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南岳区交通运输局2020年工作总结暨2021年工作计划

发布时间:2021-01-21 15:01:43 作者: 来源:南岳区交通运输局

2020年以来委、政府的正确领导下,在上级交通运输部门大力支持下,我局克服新冠疫情爆发带来的不利影响,一手抓疫情防控,一手抓《政府工作报告》重点工作任务落实按照区委、区政府的统一安排部署,大力推进金月生态停车场及旅游配套服务基础设施建设项目、祖师殿停车场站交通组织及周边旅游配套设施提质改造项目,扎实推进全省城乡公交一体化示范区创建工作落实紧盯全年重点工作任务不动摇,集中精力,抢抓时间,狠抓落实推进,较好地实现了既定目标任务,现将有关工作开展情况汇报如下:

一、工作情况

(一)重点项目建设稳步推进

1、祖师殿停车场站交通组织及周边旅游配套设施提质改造项目。我局接到任务后积极配合区相关职能部门,稳扎稳打做好了项目前期各项准备工作。一是主动对接协调,推进项目审批。我局与区林业部门加强与省林草局的沟通对接,积极争取南天门祖师殿停车场站提质改造项目得到审批。为确保改造设计方案符合景区整体规划和自然保护区要求,我局多次组织设计单位和相关部门实地考察、汇总资料,制定了两套设计方案,在尽量不破坏原始地貌的基础上,缩减调整了占地面积和停车位数量,进一步完善基础设施、游客服务功能,扎实稳靠做好项目的前期工作,化解各方压力,顺利推进项目实施;二是密集调度,高位推动。区政府主要领导高度重视项目进展,我局积极配合多次召集相关部门现场办公,要求加快项目前期审批进度,确保项目如期施工;三是倒排工期,同步推进。由于该项目确定时间晚,项目有效施工期短,留给项目前期审批的时间严重不足。为保证项目建设进度,我局根据前期审批流程制定了项目工作推进倒计时表,采取倒排工期的方法,将项目审批各环节责任分解到单位、到人,并协调各部门实行概算审查与施工图审查、财政评审同步进行的方法,大幅压缩审批时间,为下一步进入施工环节争取了宝贵的时间。目前,项目立项、工可报告、施工图设计、地堪等前期工作、招标上限值审批、招标代理方案确定等相关工作已经全部完成,项目招标公告于11月6日在湖南省招标投标监管网上挂网公布,12月相继完成工程招投标及施工前准备工作,签订了施工合同、监理合同,做好开工前准备,于2021年1月正式开工建设。

2、金月生态停车场及旅游配套服务基础设施建设项目

金月生态停车场及旅游配套服务基础设施建设项目选址于衡山路与南岳高速相交的南岳镇金月社区坪上组,项目总投资约1.2亿元,项目规划总用地面积41807.23平方米(4.18公顷),总建筑面积6000平方米,旅客日发量为5000-10000人次,按二级客运站建设,包括站前广场、站房、停车场、附属建筑、车辆进出口、绿化以及公交总站(首末站、停保场)等内容,大客车发车位20位,地面停车位200个目前范围内26户拆迁户已完成拆迁24户、项目范围内电力迁移和电信、移动、部队、国防电缆迁移工作;停车场1:500地形测量并置换成大地2000坐标系;地质勘察并出具了地勘报告;项目招标前期工作完成了环评、水土保持、林地报批、可研、立项等工作;本年度多次召集相关单位召开了金月生态停车场综合体交通组织方案和交通影响分析研讨会议,但是规划(备选)方案受诸多因素影响,暂时未确定,相关设计工作需在规划备选方案确定后才能进行。

