各乡镇、街道，区直和市管各单位：
《2016年南岳区重点工程建设项目计划》已经区委、区政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
一、计划任务
1．2016年签状重点工程建设项目。2016年全区计划安排签状重点工程项目25个，计划投资30.28亿元。按四大板块划分:产业项目9个，年度计划投资18亿元；城景区基础设施项目10个，年度计划投资9.66亿元；交通项目3个，年度计划投资2.37亿元；民生项目3个，年度计划投资0.25亿元。
2、2016年非签状重点建设项目。2016年全区计划安排非签状重点建设项目6个，计划投资7990万元。
3．2016年重大前期工作项目。2016年全区计划安排6个重大前期工作项目，计划安排前期工作经费430万元。
二、工作要求
1．强化项目责任意识。2016年重点工程分成产业项目、城景区基础设施项目、交通项目、民生项目四大板块。各项目牵头领导、县级领导、责任单位、项目业主及相关部门要以更高的标准、更大的力度、更扎实的措施，迅速行动起来，做到早准备、早部署、早着力，掀起重点工程项目建设新高潮。
2．抓牢项目前期工作。区发改、规划、国土、住建、环保、林业、水利等相关部门要高度重视，按照国家工程项目基本建设程序规定，指导和帮助项目建设单位做好规划选址、用地许可、环境评价、节能评估、社会稳定评估、项目立项、施工图设计、招标投标等前期工作，确保各类投资项目尽快达到开工建设基本条件。
3．落实项目建设资金。区财政部门要及时调度资金，重点保障政府投资项目的资金需要；区发改、住建、交通、林业、水务、文物、房产等部门要积极争资跑项，全力以赴争取上级建设资金；城建投、旅游发展公司、交通投要进一步创新投融资方式，积极做好项目融资工作；各招商引资项目协议签订单位要协调、督促投资商严格按照合同要求，及时足额保障项目建设资金。
4．加强项目建设管理。各项目建设单位要认真落实项目法人制、工程监理制、合同管理制、招标投标制、工程质量终身责任制，严格对设计、施工、监理等单位的资质管理，切实加强安全生产监管，确保工程质量合格和施工安全。对各重点工程项目要全面实行“倒排工期”制，集中人力、物力、财力抓好工程施工，确保按要求完成项目年度投资和建设任务。
5．优化项目施工环境。区内各相关职能部门要不折不扣落实重点工程项目建设中的各项优惠政策，不得以任何理由拒办或拖延办理相关手续。区重点工程历史遗留问题协调领导小组、重点工程杆线搬迁工作协调领导小组、重点工程征地拆迁工作协调领导小组要及时指导、协调、督促各重点项目处理历史遗留问题、征地拆迁、“三杆”搬迁遇到的矛盾和困难。各相关部门要提前做好项目实施的矛盾风险评估和矛盾纠纷排查调处工作。重点工程优化环境工作协调领导小组要依法打击强揽工程、无理阻工等违法行为，确保重点工程施工环境“零干扰”。
6．严格项目督查考核。区委区政府督查室、区重点办要把重点工程建设作为全年的督查重点，采取重点督办、定期督办、不定期抽查的办法，严督实查，跟踪问效。要建立“月报”制度，每个项目牵头责任单位均要在当月25日前，向区重点办报送项目形象进度和投资情况。要进一步健全项目建设和优化环境的奖惩激励机制，年终对照《重点建设项目责任状》和《2016南岳区重点工程建设责任目标任务考核办法》的要求，进行严格考核，奖罚兑现。
附件：1．2016年南岳区签状重点工程建设项目计划表
2．2016年南岳区非签状重点建设项目计划表
3．2016年南岳区重大前期工作项目计划表
4．2016年南岳区重点工程综合协调领导小组任务表
中共南岳区委办公室
南岳区人民政府办公室
附件1
2016年南岳区签状重点工程建设项目计划表 单位：万元
| 序号
|
项目名称
|
