祝融街道领导班子2015年工作总结
2015年街道领导班子在区委、区政府的正确领导下，瞄准“争创群众满意街道、建设平安和谐社区”工作目标，驰而不息抓自身建设，团结带领广大干部群众锐意进取，真抓实干，取得了新成就，展现了新气象。现将街道班子工作情况总结如下：
一、加强班子建设，干部能力得到新的提升
（一）加强培训，坚持学以致用。为进一步打造学习型党组织，增强班子的理论水平，街道党委今年以“祝融讲坛”为平台强化党员干部集中学习。学习内容丰富、形式多样，既邀请了区委党校校长和退休教师等专家和学者，开设了“三严三实”、“社会主义核心价值观”、“儒家八德”等专题讲座；又有经验交流，组织街居干部到衡阳市太平二社区、服务里社区、蒸阳社区、临江社区学习取经。同时通过板报、座谈会、QQ群、微信公众号等方式，促进街居干部交流学习、工作经验，共同提高。街道为每位班子成员订阅了《新湘评论》、《湖南日报》等党报党刊；将每月集中学习作为班子会议的一个固定议程，学习中央会议精神以及最新出台的法律法规、党风党规等知识；按规定参加了区委理论学习中心组（扩大）的全部学习；实行班子成员在社区党员培训班上讲党课制度，通过先自学、后讲学的措施，督促班子成员主动学理论、钻业务，提高运用所学知识解决实际问题的能力。
（二）实施精细管理，坚持团结协作。我们按照“人人有事做，事事有人做”的原则，秉持“严肃、严格、认真、较真”的精神，出台《祝融街道机关工作人员精细化管理考核方案》，对全体街居干部进行精细化管理，教育干部严守纪律、改进作风、服务大局、优化服务。主要推行三大措施：1、干部下沉社区。机关干部全部联系社区，每人每周在社区开展工作不少于三天。干部下沉到每个社区后，党政班子是“火车头”，干部是“动力源”，充分发挥了“动车组”作用，把解决具体问题，推动工作落实服务群众融合到开展工作中，促进街道、社区各项工作齐头并进。2、岗位捆绑责任。将全处工作任务责任具体到人，并建立层级责任制，确保各项工作领导力量到位，措施到位，工作到位。3、业绩挂勾待遇。针对街道任务繁重，我们设立下沉社区补助、专项工作奖补、年终综合奖励三个奖惩项目，将工作任务完成、纪律作风形象、效能业绩考核与全年补助、奖金、福利待遇紧密挂钩，致力打破“苦乐不均”、“吃大锅饭”的现象。
（三）严格依法行政，坚持廉洁自律。街道以尊重和保障人民群众的权利和利益作为依法行政的根本出发点和落脚点，严格落实“一岗双责”，与各社区、站办所签订了《党风廉政建设责任状》，并制定了《祝融街道班子成员党风廉政建设责任分解表》，要求班子成员重点学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，始终坚持勤俭节约，坚决执行《湖南省行政程序规定》等法律法规和规章制度，还及时调整了依法行政工作领导小组，建立和完善了依法行政工作各项制度。为增强广大居民的法制意识，我们通过新闻报道、宣传专栏、宣传横幅、宣传资料、现场咨询等多种形式深入开展法制宣传教育活动，增强了广大居民的法治意识，同时大力开展阳光行动，将低保、计生、征兵、廉租房等优惠政策享受人员名单及时公布，设立举报电话，自觉接受社会各界监督，将党风廉政工作与业务工作有机结合起来，一起部署、一起检查、一起落实，取得了较好成效。今年，街居站所干部没有发生一起违法违纪违规事例，班子做到了廉洁自律、风清气正。
二、加强基层党建，创新惠民新形式
（一）全面总结创先争优。2015年是南岳区“十二五”规划的收官之年，街道根据区委部署安排，扎实开展各项规定动作。一是积极组织党员开展2015年公开承诺。要求机关、站所、社区全体党员根据自身岗位、职责，按照“五个好”的要求，从推动工作任务完成，为群众办实事办好事出发，根据自身岗位特点提出公开承诺，做到有明确目标、有具体项目、有管用措施、有完成时限。党组织公开承诺不少于20项，党员干部不少于10项，普通党员不少于5项。二是开展“四会四议”。要求分级召开党员大会、群众大会，年底结合民主生活会，开展批评与自我批评，并就公开承诺兑现情况请县级领导对街道党工委、班子成员进行点评。街道党委书记、联点干部对社区党支部及居支两委工作、表现进行点评，社区党员由社区支部书记逐个进行点评。通过坚持不懈地抓党员干部队伍，街道今年的各项工作都取得了较大的成效。