(二)深化公交管理体制改革,城乡客运一体化为民谋福利

我局高度重视城乡客运一体化示范区创建工作,经过前期积极协调争取,于今年6月份成功被省交通运输局厅列入湖南省城乡客运一体化第二批创建示范区名单,目前,省补资金1000万元已拨付到区财政。我局在深入学习省市创建工作政策文件的基础上,进一步开展了规划调研,反复征求各方意见,充分借鉴成功地区经验,为圆满完成示范区创建工作打下了坚实基础。一是认真学习,充分借鉴成功经验。局主要领导和分管领导先后赴岳阳汨罗参加了全省城乡客运一体化示范现场会,组织邀请市局、市道路运输服务中心及区财政等相关部门负责人赴郴州嘉禾、北湖等地学习考察,这些地方的城乡客运一体化模式给我区城乡客运一体化创建工作的开展和实施带来了深刻地启示和很好的经验借鉴;二是密集调研,多方征求意见。为保障规划方案编制科学合理,切合南岳区区情实际,6月以来,在区政府的牵头下,我局先后组织召开了7次实地调研和座谈会,听取区财政、发改、公安交警、自然资源、安全应急、寿岳乡、南岳镇、水帘洞景区、衡汽集团南岳分公司等部门以及人大代表、政协委员、村民代表的意见建议,项目规划方案编制单位在此基础上反复对《南岳区城乡客运一体化规划中期方案》进行了修改完善,拟于12月底上会定稿;三是因地制宜,有序推进规划落实。针对城乡公交线路、站点布局不够科学合理以及农村客运班线覆盖面不足、缺乏长效运行保障机制等问题,为确保项目规划有序推进落实,我局结合乡村振兴及全域旅游等工作,对城区至红星村、水帘村、新村等农村公交线路进行了重新规划整合,按照成熟一条推出一条的思路,加快农村客运班线的公交化改造,目前,三条线路的调整方案已基本拟订,待报区人民政府批准后实施。

(三)强化部署担当,全方位做好防控工作

在疫情防控期间,我局层层压实责任,狠抓工作落实,并在疫情发展的不同阶段,我局及时调整新冠肺炎疫情防控部署,彰显了交通人敢担当勇担当。在新冠肺炎疫情之初1月24日起,全体工作人员取消休假坚守一线,配合卫生健康部门,严格督促落实南岳汽车站、传奇旅游有限公司、白龙潭停车场等重点场所的疫情防控措施,根据区委区政府部署,在交通枢纽客运站场站及入岳重要关口(南岳高铁连接线关口)设立体温检查点,我局工作人员与相关部门工作人员不分日夜把守关卡,为南岳乘旅客、市民建起了一道防控保障墙;在疫情吃劲阶段,督促车站和景区客运场站的客运车辆严格按照国家防控方案落实通风、消毒、测体温、人员摸排等必要措施,并为企业防控物资上下筹谋,帮助衡汽集团南岳分公司、独秀公交公司、传奇旅游有限公司筹备发放了包括酒精、84消毒液、口罩、中药预防汤剂、防护服、护目镜等防疫物资,在一定程度上保障了在疫情防控最吃劲时候企业的防控物资保障;在景区开放期间、复工复产期间,一方面结合交通运输行业“疫情防控”、“顽瘴痼疾”工作,形成疫情防控及安全监管的高压严管态势,扎实做好景区开放后交通运输安全工作,加强了对维修驾培等企业的复工复产防疫措施落实,确保了交通运输行业迅速复工复产,另外一方面,对因疫情蒙受损失的交通运输企业进行扶持,通过积极对接上级政策文件,多方争取,帮助传奇旅游投资(湖南)有限公司申请减免疫情期间2020年2月至7月租金共计262.5万元在疫情防控常规化防范期间,除了对交通重点场站加强常防长控之外,加强了快递物流行业和冷链行业运输车辆疫情“由‘零到全覆盖”的疫情防控,当前,全区快递物流行业从业人员147名的人员信息全面记录,目前检测人数达300余人次;冷链物流行业全覆盖摸排,全区10个冷冻点经多次排查均显示南岳区无本地冷料物流车辆,其外地物流车辆也经摸排记录在档,并与上级管理部门进行了信息共享,规范行业监管。在疫情防控不断地“常抓常监管”的过程中,我局正在逐步建立健全交通运输行业常态化疫情防控长效机制,并在加快形成常态化防控队伍,完善疫情防控数据信息和全流程管理,不断巩固拓展疫情防控工作成效逐步建立了一系列的防控措施在交通运输行业严格落实。

