南岳区旅游局
2016年工作总结及2017年工作计划
2016年，南岳区旅游局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实省、市旅游发展大会精神，以“打造国际精品旅游目的地”为目标，以“创建国家全域旅游示范区”为抓手，以出台“南岳区旅游营销奖励办法”为契机，旅游宣传营销不断加强，旅游环境大力优化，旅游服务质量全面提升，全区旅游经济稳步增长。南岳区作为衡阳市唯一的县区成功入选“国家全域旅游示范区创建”名录；南岳衡山景区荣获“湖南省十佳旅游避暑胜地”、“2016最受微博海外用户关注景区”等殊荣；“南岳古镇”评选为中国报业特别关注最具影响力古镇；“第二届星空节”营销活动获得2016景区营销创意奖。2016年全区共接待游客875.67万人次，同比增长10.15%，实现旅游总收入69.84亿元，同比增长10.07 %；完成门票收3.83亿元，同比增长21.05%。现将全年旅游工作情况汇报如下：
一、2016年旅游工作总结
（一）宣传营销逐步加大，旅游品牌进一步提升。
1、党政主导新举措。区政府高度重视旅游工作，研究出台了《南岳区2016年旅游宣传促销工作方案》和《南岳区旅游营销奖励办法》。精准施策，科学划分目标市场，并首次确立了在成熟市场推广“心愿之旅·南岳衡山”品牌，在培育市场及潜力市场推广“寿比南山·南岳衡山”品牌的营销思路。全年投入营销经费1900万元，同比增幅90%，投入500万元在央视播出“寿比南山，南岳衡山”形象广告，连续三年给予旅行社、香客团体优惠政策，幅度之大、优惠之多、覆盖面之广，均为历年之最，在全省旅游区中也不多见，为促进旅游持续健康快速发展提供了坚强有力的保障。
2、媒体宣传新进展。充分发挥“大报、大刊、大台、大网”的宣传促销作用，进一步树立南岳旅游新形象。以传承“中华寿岳”品牌为主题，拍摄了“寿比南山·南岳衡山”旅游形象宣传片，在中央电视台综合频道进行集中展播；与衡阳生活频道合作，拍摄了“五岳独秀”、“祭祀灵山”两期南岳衡山记录片；与天下湖湘（北京）文化传播有限公司合作，宣传推介南岳衡山旅游资源；升级了南岳衡山旅游网，加大微信、微博平台宣传力度，构建了良好的网络宣传平台；与新浪网、凤凰网等大型网络媒体以及“驴妈妈”、携程、同程等旅游企业建立了战略合作关系，为其推送大量游客；特别值得一提的是与驴妈妈旅游网达成门票分销战略合作协议，年内完成4000万元门票分销任务，并一次性支付门票款。
3、活动营销新亮点。一是利用“南岳旅游”微信平台和新浪微博，通过线上报名、线下活动、投票抽奖等方式，成功举办了“冬天到南岳来看雾凇活动”，邀请央视百家讲坛最年轻主讲人，新浪旅行家、新浪首位摄影之星以及数十名摄影师和新浪微博旅游达人齐聚南岳衡山，听“衡山说衡”文化盛宴，观南中国最美雾凇，探旅游与文化的融合发展，活动反响较好，吸引大量游客慕名前来旅游观光。二是精心策划以“爱我，就带我去南岳看星空吧”为主题的第二届星空节，首次采用了同步微信直播方式，与“一直播”平台进行合作，引起媒体高度关注，在线观看直播人数突破150万，微博话题突破1730万，刷爆了网络眼球，积极打造了“中国南方最佳观星地”旅游品牌。三是成功举办“天下南岳等您来”2017全域旅游联盟大会，邀请五岳代表、招商企业、知名旅游社、媒体、文化公司等近300人参加会议，创新“景区+媒体”旅游营销联盟，发布南岳旅游招商建设项目，开启全域旅游新线路，南岳旅游迈向全域旅游发展战略转变的宏伟蓝图。深化“五岳联盟”合作关系，携手参与北岳恒山举办“五岳联盟·助力大同”宣传造势集中投票活动，帮助大同成功取得了山西省旅游发展大会主办权，五岳旅游品牌更加响亮。此外，在清明节期间，协助举办春祭忠烈祠大型祭祀活动，大力推广南岳衡山红色之旅。