（二）认真推行大工委制和信访制。为了认真贯彻上级组织部门的工作要求，我们利用小区创建平台，落实大工委制，组织17家联创单位党组织和街道党组织一起研究、部署开展街道党建工作，各党组织在小区环境和卫生整治、为民办实事、居民宣传教育、“一进二访”等方面献计出力，达到了“干部受教育，群众得实惠”的目的，也促进了街道党建工作不断上新水平。同时我们利用党代表工作制抓信访工作。特别在庙东旧城改造中，矛盾诉求层次不穷，为此，党代表积极投入信访维稳工作，化解矛盾，反映诉求，稳步推动了庙东旧城改造。今年，街道党代表共接待23起，督办解决了14起群众反映的突出问题。
（三）建立党员领导干部联系包点制度。年初，根据班子分工，每位班子成员联系包点社区，定期深入联系点开展调研、宣传服务，督促指导，每年帮助联系点解决5-6个实际问题。今年白云社区解决了人民巷提质改造问题，祝圣社区筹集资金硬化了祝圣园小区内坪，衡岳社区硬化了
三、加强指导协调，业务工作取得新成效
（一）有序推进小区建设，大力整治旅游环境。
一是“四型”小区创建扎实有效推进。今年的小区创建工作在街居干部、小区居民的共同努力下跃上了一个新台阶。一是在今年上半年和下半年民调期间各小区义务巡防工作开展的如火如荼，小区义务巡防员戴上红袖章，放响平安喇叭，为我区民调工作取得优异成绩打下良好的基础。二是优化旅游环境、规范香炮经营。我们加强对“门前三包”的日常监督和整治，三大顽症进行集中整治，对“带笼子、塞牌子、提篮子”三大顽症进行集中整治。同时，专门开展了“文明经营香炮门店”评选活动， 6个社区组织1095家门店经营户进行座谈，逐步推进了辖区内香炮门店规范经营，促进了南岳整体文明形象的提升。三是开展了卫生评比、环境整治活动。今年，衡岳、岳庙、祝圣、迎宾4个社区纳入农村环境综合治理范畴，并实现与鸿鑫物业公司保洁范围无缝对接，划分出13个责任区域，聘请14名保洁员，全面实现街道环卫管理无缝覆盖，人居环境得到较大改善。根据小区创建星级管理工作要求，我们分小区开展了卫生评比活动，极大促进了居民卫生意识的提升。
二是旅游环境综合治理成效显著。年初，街道制定了《祝融街道2015年度旅游环境综合治理工作方案》，社区按方案要求严格落实各项措施。一是设置旅游环境综治值班点。要求每天有一名社区干部在值班点值班，协助职能部门、加强路段管理。街道综治科坚持督查制度，要求在督查时间上不留空档，在督查范围上不留死角，在督查效果上不打折扣，督查结果与社区效能业绩考核挂钩。二是加强旅游环境整治力度。根据区委、区政府旅游环境综合治理“三整顿、三提升”要求，结合全区旅游环境大整治行动，加强对店外喊客、霸占停车位、驱车赶客、欺客宰客等行为进行整治。①签订《社会管理综合治理责任状》。年初各社区居委会与门店经营户签订责任状2000余份，签状率100%，明确了经营户遵守“经营管理秩序、市容管理秩序、交通管理秩序”等具体责任，并配合综合执法局进行长效督查，确保管理到位。②积极开展旅游环境整治宣传。街道印发了《南岳区全面整改旅游环境宣传资料——“七个一律”》和《致广大居民朋友的一封公开信》共4000份，由街道、社区、小区干部逐门店进家入户进行宣传，并与500多家香炮经营门店签订门前三包承诺卡，通过大量不间断的整治宣传，广大居民、经营户切实认识到遵纪守法、文明经营对自己、对南岳的重要性。今年全年祝融街道旅游环境仅扣14分，较去年明显下降。
（二）宣传落实计生政策，不断提升优质服务水平。
1、贯彻依法行政，提高计生队伍建设。我们坚持计生工作教育和惩戒两手抓方法，在搞好利益导向的同时，坚决惩戒违法生育行为。严格按照《社会抚养费征收管理办法》、《湖南省社会抚养费征收和终止妊娠保证金和退还管理实施办法》尽最大能力确保足额征收到位，今年全年征收社会抚养费455134元，配合区计生局对2起孕情不明原因失踪对象进行了调查并严肃处理，加强了治理“两非”力度。有力地回应当前社会流传的“计划生育放松了”的说法。