项目建设内容
|
总投资
|
至2015年底完成投资
|
2016年计划 |
2016年主要工作目标任务
|
牵头县级领导
|
牵头责任单位
|
相关责任 |
|
|
一、产业项目
|
||||||||||
| 1
|
天子山火文化园
|
天子山火文化园总占地面积为961亩，包括641亩的火文化公园和320亩的传奇古镇。
|
180000
|
30000
|
40000
|
1、完成演出场馆主体工程和装修工程；完成演出场馆配套基础设施建设，确保2017年5月前正式对外演出； |
蒋炳炎
魏仲文 崔秀兰 谭长德 李潮波 |
国土局
|
住建局 |
|
| 4、万福路全线通车；配合完成安置区安全防护工程建设。
|
城建投
|
|||||||||
| 2
|
共和国际养老养生文化中心
|
占地463亩，建设“养老养生”主题商业街、四合院落式生活小区、老年医疗服务中心、农场体验区等。
|
80000
|
15000
|
20000
|
1、完成项目区内的“三通一平”； |
蒋炳炎 |
南岳镇
|
住建局 |
|
| 3
|
龙凤度假村
|
建设五星级宾馆、文化走廊、休闲度假等设施。
|
40000
|
11500
|
15000
|
1、完成五星级宾馆主体工程建设； |
蒋炳炎 杨承伟 谭长德
|
祝融
街道办
|
规划局 |
|
| 4
|
南岳旅游 |
建设五星级酒店、旅游文化城、大型情景山水演艺中心、无公害生态农业园、18洞高尔夫球场体育运动场，总占地面积3198亩。
|
200000
|
40000
|
40000
|
1、完成项目规划和详规的制定； |
彭旺元
邹长青 黄顺发 谭长德 杨永洪 龙文新
|
南岳镇
|
住建局 |
|
| 5
|
汉韵文化城
|
建设集五星级酒店、水景开发、特色商业街区、商住于一体的文化服务综合体 ，总占地面积225.8亩。
|
150000
|
10000
|
30000
|
1、完成项目区整体规划设计、环评、立项等前期工作； |
彭旺元 刘晓宏 曹长庚 |
南岳镇
|
规划局 |
|
| 6
|
方广景区
开发
|
景区开发28平方公里，建设茶文化园、佛文化园、湖湘文化园、山溪瀑布体验园、禅修度假园、美丽乡村建设等。
|
200000
|
3500
|
25000
|
1、完成方广寺景区项目详规的报批； |
|
寿岳乡
|
自然保护 |
|
| 7
|
南岳衡山文艺创作基地
|
建设南岳首条文化旅游街-松麓街（占地100余亩，建筑面积3万余平方米）。
|
30000
|
25000
|
5000
|
完成项目二期建设内容，全面建成松麓街并举行开街仪式。
|
曹时桂 |
宣传部
|
区文联 |
|
| 8
|
南岳旅游产品创意园
|
规划占地400亩左右，建设园区基础设施、标准厂房等。
|
20000
|
|
3000
|
1、完成项目详规编制、土地报批和征地拆迁； |
旷慧忠 |
商务经
科局
|
规划局 |
|
| 9
|
申报国家历史文化名城建设项目
|
北支街历史文化街区保护。
|
8000
|
|
2000
|
完成北支街历史文化街区保护规划设计并启动建设。
|
邹长青 |
文物局
|
发改局 |
|
| 二、城景区基础设施
|
||||||||||
| 10
|
大庙周边环境整治
|
庙东区改造、庙北和庙西部分居民房屋拆迁或改造。
|
50000
|
3600
|
20000
|
1、完成规划、设计，用地报批、环评、立项； 2、完成国有土地上居民房屋征收工作；完成居民安置房建设，完成河道改造； |
蒋炳炎 |
祝融
街道办
|
规划局 |
|
| 11
|
金月水库
及配套设施建设
|
新建占地500亩左右的集灌溉、景观休闲于一体的水库及周边园林小品设施。
|
12000