)道路运输行业监管力度持续加强

坚持法治思维,树立红线意识,抓道路运输行业监管,进一步强化安全检查督导和监管执法,扎实开展交通运输安全“隐患清零”行动、“落实企业安全生产主体责任年”、“安全生产月”等活动,督促企业落实安全生产主体责任,促进了我区道路运输行业持续稳定向好一是结合新冠肺炎疫情防控认真抓好“春运”工作。2020年春运期间、疫情爆发前,我局共组织开展春运安全大检查10次,对投入春运的194台车辆技术状况,以及南岳汽车站、景区客运场站等场地进行全面检查,并通过与各客运企业汽车站签订《春运安全责任状》保障春运期间全区道路运输安全平稳有序进行在疫情爆发之后1月27日开始所有营运车辆停运,站场关闭道路运输服务中心工作人员坚守站场、深入企业对旅客及司乘人员保驾护航,开展防疫排查,加强客运车辆、站场清洁消毒。春运期间,客运车辆未发生任何安全责任事故,没有发现一例病例。二是扎实开展安全专项活动严厉打击高速公路违法违规行为深入开展安全联合执法行动。我局道路运输服务中心省高警局衡阳支队南岳大队、衡山县道路运输管理所研究制定联合执法方案,完善违法违规治理联动机制,自2020年6月起联合开展高速公路营运车辆交通安全整治行动重点整治高速公路营运车辆、七座以上小型客车违法违规行为。行动期间,我共出动执法人员60人次,稽查车辆260台次,行政处罚4台次,有效维护高速公路通行环境的良好秩序继续开展“隐患清零”专项行动。本年在全区开展道路运输安“隐患清零”月度普查工作,成立专门机构,制定详细可行的行动方案加强宣贯,严管重罚,坚持标准,一把尺子量到底,严格按照“一单四制”整改截至目前为止,由道路运输服务中心的日常监管或上级监督检查交办周通报、月通报的形式,全年共下达“隐患清零”交办13起,安全隐患整治整改率达100%,疲劳驾驶、超速、脱离监控等违规行为得到有效制止,“隐患清零”持续保持稳居市前列,全省第一方阵“安全生产月”活动广宣传、强意识、真演练!组织了全体干部职工辖区运输企业负责人集中观看安全生产典型事故警示录和安全教育培训,并动员各企业加强行业内的宣传举办“安全生产月”活动,6月19日在衡山牌坊广场集中开展安全生产宣传咨询日活动,我局展出道路运输安全知识展板2块,悬挂横幅3条,发放宣传资料2000余份,接受过往群众现场咨询300人次,发放宣传围裙300余件安全月期间组织两次应急演练,分别由衡汽集团南岳分公司和传奇旅游投资(湖南)有限公司牵头,参与演练180余人,进一步完善应急救援体系,提升突发事件处置能力日常安全生产大检查不松懈,隐患排查治理全面到位。按照“查隐患、抓整改、强督查、严问责”的总体要求,突出抓好安全生产大检查,做好道路客运和汽车客运站场等重点领域的安全隐患排查治理、隐患台账管理、挂牌督办、安全约谈和常态化暗访检查通报机制,建立健全安全生产隐患排查治理体系。做好汛期、季节转换、炎热天气等季节性安全工作预防重点时段的安全工作。三是驾驶员禁毒预防教育培训与毛发毒检齐进行。全区范围内驾驶员发放了禁毒宣传资料,并于11月底召集行业内驾驶员进行禁毒知识培训并组织开展了全覆盖的毛发检测工作四是“两客”智能监控管理工作有效有力“两客”智能监管平台自2020年1月1日开始正式运行,我局专人对平台推送的17项不安全驾驶行为报警进行督办、指导和整改,形成闭环管理。处理率、处置率均达到100%。五是开展道路运输安全教育培训。本年度行业范围安全教育培训2次,区道路运输企业全行业均参加培训培训安全管理人员,安全负责人及驾驶员从业人员380余人次。

