根据区委巡察工作统一安排部署，2023年4月3日至6月18日，八届区委第五轮巡察第一组对我所进行了常规巡察，并于8月22日，向我所反馈了巡察意见。巡察组实事求是、客观公正地指出了我所在落实"三个聚焦"和"一个落实"等方面存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。对我所进一步理清工作思路、明确工作重点、全面改进和做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。我所领导班子对巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作。通过全所上下共同努力，巡察组所反映的4个方面16个问题（问题清单21个问题）整改工作已取得明显成效，现将整改情况通报如下：

 一、巡察反馈问题整改的总体情况

（一）提高政治站位，坚定理想信念。以区委巡察为契机，持续深入学习贯彻党的二十大、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立"四个意识"，自觉坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，勇于担当作为，以求真务实的作风，坚持把党的建设放在环卫事业发展的首位，认真落实全面从严治党政治责任。在落实巡察整改工作中，直面不足、深刻反思，坚持以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣把巡察整改作为一项重大的政治任务落实。

（二）强化措施，务求实效。按照巡察反馈意见制定《南岳区环境卫生所落实八届区委第五轮巡察第一组巡察问题整改工作方案》，对巡察反馈的主要问题以及整改意见进行全面梳理、分类研究，制定了相应的整改措施，逐条明确了牵头责任人、责任人和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位，推动巡察整改工作落地生根，并持之以恒、不折不扣抓好整改落实。对已完成的整改问题，落实好相关制度，继续跟踪督查，防止问题反弹；对需要长期坚持、持久整改的问题，要边整边改、立行立改。

（三）巩固整改成果，构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对尚不健全的制度，进一步规范完善。尤其要注重治本，注重预 防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果 转化为从严治党的制度机制，加大制度执行力度，切实把巡察成果转化为南岳环卫创新发展的不竭动力。

二、具体问题落实情况

截至目前，巡察反馈意见第3个问题"矛盾化解不力，党的全面领导作用发挥不充分"，已开展了相关工作，但由于个别信访问题涉及到较多部门、时间跨度大，暂未彻底解决，将长期坚持，做好矛盾化解工作；其余问题已完成整改。

（一）聚焦党中央重大决策部署及省市区党委工作要求贯彻落实情况方面

1、对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习重视不足，停留在读文件、简单传达的表面层次。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，在三重一大会议、班子会议、班子扩大会议上坚持原原本本地学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、指示批示精神等；二是强化组织领导，健全学习机制。10月27日，组织全体干部职工进行集中学习，特邀请区委党校领导专题宣讲了党的二十大理论知识，确保学习范围覆盖全体干部职工；三是创新学习方式，组织开展"党课开讲啦""我是领学人""红色经典诵读主题读书会"、近三个月共开"党课开讲啦"3次，"我是领学人"2次，参观红色革命教育基地——游击干部培训班旧址进行实践教学，组织"学习身边榜样"曾瀛洲；四是组织全体干部职工进行党的二十大专题知识测试等特色活动。

2、贯彻落实党中央重大决策部署和区委要求不到位，围绕主责主业履责尽职有短板。

整改情况：一是建立并完善《区环境卫生所内部管理制度》，突出奖惩分明，细化财务管理制度、公车管理制度等，激发工作动力，提高工作效率；二是认真谋划垃圾分类、环卫有偿服务收费、环卫作业服务外包、安全生产、环卫基础设施建设、意识形态等主责主业工作，立足自身实际制定工作计划，明确工作目标、理清工作思路、谋划工作重点、细化任务分工；三是加强对垃圾分类、环卫作业服务外包工作的调查研究，并形成了调研报告。

3、矛盾化解不力，党的全面领导作用发挥不充分。

整改情况：一是完善矛盾纠纷化解机制，坚持调解优先、化解矛盾至上的工作原则；二是与上访对象交心谈心，做好安抚工作；三是对涉及较多部门、时间跨度大的矛盾纠纷问题，积极配合相关部门开展工作，参加10月29日由区信访局牵头组织的解决景区搬迁安置人员信访问题调度会，参加10月30日由信访局牵头组织的祝融街道庙东项目C04板块信访事项座谈会，及时劝访11月14日景区搬迁安置人员信访事件，7月与景区综合事务中心联合向区人民政府递呈了《关于落实景区搬迁安置人员相关待遇的报告》，区人民政府领导和相关部门负责人签署相关意见，力争早日解决拆迁安置房建设、景区搬迁安置人员退休待遇多次上访等问题。

（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面

4、执行中央八项规定精神不彻底，超范围发放防暑降温费和"三八"妇女节登山活动奖金。

整改情况：一是持续深入学习中央八项规定精神和相关政策等，准确领会相关会议、文件精神，并于10月组织集中学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则的通知》（湘工发﹝2018﹞20号）文件；二是9月27日，向区纪委退缴2021年"三八"妇女节登山比赛超比例发放的奖金；三是严格内部管理，规范干部职工福利待遇发放，截至目前，未发放除规定外的其他福利待遇；四是2021年开始已停止发放全所干部职工防暑降温费。

5、不按规定进行政府采购。

整改情况：一是严格执行政府采购有关规定，强化内部管理，明确"谁采购谁负责"，落实采购人主体责任；二是严格执行"三重一大"事项集体决策制度，确保"三重一大"事项有酝酿、有讨论决定、有执行；三是10月27日，组织班子成员、中层骨干、机关人员等进行政府采购相关知识的学习培训，提升采购人员规范采购、依法采购的能力；四是严格执行财经纪律与财务制度，严把支付关。