4、旅游市场新拓展。一是主动“请进来”。积极推动五岳联合旅游卡的发行工作，签署五岳旅游卡发行意向协议；争取“全国红色旅游宣传推广培训班”在南岳成功举办，来自全国31个省（市、区）的红色旅游学员代表近百人参加培训，积极抢占红色旅游市场高地。组织成熟市场旅行商来岳举办“寿比南山·南岳衡山2016旅游营销签约大会”，邀请南昌、武汉、南宁重点培育市场旅行商以及韩国、马来西亚等国外旅行商来岳采风踩线，成功接待德国黑森州经济部主管罗伯特—诺伊瑟尔考察团、法国华侨廖玉喜考察团、香港新界打鼓岭乡事会主席黄伟炎先生一行等8批次50多人，境外游客人数有所的上升。二是积极“走出去”。先后赴南昌、武汉、南宁成功举办“寿比南山·南岳衡山”旅游专场推介会，与当地主要组团社签订了合作协议，旅游市场进一步拓宽。积极参加衡阳市旅游外侨民宗局在石鼓书院组织的“5.19全国旅游日”旅游宣传活动、平江“2016湖南夏季乡村旅游节”和济南“中国旅游产业投融资大会”，为旅游营销搭建良好地平台。
6、户外广告营销新推进。加大户外广告投入，今年来共投入600多万在机场、高速、高铁发布旅游形象广告。与河南嵖岈山、新疆吐鲁番火焰山签订了景区广告互换合作协议；新增了深圳北站东广场、广州高铁南站、长沙地铁2号、南岳机场登机牌等旅游宣传广告，继续与桂林乐满地、新疆鄯善等兄弟旅游景区进行广告互换，续签了长沙黄花机场、京港澳高速羊楼司、小塘等的广告投放合同，广泛宣传推介南岳旅游资源。
（二）行业管理逐步规范，旅游服务质量进一步提高
1、在加强旅游从业人员培训上下功夫。为进一步提升全区旅游从业人员的服务水平和综合素质，我们加大了旅游从业人员培训力度，投入50万元培训资金成功举办了3期旅游业务知识培训班。改变以往的自主培训、自筹师资传统培训模式，将培训方向及培训要求整体打包给湖南铁道富孝职业专业培训学校，从南岳文化与南岳旅游品牌的塑造、阳光心态与职业道德、服务礼仪与沟通、导游服务礼仪与服务技巧等方面对全区旅游从业人员进行全方位系统地学习，进一步提升旅游从业人员的服务水平和综合素质。
2、在加强行业管理上下功夫。一是开展农家乐整治工作。 为进一步加强对农家乐的规范管理，科学制定了《南岳区禁止建设区农家乐规范整治方案》（送审稿），考察了峨眉山、莫干山、庐山等管理较好的景区农家乐，成立了农家乐整治工作领导小组，关停一级保护区农家乐3家，并对整治工作进行集中宣传，在全区上下形成集中整治规范农家乐经营的社会普遍共识。二是强化安全管理。同时，针对6.26事件特别举办了旅游行业安全与服务技能培训班，开展旅游安全与服务质量大检查，约谈相关旅游企业负责人，对有问题的企业下达整改通知书，目前已全部整改到位。三是严格工作考核。对旅游交通企业量身制定《南岳区道路游客运输企业考核办法》，理顺考核机制，保障游客有序、安全。
3、在旅游团队的认证和管理工作上下功夫。为了更好的执行《南岳旅游营销奖励办法》，出台《南岳区旅行团队及人数认证工作管理办法》，制定专门的团队审批单，合理设置团队认证流程，执行“全天候”制度，派专人与财政局、门票处等团队认证管理成员单位对进入景区的团队进行认证和管理，确保激励政策落到实处。
4、在提高旅游服务质量上下功夫。一是积极开发“乐游南岳”APP 旅游服务综合平台，该平台包括票务、电子商城、交通、导览、管理、公告等功能，游客只要轻点手机，软件能根据游客所处的位置，自动提供停车预览、门票购买、酒店预订以及旅游路线设计和语音导览等全方位服务，是一款“功能最全、操作最简单、服务最人性化”的景区旅游落地平台。二是在旅游旺季及春节黄金周、五一、国庆小长假等期间，给广大游客提供免费茶水、雨衣、防暑药品等，在人流量多的地段，增设水码、护栏等设施，得到游客一致好评。同时，利用网站、微信、微博、电子显示屏、语音引导系统等发布旅游咨询温馨提示，定期对游客集散区的环境卫生、设施、安全、值班、服务等工作进行巡查，为广大游客提供高效优质的旅游服务。三是加强游客服务中心停车场管理，科学制定游客服务中心停车场目标管理考核制度、停车场管理和考核细则。
（三）服务设施逐步完善，旅游环境进一步优化