)交通工程质量与安全监督有力加强

认真履行交通工程质量与安全监督职责,规范监督执法行为,加大监督执法力度,全面提升质量与安全监督执法工作水平,依法做好了全区交通工程质量与安全监督工作,完成了:红星片区田园综合体项目道路提质改造工程、2020年农村公路安全防护工程等项目的质量与安全监督南岳区部队进出口道路改建工程、武广高铁衡山西站至南岳公路路面综合工程的竣工验收一是全区交通工程质量与安全监督实施全覆盖。今年累计深入施工现场进行质量与安全监督检查63次,查处不符合施工规范要求的行为18起,发现和处置施工一般安全隐患35起,落实省、市、区各级专项行动监督检查5次,下达监督检查通知书4份、监督检查工作报告4份,停工通知书1份,质量检测数据1218余组,工程质量抽查合格率达95%,消除了工程质量安全隐患,确保质量安全,杜绝了工程质量安全事故的发生。通过强有力的监督检查,大大提高了安全生产意识,有效的加强了我区工程建设项目安全生产监督管理工作。二是加大执法监督力度,杜绝事故发生事先制定周密全面的执法监督检查计划,工程项目开工后不久,及时对工程项目进行第一次执法监督检查,包括工程基建程序、履约情况、开工准备情况、参建单位现场机构设置、质量保证体系建立情况、现场质量管理制度等,通过开工阶段规范工程建设管理行为,为后续提高工程管理水平、建设品质工程奠定良好基础;工程开展中,执法工作人员根据进度开展原材料抽检及中间交工质量检测,发现不合格原材料及时清退,实体质量不达标的要求返工处理。通过动态检测、实时监测、精准检测为工程质量安全把关,用数据说话,客观真实的评判工程实体质量;三是加强沟通协调,保障全程监督。通过加强协调,基本做到项目实施全程监督。包括招投标监督、质量与安全报建前的报监审查、设计和施工组织计划审查、施工原材料审查、落实监督交底和驻地监督、交竣工验收监督等,实施了工程预付款、计量支付与监督并轨制度,(财政经建和财政评审批复文件)确保工程质量与安全监督管理的事前、事中、事后监督管理。

(六)交通运输安全生产监管稳中向好

一年来,我局交通运输安全生产工作坚持安全发展理念,进一步落实安全生产主体责任,以“强化红线意识、促进安全发展”为主题,深入开展“打非治违”、“防事故保安全”集中宣传活动、“安全生产大排查大管控大整治”百日行动、“防风险保平安迎大庆” 消防安全执法检查专项行动、“农村道路安全”专项整治行动、“落实企业安全生产主体责任年”、 安全监管“强执法防事故”行动、“安全生产月”和“安全生产衡州行”活动,在全区交通运输行业集中开展打击非法违法生产经营、安全生产大排查大管控大整治百日行动,不断解决交通运输安全生产存在的薄弱环节和突出问题,有效地促进了我区交通运输安全生产形势的持续稳定好转;创新安全管理方式开展购买第三方安全生产检查技术服务工作,对交通运输局所属的传奇旅游、南岳汽车站、群英驾校、天宇驾校、辉煌渣土运输公司等直管的企业进行“地毯式”安全隐患排查,通过第三方安全生产服务公司专业的注册安全工程师、安全评价师检查企业的安全生产基础管理台账和现场生产经营设备实施,从企业的资质证照、安全责任、规章制度、安全投入、培训教育、应急预案到现场作业过程控制情况、风险管控措施落实情况以及有无“三违”现象等,做到无死角的排查;