|
2800
|
6000
|
1、完成项目土地报批、征地拆迁和迁坟工作； |
周精华 |
国土局
|
水务局 |
|
| 12
|
新城西片区开发
|
占地237亩，建设村民安置区、道路及综合开发。
|
20000
|
3000
|
15000
|
完成村民安置区建设；完成第一期主体工程建设，启动第二期主体工程建设；
|
周精华 |
国土局
|
规划局 |
|
| 13
|
南城区综合开发
|
占地2315亩，土地收储整理，金月停车场和游客集散中心建设，路网等市政配套设施，村民安置区、单位业务用房、商业开发等。
|
200000
|
30300
|
25898
|
1、完成南城区土地报批200亩、征地400亩；完成项目一期拆迁安置；拆迁范围内路网全面开工建设；祥光路、和顺路建成通车； |
文运芝 |
城建投
|
规划局 |
|
| 14
|
核心景区 |
按景区整治规划搬迁景区村民，完成东城安置区“三通一平”，完善景区基础设施。
|
35000
|
5000
|
200
|
1、完成东城安置区“三通一平”及配套基础设施建设，完成安置房基础工程； |
文运芝 闵社林 胡重阳 杨东亮
|
自然保护区管理局
|
住建局 |
|
| 15
|
忠烈祠抗战烈士陈列馆及基础设施建设
|
陈列馆主体建筑建设及陈列布展。
|
3000
|
600
|
1200
|
完成忠烈祠周边居民拆迁，完成陈列馆主体工程建设，完成陈列布展前期工作。
|
邹长青 |
文物局
|
南岳镇 |
|
| 16
|
宗教文物保护修缮工程
|
南岳庙圣帝殿维修及香炉改造；神州祖庙、磨镜台、邺侯书院提质改造。
|
2200
|
500
|
1700
|
完成圣帝殿修缮及香炉改造；启动神州祖庙、磨镜台、邺侯书院提质改造。
|
邹长青 |
文物局
|
民宗局
|
|
| 17
|
智慧南岳
|
智慧旅游、智慧政务、智慧公安、智慧交通、智慧城市管理等。
|
11000
|
3470
|
2760
|
1、完成全区GIS地理信息和网格化管理服务平台建设；完成电子政务内网数据中心的建设；完成无纸化办公系统的建设； |
邹长青 |
|
政法委 |
|
| 18
|
古镇景区提质改造
|
完成西街、东街、南街管线入地和临街面建筑提质改造。
|
19000
|
|
16000
|
1、按规划完成东、西、南街提质改造； |
梁刚龙
熊创贤 龙文新 戴德云
|
住建局
|
祝融街道办 |
|
| 19
|
城市基础设施建设
|
城区部分污水管网建设，基础设施建设、绿化建设和路灯建设；建设公租房300套，完成基础设施及绿化施工。
|
6000
|
2900
|
2000
|
1、建成公租房300套及装修工程，完成基础设施及绿化施工；
|
梁刚龙
黄顺发 熊创贤胡重阳 龙文新
|
房产处
|
环保局
祝融街道办
南岳镇
国土局
|
|
| 1500
|
|
1500
|
2、完成城市西南线污水主管网4.4公里建设；
|
城建投
|
||||||
| 1000
|
|
1000
|
3、完成禹王公园建设；
|
规划局
|
||||||
| 19
|
城市基础设施建设
|
城区部分污水管网建设，基础设施建设、绿化建设和路灯建设；建设公租房300套，完成基础设施及绿化施工。
|
4900
|
1600
|
3300
|
4、完成老城区部分污水管网建设；全城区实现雨污分流； |
梁刚龙 |
住建局
|
环保局 |
|
| 三、交通项目
|
||||||||||
| 20
|
潭衡西高速东湖出口至南岳公路
|
长28.391公里，沿线道路改扩建。
|
3700
|
3000
|
700
|
全面完成南岳段建设。
|
魏仲文 |
交通投
|
交通局 规划局
公路局
|
|
| 21
|