6、财务管理不规范。

整改情况：一是10月27日组织财务人员、收费队员等进行财经法规、财务管理专业知识等学习培训，同时，财务人员多次参加由区财政部门组织的学习培训；二是规范财务管理，严格审批流程，明确报销手续，规范票据使用，严把支付关，实行点对点支付；三是做好备用金年度结转，规范账目；四是对不符合规定的报销凭据，立即改正，补齐签字手续。

7、工程变更未严格履行变更手续。

整改情况：一是南岳区烧田垃圾填埋场环境治理项目合同价款因业务不熟悉，送审时超过了合同金额13.95%。经财政审核后，实际支付资金未超过合同金额，避免了财政资金浪费。在今后的项目管理中，将加强业务知识学习，严格按要求履行相关审批程序，强化监督管理，确保项目建设合规。二是10月27日，组织单位班子成员、中层骨干、办公室、基础设施管理股、财务股等人员进行政府采购项目学习培训，提高业务水平。

8、往来账目未及时清理。

整改情况：聘请专业公司对单位往来账目进行清查，对清理出来的往来账目在班子"三重一大"会议上讨论通过，由公司出具《南岳区环境卫生所往来账款核销专项审计报告》，并依规对相关往来账目进行清理。

9、国有资产账实不符。

整改情况：规范管理单位固定资产，对单位资产进行全面清查盘点，对已超过使用年限、无使用价值或由于历史原因没有及时销账的固定资产向区人民政府请示核销处理。对位于衡山路692号的办公用房办理不动产确权登记，并交衡阳市南岳农村和城市建设投资开发有限公司。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

10、党内政治生活不严肃。

整改情况：一是对召开的2022年度民主生活会资料进行重新整理，将会前意见征集表、问题整改台账等资料纳入其中；二是认真落实民主生活会制度，10月25日，召开了巡察整改专题民主生活会，会前加强班子成员之间的谈心与沟通，让班子之间有来有往、开诚布公，会中实事求是、严肃认真进行批评和自我批评，达到"团结—批评—团结"的目的。

11、党建主体责任履行不到位。

整改情况：根据区委组织部要求，结合单位实际情况，制定领导班子讲党课计划，教育引导广大党员干部更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。同时，做好领导班子上党课资料收集整理工作。今年，我所主要负责人共讲党课3次、班子成员讲党课3次。

12、党员表彰物质化。

整改情况：一是组织支委委员学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》等党内规章制度，提高党建工作质量；二是8月25日，向区纪委退缴违规发放的表彰优秀党员和党务工作者奖金；三是从2022年起，已落实评先评优整改，未表彰评选优秀党员发放奖金。

13、纪律规矩压力传达不到位，党员干部日常管理存在宽、松、软。

整改情况：一是邀请驻政法委纪检组开展警示教育，通报典型案例；二是扎实开展"两带头五整治"专项行动，并责令股级以上干部认真做好领导干部子女互相请托办事自查；三是将党风廉政建设纳入日常考核，完善干部职工奖惩制度；四是中秋国庆假期值班对干部职工进行监督检查，并发布督查情况通报；五是9月22日组织股级以上干部召开中秋国庆节日廉洁提醒及集中谈话，10月组织干部职工开展党风廉政集中学习、警示教育，每月所长、副长所、中层骨干，逐级开展谈心谈话，同时利用微信工作群，及时转发典型案例通报、节假日廉政提醒等；六是7月对某些存在违纪违法的行为在党员大会（扩大）会议上进行通报，并将处分决定张贴在宣传栏。按要求将《党纪政务处分决定执行情况报告表》上交至区纪委监委案件审理室。

14、制度不规范、执行力不强。

整改情况：进一步完善优化单位内部管理制度；细化财务管理制度、公车管理制度，明确奖惩措施等。

15、执行新时代党的组织路线和选人用人有偏差。

整改情况：一是进一步加强队伍政治素质、业务能力培训，10月27日，组织全体干部职工进行集中学习，邀请区委宣传部领导、区委党校领导重点宣讲了意识形态、党的二十大理论知识；二是进一步规范选人用人程序，加强中层干部的轮岗交流，对区生活垃圾中转站和基础设施建设股两名同志进行岗位调整，免聘股室负责人职务，另聘人员为基础设施管理股股长和区生活垃圾处置管理股股长；三是缩减行业管理股副股长配备。

（四）落实巡察、审计等发现问题整改情况

16、上轮巡察部分问题整改不力。

整改情况：对上轮巡察发现的落实意识形态工作责任制不全面、学习流于形式、财务报销不规范、国有资产管理不到位等问题，现已对过时的宣传栏进行了拆除；创新式开展了"我是领学人""红色经典诵读主题读书会"、参观红色革命教育基地等学习方式；进一步严格财务报销制度，确保票据无漏签、无错票；聘请专业公司对单位往来账目进行清查，并做好账目清理工作；组织人员对固定资产进行全面清查，对超过使用年限、无使用价值或不符合规定要求的固定资产向区人民政府请示核销处理。

南岳区环境卫生所

                             2023年11月20日