(七)交通问题“顽瘴痼疾”整治行动初见成效

2019年11月至202011月,紧紧围绕“人、车、路、企、政”等方面存在的交通问题顽瘴痼疾,我局路政、运管、质监执法人员与交警相关工作人员,在全区开展为期一年的集中整治行动,成立了由局长为组长的交通问题顽瘴痼疾集中整治行动领导小组,为确保整治行动有序开展并取得实效,制定了《南岳区交通运输局交通问题顽瘴痼疾集中整治行动方案》,通过多次会议部署,分阶段提出了工作目标和要求,明确了整治范围和工作措施,强化了相关职能部门工作职责,提高了对交通问题顽瘴痼疾集中整治行动工作的认识与紧迫性,确保了整治工作有组织、有计划、有措施、有效果。为营造严查严管高压氛围,我局自今年元月份以来在辖区共开展联合执法行动130余次,出动执法人员1042余人次,检查生产经营单位120家,下达执法文书19份,立案调查19起,罚款5.2万元。通过一年的努力,使全区交通管理机制进一步健全,管理能力全面提升,道路硬件逐步完善,守法意识显著增强,路面交通更加有序,交通事故明显减少,实现降事故、保安全、保畅通的总体目标

(八)精准扶贫工作成效明显

按照市局和区委、区政府统一部署,局坚持以扶贫工作统揽全局,认真履行驻村帮扶、行业扶贫及综合扶贫改革目标责任深入贫困村户走访调研,制定帮扶措施,狠抓工作落实,确保精准扶贫工作取得实效一是精心部署,强化责任。局党组定期专题研究精准扶贫工作,对交通运输部门服务精准扶贫的人员保障、计划安排、项目支持、资金落实和检查督办等进行专题研究部署按要求开展专题调查研究,多次现场办公解决实际问题。明确驻村扶贫和行业扶贫的责任领导,进驻了工作组开展扶贫工作,充分发挥驻村扶贫牵头单位作用,加强驻村扶贫日常管理,落实驻村工作经费和驻村干部有关待遇,建立完善扶贫工作制度。二是精准帮扶,助力脱贫。今年来,通过开展定点帮扶、产业帮扶、政策帮扶等措施,我局脱贫攻坚工作取得了实效。通过结对帮扶,我局联系的双田村12户贫困户全部实现了脱贫,在此基础上,我局帮扶责任人充分利用扶贫政策,千方百计为贫困户出谋划策,切实帮助贫困户解决实际困难,增加收入。是精准助力,行业扶贫按照区扶贫办“十大举措”任务要求,认真开展交通行业扶贫。对全区行政村客运班车通车率进行了核查,经认真核对,我区行政村客班车通车率已达100%。

(九)人大代表建议、政协委员提案办理

今年,我局承办交通运输方面的人大代表建议和政协委员提案共6件,其中,人大建议5件(市人大建议1件、区人大主办件7件)、政协提案1件。内容主要涉及城景区公交线路的优化和延伸、交通运营格局的优化调整、农村公路的提质改造、增设城区免费公交站点的等热点、难点问题。我局收到区政府交办的人大建议和政协提案后,第一时间成立了专门班子对建议提案相关项目进行了认真调查分析,召开了由局党组成员和相关单位参加的建议提案承办工作会议,把所有建议和提案按班子成员分工和各部门工作职责分解落实到人。并与区人大对接,结合城乡一体化工作的推进,局相关领导、责任人与区人大、政协委员、客运企业负责人、村代表等人组成了调研组,多次实地调研,多次反复与代表、委员的进行沟通交流广泛听取多方意见,结合实际向代表、委员解释了目前公交线路扩展、停车场站建设工作开展情况和规划等方面内容多次的沟通和力求最优的工作方式取得了广大代表、委员的一致好评办结率100%。