武广高铁衡山西站至南岳公路
|
一级公路，长6.587公里，路基宽24.5米；提升改造衡山路消防大队以东至南岳与衡山交界处。
|
16500
|
6500
|
10000
|
1、完成征地拆迁和安置区建设； |
文运芝 |
交通投
|
国土局 |
|
| 22
|
交通场站
建设
|
岳东生态停车场占地2.7万平方米,停车位1377个，建筑面积3.87万平方米。
|
6000
|
|
6000
|
1、完成项目前期工作，完成停车场建设；
|
旷慧忠 |
交通投
|
国土局 |
|
| 西岭生态停车场占地3万平方米，停车位322个，建筑面积0.8万平方米。
|
4000
|
|
4000
|
2、完成西岭停车场建设；
|
交通局
|
|||||
| 白龙潭停车场建设。
|
3000
|
|
3000
|
3、完成白龙潭停车场建设。
|
||||||
| 四、民生项目
|
||||||||||
| 23
|
兴隆水库水源地治理与保护
|
完成兴隆水库水源地保护和综合治理工作。
|
1500
|
200
|
800
|
1、水源地保护区居民生活污水治理； |
文运芝 |
环保局
|
水务局 |
|
| 24
|
樟树桥公益性墓地及
殡仪馆建设项目
|
建设悼念堂等殡仪馆服务设施，建筑面积1800平方米。
|
450
|
350
|
100
|
1、公益性墓地投入使用；规范管理区重点工程迁坟集中安置区； |
黄顺发 |
民政局
|
南岳镇 |
|
| 25
|
教育设施 |
金月完小运动场建设、区一中运动场及校园道路油化；实验中学围墙建设。
|
5900
|
4300
|
1600
|
完成金月完小运动场、校园文化建设、部分设备设施采购；区一中运动场改造及校园道路油化；完成实验中学校园内村民搬迁及围墙建设。
|
崔秀兰 |
教育局
|
南岳镇
|
|
| 总计
|
1314650
|
203120
|
302758
|
|
|
|
|
|||
附件2
2016年南岳区非签状重点建设项目计划表 单位：万元
| 序号
|
项目名称
|
项目建设内容及规模
|
建设 |
总投资
|
2016年
计划投资
|
2016年主要工作目标任务
|
牵头县级
领导
|
责任单位
|
|
| 1
|
南岳区云鹤
老年服务中心
|
福利院、敬老院、老年公寓、活动中心等，建筑面积3.9万平方米，新增床位1000张。
|
新建
|
9000
|
2000
|
完成项目前期工作，福利院、敬老院主体工程竣工。
|
黄顺发
|
民政局
|
|
| 2
|
宗教文化提质提升项目
|
神州祖庙提质改造；磨镜台景区提质改造。
|
改造
|
6000
|
2000
|
完成项目前期工作，启动改造。
|
邹长青
|
旅游局 |
|
| 3
|
茶叶产业发展
|
茶园基础设施建设；新建茶园700亩；改造老茶园。
|
新建
|
440
|
440
|
开工建设
|
黄顺发
|
农业局
|
|
| 4
|
南岳区农村
环境综合
整治区推进
|
完成省政府要求农村环境整治区推进。
|
新建
|
3500
|
1000
|
完成省政府要求农村环境整治整体推进
|
魏仲文 熊创贤
|
环保局 |
|
| 5
|
南岳美丽
乡村项目
|
农业休闲旅游开发，农业特色种植基地建设。
|
新建
|
5400
|
1550
|
完成前期工作，开工建设
|
黄顺发
|
农业局
|
|
| 6
|
军警训练场
及营房建设
|
原金月民兵训练场与武警中队、南岳看守所搬迁，在樟树桥村异地选址建设。
|
新建
|
4000
|
1000
|
完成项目前期工作，开工建设
|
陈历昇
梁刚龙
肖文斌
|
武装部 |
|
| 合 计
|
|
28340
|
7990
|
|
|
|
|||
