖区内现有总人口20534人，已婚育龄妇女3925人，流出人口有903人，流入人口1792人，期内出生217人，其中计划内出生212人，计划外出生5人，出生率10.70‰符合政策生育率97.70%。死亡47人，自然增长率8.47‰，出生性别比控制在100:113，避孕节育措施落实率81.2%，措施落实及时率100%。征收社会抚养费8.6万元。

2、全面落实惠民政策。截止今年5月，落实城镇独生子女父母奖励 14人，新增农村部分计生家庭奖励1人，计划生育家庭特别扶助奖1人，为街道245户计划生育家庭购买计划生育家庭意外伤害保险和两癌险。享受发放独生子女保健费计划生育家庭55户19800元。计划生育奖励扶助、计划生育特别扶助申报准确率100%，年审率100%。为进一步做好计划生育特殊困难家庭国家基本公共卫生服务，卫计办积极落实“一对一帮扶”工作制度，广泛宣传计生优惠政策，每逢生日和传统佳节之际，进行慰问和关怀。今年已经完成免费孕前优生健康检查人群 27对，完成任务目标的62%。

3、开展流动人口均等化服务。全面启动“市级流动人口均等化服务示范街道”创建工作，为了贯彻全国卫生与健康大会精神，落实《“健康中国2030”规划纲要》，与南岳区计生协、卫计局在“天下南岳牌坊”共同举办了“人口流动、健康同行”大型宣传活动。通过文艺表演、免费义诊、发放防暑药品、宣传资料等多种形式为育龄群众送知识、送信息、送服务、送健康，成功举办了“和谐计生、幸福人生”主题演讲比赛，取得了较好的宣传效果。

（四）强力推进重点项目建设，旅游产业转型升级。

1、大庙周边环境整治项目。作为牵头责任单位，目前已经签订拆迁协议102户，合计共拆除100户，完成岳山五组和衡岳一组征地工作，合计征地103.96亩，已举行项目开工仪式；完成国有土地上居民征收的入户调查，核准登记和宣传发动工作，并与25户国有土地上拆迁户签订协议。完成了22栋安置房户型设计；目前景观河道已开工建设，土地清查工作正在进行，计划8月份全面开工。

2、古镇东西南街提质改造项目。目前南街1-3-5-7-9号房屋和秀峰如飞、古戏楼、荷韵蛙鸣等景观园林共4处亮化示范工程，进入施工扫尾阶段；86户居民、单位房屋“穿衣戴帽”工程，一季度完工4户，正在施工26户，完成涉及14户，正在设计43户，其中，南街30户“穿衣戴帽”，完成4户，正在施工26户。截止一季度该项目已完成投资579万余户。

（五）全面摸排辖区安全隐患，构建平安和谐街道。

1、安全生产工作。一是分级落实，责任到人。年初安排部署了工作任务和目标，与4个社区签订了安全生产工作责任状，对年度内发生重大人身伤亡或火灾事故造成经济损失在1万元以上的社区，予以一票否决，誓保辖区安全。二是加大宣传，增强防范。今年6月，“安全生产月”活动以“倡树安全发展理念、普及公共安全知识”为主题，结合实际情况，通过悬挂横幅、发放宣传资料等方式开展多种形式的宣传，并在6月16日组织有关单位在牌坊向广大群众提供安全生产咨询服务，此次宣传活动，共出动宣传人员21人，设立咨询台8处，展板9块，发放宣传资料6000余份，解答群众提出的问题28条。三是强化整治，消除隐患。上半年，街道安环站对辖区各社区的自办市场及人员密集场所、网吧、物流、汽修厂等进行全面排查，共发现隐患28处，现场整改19处，限期整改9处。针对检查出的安全隐患，安环站负责人和企业法人或分管安全的领导提出了整改意见，要求相关单位尽快制定整改措施，及时整改到位，做到不留死角，不留空白。

2、食品安全工作。一是加强组织，责任到人。年初，街道与社区签订了《食品安全目标管理责任状》，制定下发了专项工作考核方案，同时建立和完善了考核机制，印发了《食品安全工作考核细则》，对不履行职责造成重大影响或后果的，追究相关责任人的责任，全面强化责任意识。二是加强监管，防范未然。在春节等重大传统节日及时制定下发《关于加强食品安全工作的通知》，五一前夕，针对“五一”期间来岳旅游人数急剧攀升的形势，专门会议部署各社区做好节日期间食品安全监管工作，维护好来岳游（香）客及广大人民群众的切身利益，不定期组织社区食品协管员在本辖区内开展拉网式大排查，确保辖区内无一起食品安全问题。三是加强宣传，营造氛围。结合街道安全生产月，发放食品安全宣传资料300余份。结合小区创建“三课”教育，相继开展了食品安全、法律法规制等内容的宣传教育学习，把食品安全政策灌输到生产第一线。

除了上述工作，我处的森林防火、民兵武装、信访工作、文明创建等工作都取得了令人满意的成绩，得到了上级的充分肯定。下一步我们将以更加坚定的信念，以扎实的作风努力推进各项工作，为促进南岳创示范性全域旅游贡献出更大的力量。

二、下半年工作计划

（一）发挥党建引领作用，夯实基层组织建设。全力推进社区“两化两体系”建设，确保迎宾、衡岳、岳庙3个社区2017年全部完成任务。继续开展“两学一做”学习教育，深化拓展党章党规、系列讲话的学习，持续加强思想理论武装，全面推进学习教育常态化、制度化工作落到实处。

（二）强化城市管理职责，优化辖区旅游环境。一要分社区、分路段加强对香炮经营门店的管理，重点整治香炮经营户店外喊客、驱车赶客、拉香带客、霸占停车位、不买香不准停车、违法收取停车费等不文明行为。二要加强辖区内的环境卫生管理，对门前屋后乱牵乱挂、乱摆乱放、家禽家畜外养、门店外随意燃放烟花炮竹等影响市容市貌行为及时进行教育批评。三要结合“四型”小区创建工作，坚持开展“三课”教育，提升居民文化素质，优化对外旅游环境。

（三）坚持依法行政，抓好计生优质服务。针对新形势下的计生工作，要坚持依法行政，规范台账资料，落实惠民政策，将计生政策宣传到位，坚持教育与惩戒两手抓，在搞好各项利益导向活动的同时，全力杜绝违法生育行为。提高计生专干的工作能力，形成强有力的计生工作合力。

（四）加快重点项目建设。要加快推进大庙周边环境整治项目、东西南街改造项目建设工作，为项目建设营造良好的发展环境，同时，要大力宣传73号文件精神，努力推进工程进度，确保项目如期完成。

（五）坚持为民办实事，落实国家惠民政策。始终坚持以群众利益为出发点，积极落实国家惠民政策，对社区惠民资金的使用将加大监管，在充分征求居民群众意见的基础上，科学合理确定实施项目，力争群众受益、居民满意。同时，对符合城市居民低保、廉租房、大病救助、居民就业、城镇医保等政策申请条件的居民，不遗余力、全力主动帮扶，解决居民群众的燃眉之急。

（六）推进精神文明建设，营造和谐的社会氛围。结合“四型”小区创建工作，大力宣传社会主义核心价值观，全面开展文明素质教育培训，积极组织开展丰富多彩的文化活动，营造“人人讲文明，家家树新风”浓厚氛围。

（七）落实安全生产责任制，确保人身财产安全。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”、“一打三整”；完善安全生产监管体系，做好特殊期间森林防火值班备勤，确保来岳游客和辖区居民的人身财产安全。

 

 

祝融街道办事处

2017年7月