(十)机构改革工作初步到位、依法行政工作再上台阶

 今年是深化机构改革的关键之年,也是推进机构改革落实的攻坚之年。目前我局机构改革工作初步到位、依法行政工作再上台阶。一是我局认真贯彻落实中央、省、市综合执法改革精神,深入学习调研,主动对接协调,积极听取基层意见呼声,做好政策解释工作,确保了执法队伍稳定;按照“编随事走,人随编走”的原则,我局草拟了《南岳区交通运输局综合行政执法体制改革实施方案》并上报区编委,根据上级批示新成立独立的副科级事业单位交通运输综合行政执法大队,现按岳编〔2020〕56号文《关于印发<南岳区交通运输综合行政执法大队机构编制方案>的通知》,确定编制19人。截止12月初,转隶人员到位14人,人员转隶及事业单位开办手续正在办理当中;二是依法行政工作有序推进,依法行政能力和水平再上台阶本年度我局着力打造交通文明执法新形象,大力开展创建依法行政示范单位活动,规范执法行为。推行行政执法责任制,严格执行交通行业法律、法规、规章制度,在行政执法过程中做到依法、依规、依程序办事着力提高队伍素质,认真落实行政执法人员资格制度,没有出现执法人员无证上岗、无证执法现象。

(十一)其他工作开展情况

1、党组织建设情况。一是将党建工作纳入全局工作重要议事日程,党建工作经费实现了单独列支,全年召开了6次专题会议部署党建工作,坚持一把手负总责,亲自抓,解决突出问题二是认真开展党员学习教育活动根据“两学一做”学习教育的要求,全年组织党员开展了集中教育学习活动12次,全面系统学习了党的十九届四中全会精神习近平在四中全会第二次全体会议上的重要讲话精神2019-2023年全国党员教育培训工作规划》、习近平总书记开展新冠肺炎疫情防控相关文件的文件精神《习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话》、3月27日中共中央政治局会议》、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、习近平总书记“以人民为中心的发展思想”的相关件、《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为解决全面建成小康社会提供坚强作用保证的通知》、《中国共产党宣传工作条例》等系列文件真落实“三会一课”制度,党组书记、支部书记班子成员上党课4次,全面提升了党员干部的思想认识水平三是党内政治生活实现常态化。全年开展了4次专题讨论会,按照“一会五评”要求,对全体党员进行了民主评议,并将评议结果上墙公示,推动了党员队伍作风进一步好转;四是认真开展了机关党支部“五化”建设工作。机关党支部按照区委《关于全面推进基层党组织“五化”建设的实施方案(试行)的通知》要求,制定了实施办法,对照《“五化”建设评分细则》的具体要求,细化了目标任务和实施方案,逐项落实创建目标和各项工作任务,将创建过程融入到日常工作中;是切实做好党员发展、管理和服务工作。认真抓好党员的日常管理,落实了党员目标管理积分制考核,做好了党员组织关系集中排查工作,实现了党员管理的精细化、科学化、规范化;目前,交通运输系统有2名入党积极分子在发展对象的确定和考察阶段,并明确支委相关同志跟进后续进展情况;全年党费收缴工作按时保质完成六是加强党员队伍作风建设。在主要办事窗口和服务岗位设立了党员示范岗,充分发挥党员的先锋模范作用,组织党员积极开展了访贫问需主题党日活动、新冠肺炎疫情阻击战党员志愿服务、疫情防控与创卫、脱贫攻坚“五联五促”等志愿服务、主题党日活动7次,深受居民的普遍好评。七是机关党支部圆满完成换届选举11月24日,中共南岳区交通运输局机关党支部换届选举工作依法、依规进行,程序严格到位,真正做到把政治素质好、有责任心、工作积极、业务能力强的年轻党员选进了新一届支部,进一步提升了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,为我区交通运输事业高质量发展提供坚强政治组织保障