说明：1.以上6个项目列入责任单位年度目标管理考核内容；
2.原则上由区委、区政府分管领导担任项目牵头领导，工作班子由牵头领导组建。
附件3
2016年南岳区重大前期工作项目计划表 单位：万元
| 序号
|
项目名称
|
项目建设内容及规模
|
建设 |
总投资
|
2016年计划投资
|
2016年主要工作 |
牵头县级领导
|
责任单位
|
| 1
|
卧虎潭景区
（佛教文化产业园）开发
|
占地400亩，建设佛教文化产业园区及相关旅游配套设施。
|
新建
|
200000
|
430
|
1、签订招商协议；完成项目规划、立项、环评等前期工作； |
邹长青
|
商务经科局 |
| 2
|
水濂洞景区开发
|
景区提质改造，建设道教无极宫和水濂生态农业项目等。
|
新建
|
100000
|
1、签订招商协议；完成项目规划、立项、环评等前期工作；启动项目征地拆迁等前期工作； |
胡书伟
|
商务经科局 |
|
| 3
|
黄金路改造
|
6公里107国道二级公路改建为城市主干道。
|
改造
|
20000
|
完成规划设计等，完成征地拆迁。
|
旷慧忠
|
公路局
|
|
| 4
|
黄竹小学改扩建
|
新建教学楼、综合楼、学生食堂及礼堂和学生运动场等，原址改建设计容纳学生800人，如择址新建设计容纳学生1500人。
|
改建
|
5000
|
做好选址、规划、设计、环评及立项等工作。
|
崔秀兰
|
教育局
|
|
| 5
|
白果至南岳
高速公路
|
高速公路约35公里。
|
新建
|
450000
|
规划、设计、用地、环评、立项。
|
旷慧忠
|
交通局
|
|
| 6
|
107国道改道
|
公路新建约30公里。
|
新建
|
150000
|
完成规划设计。
|
旷慧忠
|
交通局
|
|
| 合 计
|
|
925000
|
430
|
|
|
|
||
说明：以上6个重大项目前期工作情况列入责任单位年度目标管理业务工作考核内容。
附件4
2016年南岳区重点工程综合协调领导小组任务表
| 序号
|
名 称
|
主要工作任务
|
组 长
|
副组长
|
成 员
|
责任单位
|
|
| 1
|
重点工程历史遗留问题协调领导小组
|
负责对全区已完工重点工程历史遗留问题的调查、整理和归类，分门别类将任务联系并下达到相关单位或乡镇街道落实，并负责督促、指导遗留问题的解决。
|
文运芝
|
梁刚龙 |
赖向阳 乡镇街道及 |
信访局 |
|
| 2
|
重点工程杆线搬迁工作协调领导小组
|
负责与驻岳部队、电力、电信、移动、有线电视、自来水、管道燃气等单位和企业的综合协调，指导协助各重点工程做好项目建设范围内的部队通信线路、高低压电线、电信、移动和有线电视杆线、自来水、燃气管道等管线的搬迁工作。
|
曹时桂
|
陈历昇 |
刘金林 黄 彬 |
人武部 |
|
| 3
|
重点工程征地拆迁工作协调领导小组
|
加强对全区重点工程征地拆迁补偿安置工作的组织、协调和监管，负责对拟征地方案、征地公告、补偿标准、安置方案的审批，协调处理征地拆迁补偿安置争议工作。
|
梁刚龙
|
黄顺发 |
杨东亮 廖飞鹏 |
国土局 |
|
| 4
|
重点工程优化环境工作协调领导小组
|
依法打击以重点工程项目为侵害目标，实施针对项目各方人身、财产安全等违法犯罪行为的黑恶势力；依法打击组织、煽动、唆使群众无理阻工、聚众滋事、毁坏财物，干扰、破坏重点工程项目建设的违法犯罪人员；依法打击暴力拆迁、强揽工程、强装强卸、敲诈勒索以及强买强卖、强迫交易等违法犯罪活动；依法打击其他干扰、破坏重点工程建设环境的违法犯罪行为。
|
肖文斌
|
王一平
龚建民
|
范 韬
綦新桂
何小平 |
公安分局
检察院
法 院
司法局
综合执法局
乡镇街道 |