一是加强景区服务设施建设。我们启动了气象灾害智慧预警系统，目前已进入施工审批阶段，预计明年5月分完工。项目建成后将提前精准发布景区各主要游客集散地段雷电、暴雨、大风、大雾、冰冻等灾害气象，为游客出行提供预警和避险服务。同时做好中心景区居民公交车站点棚建设工作。在延寿村、诚信林、穿岩诗林、财富山庄、邺侯书院等五处新增设景区公交车站点棚，极大方便景区居民出行和游客游览。二是完善标识标牌。新增和更换城景区标识标牌20余块，其中增设16块景区公交车停靠站标识牌，制作2块指示牌和5处制作居民公交车运行线路图，并定期对城景区的标识标牌进行检查和维护景区。三是积极申报旅游项目。争创“国家全域旅游示范区”，高质量、高标准编制了《南岳区全域旅游发展规划》，制定了《南岳区创建国家全域旅游示范区工作方案》，起草了《关于成立南岳区创建国家全域旅游示范区工作领导小组的通知》，明确了各职能部门创建工作任务，设立了旅游警察大队、12345旅游热线综合投诉中心，南岳区于11月成功入选。同时，积极申报创建“国家中医药健康旅游示范区”、“研学旅游目的地”等旅游项目。
二、2017年工作计划
目标：2017年旅游局的工作目标是：成功创建国家全域旅游示范区，全面提升旅游服务水平，完善城景乡旅游接待设施，加大旅游营销力度，实现接待游客数比上年增长10%，完成门票收入3.8亿元。
一、狠抓全域旅游创建。制定全域旅游创建工作方案，编制“1+3”全域旅游规划体系，完成《南岳区全域旅游发展规划》、《南岳区旅游城镇发展规划》、《南岳区乡村旅游发展规划》、《南岳区旅游文化概念推广及旅游营销规划》编制工作。设立全域旅游创建工作考核体系，将全域旅游创建工作任务分解到全区各职能部门，形成创建工作合力。确保2017年南岳成功创建国家全域旅游示范区。
二、加强旅游营销。一是发布全新的旅游线路产品。充分挖掘南岳宗教文化，推出禅修系列旅游线路；拓展南岳特色内涵，打造“山盟”之旅、“树盟”之旅、古道探险之旅特色旅游线路；发挥旅游龙头作用，推广衡阳红色旅游、休闲旅游、文化旅游线路。二是加大活动营销力度。积极举办各类有影响的旅游节庆营销活动，如：南岳马拉松赛、湖南国际旅游节开幕式、“环亚之旅.从衡山出发”国际旅游推广月活动、星空节、承办国家级旅游工作会议活动等。三是加大广告投入。完善旅游宣传资料，拍摄南岳旅游微电影，继续在中央电视台投放南岳衡山旅游形象宣传广告。做好地铁、高速、机场、高铁等人流集中地段旅游形象广告投放。四是突出新媒体营销。深化与驴妈妈的营销合作，组建“南岳+媒体”营销联盟，在新浪、凤凰、搜狐、网易、新华、腾讯等主流网站长期投放南岳软文和图片，经常与主流网站联合举办旅游推广活动。做大做强南岳旅游官方微信、微博，全面发力“乐游南岳”APP平台推广。五是加强旅行社营销。落实《南岳旅游营销奖励办法》，出台“扶优、抚专、扶精”旅行社扶持政策，充分发挥旅行社的营销主力军作用，做大做强区内旅行社。同时继续做好旅行社推介工作，在重点市场的对接城市武汉、南宁、南昌等地举办专场旅游营销推介会。六是加强联合营销。积极对接、主动融入湖南“一带一部”、“大湘南”旅游圈以及长株潭城市群等区域发展战略，实现外向型、多层次、跨部门的旅游营销；加强“五岳联盟”合作，发行五岳旅游卡，实现广告互换、客源互送；围绕大南岳旅游经济圈建设，积极与周边县区合作推出特色旅游线路，制定奖励政策，拉动周边景区发展，实现互利共赢。
三、提升旅游服务质量。一是加强对旅游企业的管理和市民文明素质教育，建立经营诚信红榜和黑名单制度，始终保持旅游环境治理高压态势，强化城景区旅游交通综合治理。二是建立符合我区旅游发展特点的旅游标准化体系，规范旅游服务业管理，保障旅游服务安全，提高旅游服务质量，促进我区旅游服务向产业化、标准化、品牌化、特色化发展。三是强化旅游培训，举办旅游从业人员培训班，重点对宾馆酒店、客栈商铺、旅行社、餐饮业主等从业人员进行授课，全面提升旅游服务品质。
四、推进旅游项目建设。要牢牢抓住旅游发展黄金机遇期，力争在2017年度内，新建旅游厕所12座，提质18座；建成智慧旅游云平台，提升“乐游南岳”APP功能，搭建全区智慧交通体系；结合停车场建设建成2-3个驿站式汽车营地；建成15家精品民宿。加大旅游项目申报工作力度，在旅游厕所、智慧旅游、汽车营地、精品民宿、景区提质等方面包装建设项目，积极向国家、省市旅游部门争取资金扶持，全年完成争资跑项任务不少于1000万元。
南岳区旅游局
2016年12月28日