2、党风廉政建设情况。我局把始终党风廉政建设作为领导班子和全体机关人员队伍建设的重中之重,纳入到年度整体工作目标和全局重要议题,始终抓住不放,有效地推动了全系统党风廉政、依法行政建设整体上水平。

3、工会工作逐步规范。局工会工作取得长足进步,组织工会委员开展了工会法律、法规知识培训,提升了工会委员服务意识和业务水平,研究制定了局工会收支管理办法,规范了工会经费的管理和使用,积极组织开展丰富多彩的职工文化娱乐活动,响应总工会“广泛开展关心关爱抗击疫情一线广大职工工会会员活动 引导积极消费 促进就业繁荣市场”的号召,组织全体干部职工在衡阳市内开展了兴趣盎然的春游活动;组织参加了衡阳市交通系统羽毛球比赛,在全市15支参赛队中获得了团体赛第六名的好成绩。组织开展创建学习型组织活动,订阅各类报刊杂志20余种,为干部职工提供学习阅览,提高干部职工的文化素养。积极关爱职工和家属,为困难职工排忧解难,凡单位干部职工遇有病假、产假、生日、婚丧嫁娶,工会都组织人员前去慰问,我局工会看望生病职工及家属6人次,为单位的困难职工发放了慰问金2800余元,真挚的关怀为广大职工解除了后顾之忧,使他们得以全身心地投入到工作中。

4“一件事一次办”改革和“互联网+政务服务”改革全覆盖一是政务信息公开工作开展有序:成立了信息公开领导小组,建立网络信息员制度和信息更新、维护制度,按照要求及时准确发布了相关信息上报区政府电子政务网信息50余条。道路运输服务和运政业务办理实现三级协同管理。对6件涉及我局职能职责的网上信箱案件和网络舆情事件及时进行了办理和回复,群众建议和呼声得到了回应,合理诉求得到了满足二是结合交通运输行业工作实际,“一件事一次办”改革为总抓手,全面推进“三集中、三到位”,根据我局实际,股室的行政审批职能归整到行政审批服务股,将行政审批服务股(审批工作人员长期或定期)进驻区政务服务中心,所有事项的受理、审核、审批、办结全部在区政务服务中心窗口完成,进一步推进行政审批办理工作规范运行,理顺工作程序,提升工作效率持续打造“放管服”改革升级版,对照(南岳区交通运输局“最多跑一次”事项清单》的27项内容(其中包括“我要办理工程建设立项用地规划许可”,4项)对“最多跑一次”事项“减环节、优流程、压时限、提效率”,进一步优化营商环境,推进政府治理体系和治理能力现代化今年以来本局窗口共接受群众咨询达1000余人次 ,业务办理750件。

5文明创建工作和创建国家卫生城市工作颇具成效一是文明创建全方位:在南岳镇双田村、万福社区河东小区开展扶贫帮困结对、义务巡防、卫生保洁、矛盾纠纷排查调处、民调走访、环城赛跑、文明劝导和停车秩序管理等多种志愿服务活动,大力提升了干部职工的文明素质;结合疫情防控工作,对道路运输行业从业人员的依法经营、诚实信用、规范操作、文明从业情况进行了考核;结合城区道路客运市场秩序整顿,对客运车辆的车容车貌脏乱差和不规范的车身广告进行了清理整顿;参加指导各运输企业对司乘人员进行文明教育培训,规范推行了文明服务用语;督促运输企业在客运站、公交首末站、公交站台等悬挂宣传横幅、摆放宣传展板、设置文明旅游提醒语等,在客运站候车大厅电子屏幕播放安全文明宣传片等内容,促进了道路运输从业人员和游客文明程度的提升。本年度,南岳汽车站荣获湖南省“最满意车站”二是创国卫生运动一刻不落。年初结合疫情防控工作,我局加强对行业内和联创小区的环境卫生整洁工作、行业内病媒生物防治和健康教育宣传工作,强化行业监管措施,发动并监管全区道路运输、维修驾培企业全面坚持“每周五大扫除”活动,并定期检查通报制度,将督查结果纳入企业年终考核,整个交通运输行业环境整体向好,为我区争创国家卫生城市贡献了力量并逐步建立了具有可行性的长效机制。