2、落实“三查四术”，规范计生台账。街道一直以来都是抠住“三查四术”不放松。一是出生情况统计。今年街道辖区内共出生190人，计划内出生169人，符合政策生育88.94%。其中男孩108人，女孩82人，婴儿出生性别比132：100。新婚81人，晚婚67人，晚婚率82.7%；死亡人数50人，年末总人数20200人，己婚育龄妇女4046人，孕情跟踪以及术后、药具随访服务率100%。二是“三查四术”及避孕节孕情况。全年春夏集中服务活动应查1396人次，其中已查1383人次，到位率99%；全年落实手术25例、其中女扎9例、上环6例、取环8例，流引产2例，有效确保了政策生育率指标的落实。全年免费优生健康检查79对，病残鉴定1对。三是流动人口管理情况。今年街道对流动人口日常性管理集中清查了4次，共清查流动人口2525人，其中流入1541人（男721人、女820人），流出984人（男454人、女530人）。全年核查接收信息1492条，其中重要信息260条；发送各类信息1715条，重要信息589条，网上办理流动人口婚育证10个。
3、落实惠民政策，深化生育关怀。计生优惠政策落实的好坏，直接关乎计划生育家庭的切实利益，必须严格按照要求贯彻落实到位。今年街道计生办结合工作实际开展了许多关怀活动。其中，全年落实独生子女伤残死亡家庭扶助奖励18人，今年新增6人；城镇独生子女父母奖励187人，今年新增38人；发放独生子女保健费29800元，今年新增10人，退出20人；兑现村居自治章程规定的术后慰问金、手术费、治疗费等费用近万元。2015年街道和社区用于利益导向和生育关怀的资金达15万元。
四、组织开展文化活动，寓教于乐新成果
为丰富居民文化生活，构建“幸福和谐型”社区，街道多次在会议上强调要注重组织开展文化活动，创新活动方式，寓教于乐。今年，我们成立了祝融街道文化站，开展了一系列文化活动。一是开展“三课”教育。街道结合小区创建工作，邀请专家、热心人士大力主讲文明素质课。其中，衡岳社区的南华、芙蓉、方广路、聚龙阁小区在区党校召开文明素质教育讲座《打造最美家庭》，居民参与率98%，受到群众一致好评。迎宾社区134人参与了由党校校长陈德云授课的《文明奥区文明人》，龙珠、芙蓉路、鑫聚缘、宏福小区共173人参与了由胡定华校长授课的《走出教育的八大误区》，和顺、财神、莲花路、迎宾市场、独秀西路5个小区共有190多人参与了由检察院干警张延红讲的《旅游环境法制教育》课。街道其他小区都分别或联合举办了居民文明素质教育培训。二是举办文化活动。我们十分重视文化建设的辐射带动作用，今年上半年，促进街道文化大发展、大繁荣，根据工作需要成立了文化站办公室，提供了活动场所，为全体干部职工及广大居民群众的文化活动提供有力的组织保障和阵地保障。街道文化站开展了一系列以“社区共建为中心，街道文化为主线”的公益性服务和文艺性活动，其中已经开展的活动包括“欢庆三八，共创和谐团队”趣味活动，“心手相牵，传递爱心，共享文明，创造和谐”联谊活动，“体验军营生活，强化作风建设”联谊活动等文艺性活动，以及“文明奥区，问计文明”问卷调查等公益性活动。
总之，今年以来，我们取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定差距，班子及党员干部队伍存在一些不能忽视的问题。一是基层党建潜力挖掘不够，群众党员组织生活不经常、不健全，宣传学习资料短缺，街居两级经费拮据；二是一些党员干部着在基层干久了，交流力度不够，工作积极性受影响；三是主题教育活动机关与社区存在上热下冷现象；四是创新意识不够，新时期联系群众还要改进方法等等。这些都有待今后改正和提高。我们相信，有区委、区政府的正确领导，通过街道全体干部职工的不懈努力，各项工作一定能再上台阶，为促进南岳全面发展贡献出更大的力量。
中共南岳区祝融街道委员会