岳镇发[2017]8号

 

 

关于严明村（社区）党组织和村（居）民委员会换届纪律的通知

 

各村（社区）、镇属各单位、站办所：

　　按照市、区关于村（社区）党组织、村（居）民委员会换届选举工作（以下简称村（社区）“两委”换届选举）的有关要求，根据市委统一工作部署，我镇将于3月至6月开展各村（社区）“两委”换届选举工作。这次换届选举工作，是全镇党员和群众生活中的一件大事，关系到党的执政能力建设和村级组织建设，关系到全镇发展、稳定大局。为严明选风选纪，维护村（社区）“两委”换届选举工作秩序，以更严格的纪律要求确保换届风清气正、圆满成功，现就有关事项通知如下：

一、充分认识严明换届纪律的重要性

    村（社区）“两委”换届选举工作是关系村（社区）发展、基层稳定、基础牢固的一件大事。保证该项工作平稳有序进行、确保换届风清气正，对于加强基层组织建设和民主政治建设具有十分重要的意义。各村（社区）要认真按照市委、区委、镇党委的工作部署和相关文件精神进一步提高认识，统一思想，把严肃换届纪律作为保障村级组织换届选举顺利进行的重要工作来抓。要加强换届纪律宣传教育，注重舆论引导，严明纪律要求，做到教育在先、警示在先、预防在先。建立镇党委与候选人谈话制度，党员、候选人签订纪律承诺书，做到三个100%，即凡参与换届工作的人员对纪律知晓率达100%，镇党委与村级组织班子成员谈心谈话100%，党员、候选人签订纪律承诺书100%。建立“1+X”监督模式，即各村（社区）党支部要在非本届村（社区）“两委”候选人的党员或“五老”人员中选取一名纪律监督员，每个村（居）民小组选取一名纪律信息员，经报镇党委批准后，开展对本村（社区）、村（居）民小组的换届风气监督工作。通过采取有力措施，明确责任，把严肃换届纪律贯穿于换届选举工作全过程，以铁的纪律确保村（社区）换届选举工作顺利有序开展。

　　二、进一步严明村（社区）“两委”换届纪律

　　广大党员、干部、村（居）民要切实做到依法依章参选、公平竞争和有序竞选，正确行使民主权利。在村级组织换届选举工作中，各级组织和个人要严格遵守《中央“九严禁”换届纪律要求》、《省委“八个严禁”换届纪律要求》、《市委“九不”换届纪律要求》等纪律要求，将纪律当做“红线”、“底线”、“高压线”。

各村（社区）要认真执行《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等规定和有关选举的各项法律法规，严格按照规定的选举程序进行。严格资格条件，加强联审联查，确保“十种情形人员”零提名。广大党员要充分体现共产党员的先进性，切实增强组织纪律观念，以身作则，密切联系群众，克服困难，统筹安排好工作和生活，积极参加到这次换届选举中来。同时，要正确对待选举结果，认真履行党员的职责。

　　三、严肃查处违反村（社区）“两委”换届纪律的行为

　　各村（社区）要结合实际，采用横幅、标语、黑板报、微信等多种渠道宣传换届纪律，形成人人遵守、风清气正的换届氛围。同时，镇纪委设立举报电话和举报信箱，畅通举报渠道，认真做好群众举报和来信来访受理工作。严肃查处村（社区）“两委”换届选举工作中的违纪违规行为，坚持“有报必查”、“露头就打”，发现一起，严查一起，一经查实，顶格处理，形成对“两委”换届工作中违纪违法行为严厉打击的高压态势。各村（社区）认真落实换届选举工作责任制，对村级组织换届选举中工作失职，导致换届选举风气不好并造成严重后果的，将按规定追究相关人员的责任。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　 中共南岳镇委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年3月12日

 

附：1、中央“九严禁”换届纪律要求

        2、省委“八个严禁”换届纪律要求

        3、市委“九不”换届纪律要求

        4、不能作为候选人的“十种情形”

 

 

附1：

中央“九严禁”换届纪律要求

 

    一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。

    二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。

    三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。

    四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。

    五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。

    六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。

    七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。

    八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。

    九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

附2：

省委“八个严禁”换届纪律要求

 

    1.严禁以威胁、恐吓、欺骗等手段，妨害党员或选民行使选举权和被选举权；

    2.严禁通过吃请、赠送现金、有价证券和各种礼品，以及采取口头承诺选举后给予某种利益等形式搞拉票、贿选活动；

    3.严禁利用家族、宗教和黑恶势力干扰、破坏换届工作；

    4.严禁采取发传单、发信息等方式进行相互诋毁或打击报复；

    5.严禁寻衅滋事或无理闹事，以毁损、抢夺票箱、伪造选票、虚报票数、冲击选举会场等手段破坏和妨碍选举正常进行；

    6.严禁村（社区）干部擅离职守、中断工作，借换届之机突击花钱、私分公物公款、处置集体资产；

    7.严禁任何单位和个人说情打招呼，干预换届选举工作；

    8.严禁换届结束后不交工作、不交印章、不交账本、不交档案。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附3：

市委“九不”换届纪律要求

 

    1.不请吃一餐饭；

    2.不打一个电话；

    3.不发一条信息；

    4.不打一个招呼；

    5.不许一个承诺；

    6.不搞一个暗示；

    7.不接送一包香烟；

    8.不接送一个红包；

    9.不拉一个“小山头”。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附4：

不能作为候选人的“十种情形”

 

      1、被判过刑以及违反国家法律法规正在被立案侦查的或违反党纪被立决审查的；

      2、受党纪处分和组织处理影响期限未满的；

      3、组织或参与非法宗教活动，搞封建迷信，组织或参与聚众赌博和地下六合彩，涉黑涉恶，涉枪涉爆，有利用宗族、宗派势力干扰村（社区）正常工作行为的；

      4、违反计划生育政策，按照有关规定不能列为提名人选的（对违反计划生育处罚到位的，综合素质高、工作能力强、群众口碑好，没有负面反应的，并且能够在党员和群众代表推荐中说明清楚，推荐上来了可以作为候选人，经选举产生进入村（社区）“两委”成员的，视为有效）；

      5、煽动、组织或参与非法上访的；

      6、非法串联拉票、贿选、胁迫蒙蔽群众或操纵、破坏选举的；

      7、截留惠民政策资金、侵占村（社区）集体财产、拖欠村（社区）集体租金的；

      8、近三年内有一年被评为不合格党员的；

      9、有道德品质差、不遵守社会公德、不履行法定义务、生活作风不检点、不能履行职责或破坏南岳旅游经济发展，以及其他不宜担任村（杜区）“两委”成员的情形的；

     10、实行村干部任职回避制度，即村（社区）“两委”班子成员候选人中，不能有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系，如存在上述关系之一的，只能保留一人继续作为候选人，其余人员应主动出具退选申请，否则全部取消候选人资格。