 二、存在的困难和问题

1、人员配备严重不足。一是机关股室人员严重不足。局机关核定编制数较少,下设6个股室无1人在编在岗,人员捉襟见肘严重影响工作开展;二是改革后交通运输综合行政执法大队可用于一线执法的人员严重不足,人员结构老化严重,45岁以上人员超过一半,专业法制人员紧缺,执法专业化水平有待提高;二是行政职能划转执行不到位。此次综合执法改革划转的只有行政执法人员,行政许可等业务办理人员没有按照“编随事走,人随编走”的原则进行划转,导致行政职能划转形同虚设;三是我局专业技术人员缺乏。全局仅有1名中级职称专业工程技术人员,其余工程技术和质量监督检测人员均非专业对口人员。

2、工作经费不足。交通运输行业管理范围大任务重,我局不但牵头负责祖师殿停车场站交通组织及周边旅游配套设施提质改造项目、金月客运站的建设协调工作,还担负着公交管理体制改革、城区公交线路站点提质改造建设、建设中心汽车站全域旅游服务中心、金月客运站前期工作、整合提质全域旅游农村客运班线、培育自驾车营地、露营地等旅游交通建设等重大任务,由于项目工作经费不足,仅靠我局的正常预算经费难以为继。

3、安全生产压力大。中央、省、市对安全生产工作的要求越来越严,交通运输作为安全生产工作重要行业,压力越来越大,特别是近年来,我区旅游经济持续发展,游客日益增多对我们的管理工作提出了更高要求,道路运输非法营运行为屡禁不止,市场治理整顿力度迫于人手不足,仍存在不少漏洞,需引起我们的高度重视。

4、交通行业管理体制不顺。一是农村公路建设整体移交后,具体实施工作由公路局负责,但被考核单位仍是我局,由于不掌握相关情况,在计划下达、信息报送及沟通衔接等工作方面存在脱节现象;二是公路维修及建设仍存在未经审批擅自开工建设问题,在法律程序和安全监管上存在很大隐患;三是快递、物流行业管理新纳入到我局工作范围,无相关行政处罚权,配合力度低,工作落实难度大。

三、2021年工作打算

1、加快交通项目建设进度。一是在完成选址论证、环评、水保等前期工作基础上,继续做好金月客运站项目建设各项准备工作,争取列入“十四五”规划是按计划抓好农村公路、安防工程建设

2、做好运输市场管理工作。加大违法违规经营行为打击力度,规范场站及周边营运秩序,强化对维修、驾培市场的监管,规范企业经营行为,做好运输企业服务质量信誉考核工作,提升运输企业服务质量和管理水平。

3、抓好全省城乡一体化示范区创建工作。进一步优化景区交通运营格局,进一步加大对公交运输企业的监督考核管理,结合全域旅游创建工作,持续加大对城乡公交的支持力度,提升城乡公交覆盖率,实现全域范围内城乡客运一体化,全面整合提质全域旅游农村客运班线。

5、积极配合交通行政综合执法改革,加强队伍建设,进一步规范交通行政执法工作。加强与区改革办、区机构编制部门的沟通协调,贯彻落实中央、省、市有关机构改革的政策措施,配齐配强交通执法力量,提高交通执法水平,确保交通行政综合执法改革全面落实到位。

6、狠抓安全监管,力保辖区道路运输和交通工程建设安全。深入开展交通运输安全“隐患清零”、“落实企业安全生产主体责任年”、“安全生产月”等活动,深入排查重点企业、重点部位、重点车辆安全隐患,强化安全监管,确保全年安全生产形势稳定。做好企业安全生产达标工作,确保道路运输安全责任事故控制在规定指标范围内。

 

南岳区交通运输局

2020年12月31日


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